2021版 生产安全事故应急预案.docx
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预案编号：
JMX-YA
版本号：
2021-A
金明祥公司
生产安全事故应急预案
编制单位：
金明祥公司
颁布时间：
2021年6月16日
金明祥公司生产安全事故应急预案
发布令
公司各部门：
为了保障在生产安全事故发生后，能及时予以控制，防止事故蔓延，有效组织救援，保护员工人身及公司财产安全，依据《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及公司的实际情况，编制了《金明祥公司生产安全事故应急预案》，本预案经内部讨论通过，并经应急预案专家论证通过，现予以发布，下发至全公司各部门、各级安全生产负责人及与实施生产安全事故应急预案相关的人员，并自发布之日起实施，请公司各部门按本预案的要求和工作实际，认真组织开展该应急预案的培训演练，履行各自的应急职责，做好生产安全事故应急救援准备工作，提高公司的各项应急处置能力，保证安全生产。
企业主要负责人（签字）：
2021年6月16日
I
金明祥公司生产安全事故应急预案
编制小组人员表
编制小组
姓名
日常职务
分工
签字
编制组组长
安全主要负责人（总经理）
负责预案总体规划、统筹等
工作；组织成立预案编制小
组、制定工作计划、统筹编
制大纲、组织论证等工作。
编制组成员
生产主管
负责公司基本情况、危险有
害因素分析辨识。
协助现场
处置方案章节编写，负责预
警及信息报告、应急响应章
节编写。
安全管理员
负责信息公开、后期处置、
应急保障章节编写、平面图
及疏散图等绘制。
紧急小组人员分工、相关联
系电话收集、附件汇总整
理。
审核人
安全主要负
责人（总经
理）
负责组织预案最终内部审核修订以及批准发布。
前
言
为加强我公司应对生产安全事故处理的能力，提高应急救援反应速度和协调水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等有关法律、法规的规定，结合公司实际生产情况，针对可能发生的事故编制此生产安全事故应急预案。
一旦发生事故，能够高效精准的实施各项应急救援措施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，也是公司内部事故应急工作的基本程序和依据。
本预案依据导则要求，编写综合应急预案和现场处置方案及附件。
综合应急预案主要内容包括预案总则、应急组织机构与职责、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施，本预案通过评审后由公司主要负责人批准发布实施。
公司相关部门应按照预案要求定期组织应急演练，并适时对预案进行修订。
5
第一部分综合应急预案 1
1 总则 1
1.1适用范围 1
1.2应急响应分级 1
2 应急组织机构及职责 1
2.1应急组织机构 1
2.2指挥机构及职责 2
2.3指挥人员替补 5
3 应急响应 5
3.1信息报告 5
3.2预警 6
3.3响应启动 7
3.4应急处置 8
3.5应急支援 9
3.6响应终止 9
4 后期处置 9
4.1污染物处理 9
4.2事故后果影响消除 9
4.4人员安置 10
5 应急保障 10
5.1通信与信息保障 10
5.2应急队伍保障 10
5.3物资装备保障 10
5.4其它保障 11
一、 火灾事故现场处置方案 12
二、 触电事故现场处置方案 15
三、 机械伤害事故现场处置方案 18
四、 物体打击事故现场处置方案 21
五、 高处坠落事故现场处置方案 25
六、 容器爆炸事故现场处置方案 28
七、 坍塌事故现场处置方案 30
八、 中毒和窒息事故现场处置方案 32
九、 化学品泄漏事故现场处置方案 36
十、车辆伤害事故现场处置方案 39
十一、其他爆炸（危险化学品）事故现场处置方案 42
十二、起重伤害事故现场处置方案 45
十三、电梯事故事故现场处置方案 48
十四、粉尘爆炸事故现场处置方案 51
第三部分附件 53
附件1生产经营单位概况 53
附件2风险评估结果 54
附件3预案体系与衔接 55
附件4应急物资装备清单 56
附件5有关应急部门、机构或人员的联系方式 57
附件6规范化格式文本 60
附件7关键的路线、标识和图纸 62
附件8有关应急救援协议 63
第一部分综合应急预案
1 总则
1.1 适用范围
本预案适用于公司厂区内发生的各类火灾、中毒和窒息、触电、高处
坠落、容器爆炸、机械伤害、物体打击、车辆伤害、其他爆炸、危化品泄
露、起重伤害、电梯事故、其他伤害等事故，启动作业车间级（三级）应
急响应、公司级（二级）应急响应。
本预案可作为超出公司应急能力时的先期处理工作参考。
1.2 应急响应分级
根据事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，事故应急响应分成车间级、公司级、社会级共三级响应。
表1-1响应分级表
响应分级
响应条件
控制事态的能力
响应基本原则
（车间）级
事故危害和影响局限于单一区域或单一岗位，不需要公司配置资源便能处置。
车间内部可以控制
启动现场处置方案，以车间为单位组织应急处置，并上报总指挥，做好扩大响应的准备。
（公司）级
事故危害和影响超过单一区域，但仍局限于公司范围，调集公司内部资源可以处置。
公司内部可以控制，但可能需要外部力量支援。
启动公司综合应急预案，立即组织应急处置。
（社会）级
事故危害和影响超过公司范围，需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。
只有外部力量才能控制
启动公司综合应急预案，进行先期处置，立即请求相关政府部门救援，移交指挥权。
2 应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
本公司应急组织机构由应急指挥部（下称“指挥部”）来承担。
指挥
部由总指挥、副总指挥及各应急工作小组组成。
图2-1应急救援组织结构图
2.2指挥机构及职责
当发生生产安全事故时，应急指挥部默认设置在大门保安岗，也可由总指挥指定设在方便指挥的安全地点。
2.2.1 应急指挥部
负责公司应急救援工作的组织和指挥。
2.2.2 总指挥
由安全主要负责人担任。
其职责为：
1、 负责向相关的应急管理部门报告生产安全事故；
2、 负责宣布应急预案的启动和终止，组织召开应急评估工作会议，
分析解决应急工作中的问题，提出应急工作的指示和要求；
3、 全面负责指挥和协调本公司的应急行动，负责应急人员、资源配置、应急队伍调动，协调横向和纵向应急力量；
4、 根据事故现场实际情况，及时评估事故危害程度和范围，预测发展趋势，必要时向属地政府部门报告启动上级生产安全事故应急预案；
5、 根据上级应急指挥部指令完成相应的应急任务。
2.2.3 副总指挥
由保安队长担任。
其职责为：
1、 根据总指挥的指令，组织指挥现场应急工作；
2、 当总指挥不在岗位时，代行总指挥职责。
2.2.4 应急工作组
指挥部下设5个工作组，各组人员见附件（人员可根据总指挥命令
增减）。
当发生生产安全事故时，各组应在力所能及的范围内采取适
当的应急行动，职责如下：
1、 抢险组
① 开展现场事故应急救援，组织控制泄漏源，处理泄漏物，控制
事态发展，防止次生事故的发生；
② 负责组织现场线路的维修、现场伤员的搜救、设备容器的冷却，
事故现场应急处置及事故后对被污染区域的洗消等工作；
③ 相关安全救援设施设备抢修作业；
④ 配合政府专业抢险救援队伍开展救援；
⑤ 指挥部交办的其他工作。
2、 疏散警戒组
① 负责对现场及周围无关人员进行疏散，重要物资转移等工作；
② 对撤离现场工作区域、疏散后的人员进行清点；
③ 划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入危险区域，引导外部
救援车辆进入厂区；
④ 配合政府专业抢险救援队伍开展救援；
⑤ 指挥部交办的其他工作。
3、 急救组
① 负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行
临时包扎、冲洗等，护送受伤人员至医院治疗；
② 引导救护车辆及医护人员进入指定地点；
③ 配合政府专业抢险救援队伍开展救援；
④ 指挥部交办的其他工作。
4、 保障组
①负责组织抢险抢救物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资和
人员；
3
② 将所需物资供应现场；
③ 负责应急救援所用车辆的调配；
④ 配合政府专业抢险救援队伍开展救援；
⑤ 指挥部交办的其他工作。
5、通讯组
① 协助总指挥做好事故报警、相关事故救援人员的紧急联络及事故情况上报工作；
② 做好与政府有关部门和应急救援组织联系工作；
③ 负责事故信息的内部通报，及时与周边单位联系，协助做好事故救援和人员疏散工作；
④ 配合政府专业抢险救援队伍开展救援；
⑤ 指挥部交办的其他工作。
2.2.5夜间应急救援
（1） 夜间应急救援小组职责：
① 当发生事故时，根据现场情况启动和解除夜间应急救援响应。
现场最高职位领导行使总指挥职责，对出现的异常情况果断采取解决措施；
② 组织指挥夜间救援，实施救援行动，协调处理好突发事件；
③ 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时属地相关应急管理等有关部门。
（2） 夜间现场指挥职责
① 成立并组织夜间应急救援小组实施救援；
② 根据事故现场实际情况，评估事故危害程度和范围，预测发展趋势，向总指挥报告，必要时向属地政府部门报告启动上级生产安全事故应急预案；
③ 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
④ 在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作。
2.2.6其他非工作时间应急救援
由值班的最高领导者担任总指挥，统一组织协调应急处置。
2.3 指挥人员替补
（1） 发生事故时总指挥不在位时，由副总指挥接替，总指挥和副总指挥都不在位，由作业现场的最高领导者接替。
（2） 各应急工作组的组长不在位时，由总指挥指定人员接替。
3 应急响应
3.1 信息报告
3.1.1 信息接报
（1） 公司24小时应急电话为：
XXXXXX。
（2） 其他各应急人员通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行
24小时有效的联络。
最早发现事故的人员立即大声呼喊通知周围人员，并向区域负责人报告，区域负责人根据事故影响范围、发展态势等决定启动车间级应急响应或如已超出本级处置能力，立即上报总指挥请求启动公司级应急响应。
（3） 总指挥宣布启动公司级应急响应后,由其统一指挥。
并同步上报园区值班室。
（4） 根据事故类型和严重程度，总指挥必须按照法律、法规的规定将事故有关情况立即（最迟1小时内）上报至XXX县应急管理局、XXX街道应急办、消防等相关部门。
情况紧急时，有关人员可以直接上报到属地应急管理等相关部门。
事故报告内容主要包括：
① 事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;
② 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
③ 事故的简要经过（包括应急救援情况）;
④ 事故发展态势及已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失;
⑤ 已经采取的措施;
⑥ 其他应当报告的情况。
采取电话速报，应当包括下列内容：
① 事故发生单位的名称、地址、性质;
② 事故发生的时间、地点;
③ 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
（5）当发生的事故可能影响到公司周边其他单位时，可通过大声呼喊、电话、上门等方式向周边单位发出紧急公告，告知事故性质、注意事项等，以保证周边单位能够及时作出防护响应。
3.1.2 信息处置及研判
（1） 当启动车间级应急响应后，区域负责人要向总指挥报告，总指挥安排指挥部相关人员实时跟踪事态发展，安排做好响应准备。
（2） 如指挥部发现事故达到公司级响应条件或者超出公司处置能力，自行启动相应应急响应。
3.2 预警
3.2.1 预警启动
如出现下列事故征兆或初发事故时启动预警：
（1） 厂区周边发生火灾爆炸、其它建筑物火灾或道路车辆火灾等，可能危及到厂内时。
（2） 各自动报警系统系统有报警信号输入。
（3） 发现有其他事故征兆时。
如不明烟气、闻到烧焦东西的糊味等征兆。
（4） 公司存在重大事故隐患，未整改落实。
（5） 收到政府部门台风、强雷暴天气预报或地震、洪水警报。
（6） 公司领导认为需要启动预警的其他条件。
3.2.2 预警信息发布渠道、方式
（1） 紧急情况的预警，第一发现人要大声呼救，上报区域负责及安全主要负责人。
区域负责人或安全主要负责人立即组织查看判研，如确认是事故，立即按应急响应流程进行处置。
（2） 通过企业微信群、邮件、公告、召开紧急会议等方式发布预警信息。
3.2.3 预警信息的内容
可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施等。
3.2.4 响应准备
在接到预警并且分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。
通知各相关人员保持待命状态，做好重要物资的转移准备工作，疏散、转移可能受到危害的人员并妥善安置，并对公司的应急资源进行调配，保障组将公司应急救援物资准备就绪。
3.2.5 预警解除
当判断不可能发生事故或者危险已经消除时，公司安全主要负责人宣布解除预警，终止相关措施。
3.3响应启动
3.3.1 车间级应急响应
第一发现事故的人员要尽可能采取应急措施并上报，区域负责人接到事故报告后根据事故影响范围、发展态势等决定启动车间级应急响应或如已超出本级处置能力，立即上报总指挥请求启动公司级应急响应。
3.3.2 公司级应急响应
（1） 总指挥接到车间事故报告后，立即组织人员进行事故判研，安排指挥部相关人员实时跟踪事态发展，安排做好启动公司级应急响应准备。
（2） 如指挥部发现事故达到公司级响应条件或者超出公司处置能力，自行启动相应应急响应。
（3） 及时通知可能受到事故影响的单位和人员。
（4） 实时关注事故发展态势，做好请求社会级应急支援准备工作。
（5） 当事故现场情况危及人身安全或超出本公司人员扑救、处置能力时，总指挥应立即下达停止处置，全员撤离事故现场的命令。
3.3.3 社会级应急响应
（1） 当发生的事故超出公司应急处置能力时，总指挥立即请求社会应急救援单位支援。
（2） 做好引导社会应急救援队伍进场工作。
（3） 做好力所能及的应急救援先期处置工作，如事故危及周边厂区、建筑物、人员，立即通知周边相关企业、人员避险。
3.4应急处置
（1） 疏散警戒
按职责相应人员做好事故现场警戒，禁止无关人员进入事故现场，疏散、撤离无关人员至安全地点。
（2） 防护措施
现场处置人员应根据不同类型的生产安全事故佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（3） 人员搜救
应急救援人员遵循“先救人，后救物”原则。
保证安全情况下用一切手段进行人员搜救。
（4） 医疗救治
救护人员带好急救器材，准备好救护工作，对受伤人员立即救护,对伤员进行清洗包扎等急救处置,重伤员及时送往医院抢救。
（5） 其他应急处置
技术支持由总指挥指定熟悉车间工艺、设备设施等专业人员到位；抢险过程产生的废水、废渣、固体废弃物按照公司危险废弃物管理规定和突发环境应急预案程序进行处置。
3.5 应急支援
当事态无法控制情况下，总指挥应立即请求外部救援力量支援，应急电话见附件5。
在外部应急机构到达现场后，应急指挥部应如实向应急机构相关人员告知现场事态情况，移交现场指挥权，并服从安排、积极配合现场救援工作。
3.6 响应终止
各相关部门经确认满足以下条件时，由总指挥宣布现场应急响应结束：
（1） 事故已消除，不存在二次发生的可能；
（2） 可能导致次生、衍生事故隐患已消除；
（3） 事故对人、环境造成的影响已经消除；
（4） 受伤人员已经得到妥善安置；
（5） 事故现场已根据有关要求进行保护。
4 后期处置
后期处置主要包括污染物处理、生产秩序恢复、人员安置、医疗救治、事故后果影响消除、善后赔偿、应急救援评估及应急预案的修订等内容。
4.1 污染物处理
事故造成的污染物不得随意丢弃，应进行妥善收集。
污染物、废弃物处理严格按照有关法律法规进行，必要时请环保部门进行处理。
4.2 事故后果影响消除
主要工作包括事故现场的整理、恢复（包括对损坏设备设施的拆除、修复、检测等），补充消耗的应急物资，由公司安全主要负责人安排专人落实，必要时请求外部专业机构人员清理。
4.3 生产秩序恢复
待事故后果影响消除后、事故原因已查明并采取了有效的预防措施，且得到上级主管部门或公司负责人的允许，方可恢复生产。
4.4 人员安置
对于在事故中受到伤害的员工，公司主要负责人组织善后处理工作，落实保险理赔事项、医疗救助事项；对疏散人员进行回迁，妥善安置受影响人员。
5 应急保障
公司应急保障包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障等方面。
5.1 通信与信息保障
（1） 设置并公布公司及外部应急电话；
（2） 规定公司各应急人员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。
各级管理人员与应急人员必须保持24小时手机开机备用；
（3） 各应急电话由安全管理人员定期更新公告；
（4） 应急通信设备除手机由持有人自行负责维护外，其余设备（如广播、对讲机、办公电话等）由各实际管理人员负责配备、维修、日常维护和保管，保证其随时有效投入使用。
5.2 应急队伍保障
5.2.1公司应急队伍
根据公司实际情况，预先设置了包括抢险、警戒疏散、医疗急救、保障等功能的应急救援队伍，公司根据人员变动情况及时调整充实应急队伍。
定期进行应急培训和训练。
5.2.2外部应急队伍
外部应急救援队伍主要包括当地应急管理部门、消防救援队、治安大队、生态环境部门等部门及医疗机构等。
已统计了相关外部应急救援电话并公告。
5.3 物资装备保障
所有应急救援设备设施和物资实行专人管理，定点定量存放，消防设施、消防器材由公司安全管理人员专门负责管理，每年初制定检查保养计划，按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查，及时补充和维修维护，确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。
5.4 其它保障
5.4.1经费保障
本公司应急物资器材更新补充和维修维护、安全生产责任保险、工伤保险等费用列入年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。
一旦发生事故，应急指挥部各成员及小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由本公司财务部门落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。
5.4.2交通运输保障
公司员工自有车辆可临时作为应急车辆使用，及时调运有关物资和设施。
5.4.3医疗保障
1） 公司为员工购买了工伤保险及商业保险，及时缴纳保险费。
2） 公司配备了药箱并维护，要定期根据事故风险增加适用的急救药品。
3） 公司应急指挥部及时与医疗机构联系，请求医疗救护。
5.4.4治安保障
本公司设有治安保卫人员，24小时值班巡逻，发生事故后，首先对生产安全事故应急处置中的重要目标和危险区域实施治安警戒。
必要时请求交警部门负责实行道路交通管制。
5.4.5应急照明保障
各区域配有应急灯及应急手电筒，以确保事故应急时的应急照明。
第二部分现场处置方案
、火灾事故现场处置方案
事故风险分析
1.事故类型：
火灾事故
2.事故发生的区域、地点或装置的名称：
生产车间、喷漆房、调漆间、危化品仓库、配电房、宿舍、办公室。
3.故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围：
主要发生在车间生产过程中，可能对设备、设施造成不可修复的危害程度，
对厂房也有可能造成结构性损坏，一旦发生火灾、爆炸事故造成的经济损失较大，
还可能造成人员的伤亡，社会影响较大。
危害程度特别严重。
影响范围为发生初
起火灾事故的车间或岗位，初期火灾未控制影响范围扩大至整栋楼。
4.事故前可能出现的征兆：
（1）闻到烧焦的味道、看到烟气时；
（2）具有自动报警系统产生的各种声光报
警时；（3）防护装置、保护装置、联锁装置产生异常时；（4）员工违章动火、
用火作业；（5）危险化学品使用和储存场所未设置导除静电装置或装置失效易产生静电放电产生火花；（6）突然停电时等。
5.事故可能引发的次生、衍生事故：
可能引
发踩踏事故、中毒和窒息及坍塌次生事故。
应急工作职责
应急
小组
1. 现场处置小组组长：
由事故所在车间（区域）当班负责人。
2. 应急队员：
由事故现场员工和现场相关人员组成。
3. 替补：
当现场处置小组组长不在现场时，由现场行政级别最高的管理人员临时担任现场处置小组组长。
应急
小
组职
责
1.现场处置小组组长职责
（1） 随时掌握事故现场事故发展态势，向公司应急指挥部报告有关情况；
（2） 根据事故现场的情况，启动并组织实施现场处置方案。
2．应急队员职责
（1）服从现场处置小组组长的指挥；
（2）发现事故时，立即向现场处置
小组组长报告，并积极参与抢险救援工作。
应急处置
事故应急处置程序
1. 发现事故第一人，应大声呼救（或按下手动报警按钮）并在确保自身安
全的情况下进行初期处置，同时报告当班负责人；
2. 现场处置小组组长到达后组织各应急队员进行处置；
3. 应急队员根据火灾类型使用离火场最近的灭火器、消防沙、消防栓等进
行扑救；
4. 组织无关人员进行疏散；
5. 超出本级应急处置能力时立即报告应急指挥部请求启动公司级应急响
应；
6. 做好引导公司应急救援队伍进场工作。
事故现场处置措施
总的原则是在确保自身安全的前提下，从源头上控制，按规定佩戴防
护用品、做好自身防护，正确使用消防器材，按正确的灭火方法灭火，力
争在火灾初期控制、扑灭火灾，力求最小的事故损失。
具体原则是“先控
制、后消灭”；“先救人、后灭火”；“先重点、后一般”。
根据物质燃
烧的原理，防火的基本措施是：
⑴控制可燃物；⑵隔绝空气；⑶清除火源；
⑷阻止火势、爆炸波的蔓延。
1、 如发生危险化学品火灾事故，应采取如下措施：
溶剂类的火灾事故灭火剂选择:
干粉、砂土、泡沫；用水灭火无效。
小面积的初起火灾可用细沙覆盖灭火。
（1） 少量物料着火，使用灭火器灭火、或使用细沙覆盖灭火；
（2） 较大面积火势时，使用沙土覆盖、灭火器、细雾水灭火；
（3） 产生流淌火时，可用泡沫枪喷洒泡沫液覆盖灭火；
（4） 采取措施灭火同时喷水冷却容器；
（5） 关闭无关电源。
（6） 易燃气体发生泄漏，立即关闭气瓶阀门或管道阀门；
2、 如发生电气设备火灾事故，事故灭火剂选择：
干粉、二氧化碳，未关闭
电源时，不得使用水灭火。
应采取如下措施：
（1） 电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源；
（2） 电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材
投入灭火战斗；
（3） 及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资；
（4） 着火事故现场由熟悉设备的技术人员负责灭火指挥进行扑灭电气
火灾；
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（5） 扑救电气火灾，可选用二氧化碳灭火器，未关闭电源时，不得使用水、泡沫灭火器
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