案例-谁来开发票？.docx

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谁来开发票？

第一部分综合

事件：

1.甲发包、乙承包，已完工，甲支付了部分款项，余款未付清。

2.乙被税务处罚交不起罚款，无法开票。

3.乙欲以丙开票。

几个问题：

1.先开票再付款还是先付款再开票？

如合同没有特别约定，先付款再开票。

但鉴于乙方正在被税务机关处罚并明确表示已经无法开票，可以“不安抗辩”，先不付款。

所以，合同里能约定见票再付最好。

2. 税务会来查我们吗？

根据培训课老师的答复：

看今年整体财政情况，而且有许多种釜底抽薪的好方法，查了肯定不会空手回。

3. 可以起诉开发票吗？

有人提出有判例认为属于税务机关范畴，法院不受理。

我认为如果是要求履行合同义务，法院应当受理。

也有说以不开票无法抵扣税为由立案是可以受理的，但又说无法强制执行。

4.经咨询税局，施工方将债权转让给第三方或委托第三方收款，是由第三方开票还是施工方开票？

答复是跟谁签合同就让开票收款，就算委托第三方收款也是原合同方开票。

所以想第三方开票，必须是确实有合同概括转让给第三方，鉴于已经完工，这是不可能的了，只有把维保义务和质保金部分转让，但没有意义。

5.尽量减少“白条”入账。

白条，财务上指非正式单据，即：

不合法的便条、不合规的单据来充当原始凭证。

如果是以内容不真实的“白条”入账，则是违法行为，不可入账。

但在某些特定条件下是允许入账的，如在对外经营活动中确实无法取得发票，从真实性的原则出发，允许以相关的自制凭证来入账。

第二部分主张整理

序号

主张

结论及可行性

1

乙方退钱，废甲乙合同，建甲丙合同，丙收款及开票（就是造假说工程是丙做的）；

或乙方退钱，甲乙丙做债权债务概括转移

不可行。

虽可更改开票主体，但甲乙工程已完工，已有全套结算资料，新建甲丙合同，要重做全套资料，且可能涉及违法转包，风险较大且操作复杂。

ps.标的较小非工程合同且风险可控，或可操作，但风险应转移未财务部门把控。

pps.甲乙尚有未完的维保义务及质保金可以概括转移给丙，据此实现丙开质保金的票，但因维保期临近，质保金较少，于本案意义不大。

2

甲乙丙做应收余款的债权转让；

或乙单纯指令丙收余款，不做其他

不可行。

见税务局回复，更改不了开票主体，没意义。

3

五年内等乙方开的票，凭票向税务机关退税

本案不可行。

乙方几百万税收罚款都交不起，经营风险很大，可能五年内也开不出票

4

甲可付款，但甲乙补充协议约定甲扣除乙开票后可抵扣的税金，若乙开票且甲完成税费抵扣后，退还预先扣除的税金，若乙无法开票，则甲不退还该笔税金且甲有权向乙追偿损失。

至于向乙还是向丙付款，无涉

可行。

但有协商不成进入诉讼的风险，且因为可预见的损失比较大，若同意付款，将丧失制衡乙方的砝码。

5

见票付款。

等到付款义务期的时候，直接向乙发函，鉴于乙已经被税务机关处罚且明确表示无法开票导致甲不能抵扣，可形式不安抗辩权，暂不付款。

可行。

保留对乙方的制衡，且可把货款拖住。

但因没履行付款义务，有涉诉可能。