西方经济学之贫富差距.pptx

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天朝的隐患,表面繁荣下的贫富差距,西方经济学专题,请先观看下列图片,贫富差距问题在社会中普遍存在,2.形成的原因,1.差距及表现,3.带来的危害,4.其解决方案,基尼系数偏高,城乡差距明显,行业收入差距过大,地区间差距拉大,1.差距及表现,基尼系数偏高,与他国做一些对比，一般来说，美国基尼系数在0.4%，俄罗斯前一些年是0.48、0.49，这些年回落到0.4左右，印度、英国和法国都是0.37。

现在世界上基尼系数最低的国家是日本，次低的国家是德国0.289左右。

我们国家的基尼系数，按照国家统计局统计的数据大约是0.46。

城乡差距明显,我国一个很重要的特点是城乡二元结构，在1978年城市居民的收入是农村人均纯收入的2.58倍，到了1990年有所降低，到了2.2倍，到了2009年达到3.33倍。

而实际上多数国家的城乡差距在1.7倍左右，少数国家超过2倍，我们国家达到3.33倍。

按照研究分析，如果把农民收入当中用于来年生产投入，比如买种化肥扣除，把城市居民各种隐形收入和福利因素加起来，中国实际的城乡差距很有可能是5倍到6倍。

行业收入差距过大,我国行业之间的收入差距过大，特别是垄断性行业和非垄断性行业之间的差距。

垄断性行业已经引起的公众的高度关注，因为有一些非常不合理的做法。

比如对于很多垄断性行业来说，对于下游产品有定价的权力，而上游一旦有亏损的话，国家可能拿出大量的资金进行补贴，而且限制、拒绝一些民营企业与它产生竞争的关系，不符合市场经济平等竞争的规则，所以现在行业之间的差距也越来越大。

还有很重要的一点，垄断性行业是牵扯到千家万户，它的产品牵扯到千家万户，我们可以看到公众对它的关注度尤其高。

地区间差距拉大,区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。

据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；到2005年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。

6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。

2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。

从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。

从以上几个方面可以得出基本的判断，我们国家的贫富差距是越拉越大。

2.形成的原因,“先富与共富”政策的实施,“效率优先、兼顾公平”政策的执行,经济运行机制的不健全,税收制度的不合理,社会保障制度的不完善,不平等竞争的存在,国家税收利用不合理,“先富与共富”政策,鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。

这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。

但是在一部分人一部分地区先富起来之后并没有回过头来帮助其他人其他地区，这就导致了我国贫富差距越来越大的现状。

“效率优先、兼顾公平”政策,在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，发展经济成为首要任务。

因此，邓小平同志反复强调：

发展才是硬道理。

由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。

该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。

正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。

经济运行机制的不健全,我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。

正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。

税收制度的不合理,国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。

在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高更多的税收。

但是在我国税收排行中，福布斯富豪排行榜上前几位的富豪并没有排在税收排行榜上的前几位，这就说明中国的税收制度并没有保证收入高的人要比收入低的人缴纳更多税收这一国际惯例，导致了我国国民贫富差距的扩大。

社会保障制度的不完善,除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。

然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。

在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

不平等竞争的存在,经济领域中存在着许多不平等的竞争也是我国贫富差距存在的重要原因之一。

不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。

比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。

国家税收利用不合理,有经济学家指出，中国社会最大的贫富差距是政府与人民之间的贫富差距，目前中国的现状是国强民弱，国家每年都有巨大的财政收入，然而这些财政收入并没有用在改善民生，缩小贫富差距上面，或者说用在这方面的太少，中国政府是投资型政府，每年都把大量资金用于投资建设，却忽略了公平，仍然是要通过投资建设把蛋糕做大，并没有起到分蛋糕，分配财富的作用，不注重社会保障的建设，只是现在中国社会保障制度严重滞后，贫富差距不断扩大。

3.带来的危害,如果一个国家始终有大量的绝对贫困人口存在，其经济发展不足，起伏动荡势出必然，最终会波及每个人的社会财富分配不公，贫富的两极分化，社会财富的畸形集中，必将导致社会的不安定。

中国五千年的历史再雄辩不过地证明了这一点。

收入差距过大，财富过于集中，足以给经济发展造成相当的威胁。

韩国和菲律宾的对照就是很经典的例子。

在1960年前后，两国的许多经济指数相差不多，包括人口、人均GDP、城市化、小学和初中在校人数。

起点相同，半个世纪后韩国经济翻了三番，成为当时的“亚洲四小龙”之一；而菲律宾经济停滞不前，社会动荡不安。

主要原因就是韩国的收入和土地分配比菲律宾平均的多。

还有经济学家认为，拉丁美洲经济发展缓慢，就是因为财富过度集中的缘故。

另外，贫困人口低下的生活条件会让他们失去劳动积极性，降低生产效率。

社会的不公正与不平等还使人们逐渐失去国家凝聚力。

大量人口资源闲置导致严重的社会问题，威胁了社会的长治久安。

4.其解决方案,大力发展经济，在发展中解决问题。

贫富差距是在经济发展过程中出现的，也是不可避免的，要缩小贫富差距就必须坚持以经济建设为中心不动摇，努力发展经济，把蛋糕做大，才能更好地把蛋糕分好，才能切实提高人民生活水平，才更有能力解决贫富差距过大问题。

充分发挥税收的调节作用。

（1）完善个人所得税制度，建立社会保障税。

（2）征收遗产税和赠与税，是长久之计，有其必要性。

（3）有必要借鉴西方“负所得税”征收方式。

社会福利保障制度的完善是缩小贫富差距的有效途径。

当前我国社会保障制度极其不完善，严重供滞后于经济发展水平，完善社会保障制度，通过国家财政对收入的再分配能有效缩小贫富差距。

铲除腐败，健全制度体制，维护社会公平正义。

现在社会上出现了严重的仇富心理，这种仇富心里主要是针对那些通过非法途径富起来的人，那些通过不法途径牟取高额利润的行为对国家经济的发展是一大破坏，同时有严重髓海了社会公平正义。

增加教育投入，提高人口素质。

把“输血型扶”贫转变为“造血型”扶贫。

注重经济扶贫的效果是加快扶贫的进度和提高扶贫的质量的关键。

也是缩小贫富差距的有效手段。

大力发展慈善事业，正确引导民众大规模的，有秩序的社会慈善事业，在帮助低收入者和无劳动能力者，进而影响和缩小贫富差距方面，具有不可替代的作用。

工会在制约贫富差距方面作用日益增强。

在劳动者能够自由流动，工会地位合法化的条件下，工会往往能使其会员工资增长高于整个劳动力市场的水平。

工会的作用在西方国家发挥了不可替代的作用，值得中国借鉴。

总之，中国的贫富问题是极其复杂的。

脱贫致富，缩小贫富差距更是一个庞大的系统工程。

只有抓住经济发展这个中心，依靠科技进步大力发展生产力，不断提高生产效率，经济效率和财富积累水平，才能为贫富问题的解决奠定必要的物质基础。

但发展不仅是快慢的问题，还涉及好坏的问题，因此，我们要正确处理好发展和合理性的关系问题，解决好制度体制及方方面面的行为。

这样才能使贫困以及恶化的贫困差距问题得到根本解决。

谢谢观赏！

行政管理

（1）班【最好的那一小组】制作2012.5.15,