安全生产标准化指标体系解读-道路运输企业.ppt

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2024/1/5,1,道路运输企业安全生产标准化建设培训,2024/1/5,2,安全工作方针与目标中长期规划年度计划目标考核,第一章安全目标,内容提要,2024/1/5,3,1.1.1制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标（）5分,1.1安全工作方针与目标,名词解释：

考评要点制定企业安全生产方针。

表述的原则是对方针的高度概括。

2024/1/5,4,1.1.1制定安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标（）5分,1.1安全工作方针与目标,考评要点（续）制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标安全生产管理目标包括安全生产指标和管理工作目标任务两个方面:

安全控制目标安全生产方针及目标管理制度,2024/1/5,5,1.1.2制定实现安全工作方针与目标的措施5分,1.1安全工作方针与目标,考评要点制定实现安全工作方针与目标的措施。

措施的制定应该具体、责任明确,2024/1/5,6,1.2.1制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案（）5分,1.2中长期规划,考评要点制订安全生产中长期规划。

制定的依据：

宏观经济发展和国家、地方政策导向。

市场环境变化和需求、资源条件等。

制定跨年度专项工作方案。

2024/1/5,7,1.3.1根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行5分,1.3年度计划,考评要点制定年度计划。

年度安全生产管理工作目标与任务。

年度具体的工作措施。

针对年度工作中明确的专项活动内容，制定专项活动方案。

2024/1/5,8,1.4目标考核,将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标5分,考评要点细化和分解安全管理指标。

制定阶段性的安全生产控制指标。

进行月度或季度跟踪控制。

（如春运和国庆黄金周等重点时段）,2024/1/5,9,1.4目标考核,1.4.2制定安全生产目标考核与奖惩办法5分,考评要点制定安全生产目标考核与奖惩办法。

2024/1/5,10,1.4目标考核,1.4.3定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现5分,考评要点要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核，重点考核安全生产主要负责人和基层单位负责人。

奖惩兑现。

2024/1/5,11,安全管理机构管理人员配备,第二章管理机构和人员,内容提要,2024/1/5,12,2.1安全管理机构,2.1.1成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。

安委会职责明确，实行主要领导负责制（）10分,考评要点成立安全生产委员会（或领导小组）。

建立安全生产责任制：

根据部门职责不同分别制定,2024/1/5,13,2.1安全管理机构,2.1.2按规定设置与规模相适应且独立的安全生产管理机构（）15分,考评要点按规定设置规模相适应且独立的安全生产管理机构查机构设置文件，已按相关规定设置的安全生产管理机构；,2024/1/5,14,2.1安全管理机构,2.1.3定期召开安全生产委员会会议。

安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会5分,考评要点建立安全生产委员会会议制度。

一般包括：

每月至少召开一次安全生产工作例会。

明确会议的内容、参加人员等。

2024/1/5,15,2.2管理人员配备,考评要点查任命书、聘用合同等文件，已配备的专职安全生产和应急管理人员；查员工花名册、任命书、聘用合同等文件,2.2.1按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员（）10分,2024/1/5,16,健全责任制责任制考评,第三章安全责任体系,内容提要,2024/1/5,17,3.1健全责任制,名词解释：

考评要点制定各岗位安全职责。

建立安全生产责任制制度。

层层签订安全生产目标责任书。

3.1.1企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位（）10分,2024/1/5,18,3.1健全责任制,3.1.2主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务（）5分,考评要点制定主要负责人的安全职责。

主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。

严格履行安全生产的责任和义务。

要有三年内履职情况报告,2024/1/5,19,3.1健全责任制,3.1.3分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任5分,考评要点制定分管安全生产负责人的职责,2024/1/5,20,3.1健全责任制,3.1.4其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责5分,考评要点制定其他负责人和全体员工的安全生产职责：

企业各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。

2024/1/5,21,3.1健全责任制,3.1.5安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位10分,名词解释考评要点制定安全生产管理机构安全职责：

主要包括：

制定各职能部门的安全职责制定生产基层单位的安全职责安全职责要在管理和操作文件中具体体现要与现行有效的组织机构图相对应,2024/1/5,22,3.2.1根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况（）10分,3.2责任制考评,考评要点制定安全生产责任考核和奖惩规定。

安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。

2024/1/5,23,资质法规安全管理制度岗位安全生产操作规程制度执行及档案管理,第四章法规和安全生产管理制度,内容提要,2024/1/5,24,4.1.1道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求（）5分,4.1资质,考评要点依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。

保持道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。

经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。

2024/1/5,25,4.2法规,4.2.1及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范5分,名词解释考评要点制定收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范制度。

主要包括：

明确及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的职责分工、频次、内容范围、途径和方式等。

对及时识别和获取适用的相关信息，适时进行更新。

2024/1/5,26,4.2法规,4.2.2将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中5分,考评要点按规定将安全法规标准和相关要求及时转化为的安全管理制度和操作规程。

做好相应登记台账、档案的记录和保存。

2024/1/5,27,4.2法规,4.2.3执行并落实安全生产法律法规、标准规范；5分,考评要点查以上法律法规、标准规范落实情况。

形式：

现场抽查不少于5人,2024/1/5,28,4.2法规,4.2.4将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训5分,考评要点制定培训制度。

按培训制度制定培训计划。

按培训计划实施培训宣传和培训应建立培训档案；应有培训材料等。

2024/1/5,29,4.3安全管理制度,考评要点应制定安全管理制度。

包括，但不限于本节要求的9个管理制度应该按照文件和档案管理制度规定，及时修订完善各项安全管理制度和规程等，并发放到与安全生产相关的部门。

4.3.1制定并及时修订安全生产管理制度，包括：

1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度10分,2024/1/5,30,4.3安全管理制度,考评要点按照培训制度规定，制定安全生产管理制度的培训计划。

组织实施安全管理制度的学习培训和考核。

安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.3.2对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。

5分,2024/1/5,31,4.4岗位安全生产操作规程,考评要点制定各岗位安全生产操作规程（岗位安全操作规程和设备安全操作规程）。

操作规程应适时修改完善，保持最新有效，并及时印发到所有与安全生产有关的部门和岗位。

4.4.1制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）（）10分,2024/1/5,32,4.4岗位安全生产操作规程,考评要点按照培训制度规定，制定安全操作规程的培训计划组织实施安全操作规程的学习培训和考核。

安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.4.2对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程5分,2024/1/5,33,4.5制度执行及档案管理,考评要点针对企业特点、设备条件、生产作业现场环境特点，制定完善有关安全生产管理措施员工应严格贯彻执行,4.5.1执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施5分,2024/1/5,34,4.5制度执行及档案管理,考评要点对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况组织实施检查和评价。

4.5.2每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；5分,2024/1/5,35,4.5制度执行及档案管理,考评要点建立各类台账和档案管理制度。

按上级或政府主管部门要求，及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。

4.5.3建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息（）5分,2024/1/5,36,资金投入费用管理,第五章安全投入,内容提要,2024/1/5,37,5.1资金投入,定义考评要点,5.1.1按规定足额提取安全生产专项费用。

（）15分,编制安全生产投入专项经费提取及使用管理制度。

应按规定足额提取安全生产费用。

2024/1/5,38,5.1资金投入,定义考评要点,5.1.1按规定足额提取安全生产专项费用。

（）15分,编制安全生产投入专项经费提取及使用管理制度。

应按规定足额提取安全生产费用。

企业安全生产费用提取和使用管理办法规定：

第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取,2024/1/5,39,安全生产经费专款专用建立安全生产费用台账,5.1.2安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。

（）15分,考评要点,5.1资金投入,2024/1/5,40,制定安全生产费用投入计划。

按照规定范围，合理使用安全生产经费，保证投入及时，满足安全生产需要。

5.1.3及时投入满足安全生产条件的所需资金。

10分,考评要点,5.1资金投入,2024/1/5,41,为增强企业抗风险能力和可持续发展能力，须按要求投保承运人责任险，不得漏保、脱保。

查阅相关保单及台账。

为旅客投保承运人责任险。

（）5分,考评要点,资金投入,2024/1/5,42,应按照安全生产费用提取和使用管理办法等规定，制定安全资金使用情况跟踪、监督管理措施，。

应按规定加强跟踪、监督安全生产专项经费使用情况，严格进行跟踪和监督、检查,5.2.1跟踪、监督安全生产专项经费使用情况5分,考评要点,5.2费用管理,2024/1/5,43,车辆,第六章装备设施,内容提要,2024/1/5,44,1.车辆管理台帐和档案。

2.从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆应当达到一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。

6.1.1车辆技术等级符合道路旅客运输及客运站管理规定和营运车辆技术等级划分和评定要求的要求；5分,考评要点,6.1车辆管理,2024/1/5,45,1.建立车辆管理台帐和档案。

2.按规定放置有效的证件2.驾驶员随车携带道路运输证、机动车驾驶证、行车证、道路运输从业资格证、道路客运班线经营许可证,6.1.2车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明，在规定位置放置客运标志牌；10分,考评要点,6.1车辆管理,2024/1/5,46,1.车辆管理台帐和档案。

2.安全设施设备配备使用情况：

现场抽查,6.1.3车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；15分,考评要点,6.1车辆管理,2024/1/5,47,1.建立车辆技术管理制度2.建立车辆技术档案3.制定车辆维护计划4.保存车辆日常、一级、二级维护记录；二级维护单,6.1.4制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；15分,考评要点,6.1车辆管理,2024/1/5,48,1.建立车辆管理台账2.车辆里程表,6.1.5运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；10分,考评要点汽车报废标准,6.1车辆管理,2024/1/5,49,1.制定客运车辆强制报废规定2.建立报废车辆管理台账3.临近报废车的车辆管理,6.1.6严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患；10分,考评要点汽车报废标准,6.1车辆管理,2024/1/5,50,1.安全设施设备：

车内安全带、安全出口通道、应急门、应急顶窗等安全生产设备2.车辆安全设施设备定期检查记录、档案,6.1.7安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；10分,考评要点,6.1车辆管理,2024/1/5,51,科技应用科技创新,第七章科技创新与信息化,内容提要,2024/1/5,52,配备有卫星定位装置；制定有卫星定位装置安装使用规定文件。

建立有卫星定位装置的维护保养检查制度；按照规定落实了卫星定位装置的维护保养检查制度，并留有记录；卫星定位装置处于在用及完好状态。

7.1.1制定并落实卫星定位装置安装使用规定；10分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,53,建立营运车辆安装使用车载终端登记台帐,7.1.2旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用；15分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,54,建立营运车辆安装使用车载终端登记台帐车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统,7.1.3车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；15分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,55,企业定期检查车载终端使用记录全国重点营运车辆联网联控系统中车辆在线率,7.1.4定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；5分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,56,运营商提供监控平台建设相关资质证明；企业卫星定位装置安装使用规定；企业监控平台校验和维护记录；管理部门对企业监管平台数据传输情况通报,7.1.5建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；10分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,57,制定企业卫星定位装置安装使用规定；企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等信息,7.1.6企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；5分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,58,制定企业卫星定位装置安装使用规定；建立企业卫星定位动态监控台账设专职工作人员,7.1.7企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；5分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,59,制定企业卫星定位装置安装使用规定；建立企业卫星定位动态监控台账实时监控值班记录管理部门对企业监管平台数据传输情况通报,7.1.8建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；10分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,60,处理违法违规行为的记录；近三年内企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料,7.1.9按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；5分,考评要点,7.1科技应用,2024/1/5,61,处理违法违规行为的记录；根据车辆行经道路的实际情况，设置相应车辆行驶速度限制标准,7.1.10建立动态监控工作台账；5分,考评要点关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知,7.1科技应用,2024/1/5,62,公司要针对安全生产中存在的问题和难点，组织开展安全生产科技攻关或课题研究。

7.2.1组织开展安全生产科技攻关或课题研究；10分,考评要点,7.2科技创新,2024/1/5,63,1.现场查看安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况；,7.2.2设有其他安全监管信息系统。

10分,考评要点,7.2科技创新,2024/1/5,64,安全培训宣传教育管理人员从业人员培训规范档案,第八章队伍建设,内容提要,2024/1/5,65,安全生产培训和教育学习制度年度及长期的继续教育培训计划应明确制定培训教育实施的具体实施方案和措施,8.1.1制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间10分,考评要点,8.1安全培训,2024/1/5,66,应注重安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育，纳入安全教育培训计划应采取多种形式，对员工组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育。

应留有安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育培训相关记录。

8.2.1组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育10分,考评要点,8.2宣传教育,2024/1/5,67,主要负责人和安全生产管理人员必须具备客运安全生产知识和管理能力。

持有安全资格证书；并进行再培训,8.3.1主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证（）10分,考评要点,8.3管理人员,2024/1/5,68,应将具备相应安全生产管理知识、能力和经验等要求纳入专（兼）职安全生产管理人员岗位适任条件。

应采取专（兼）职安全管理人员岗位配备考核、培训教育等措施，确保其具备相应安全生产管理知识、能力和经验，熟悉各岗位的安全生产业务和操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作。

8.3.2专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定15分,考评要点,8.3管理人员,2024/1/5,69,应制定从业人员培训的相关规定和计划，三级安全教育，对从业人员进行安全生产教育和培训应每年对从业人员进行再培训,8.4.1从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业（）10分,考评要点,8.4从业人员培训,2024/1/5,70,应将转岗人员岗前培训纳入培训相关规定和计划对转岗人员的培训效果应进行考核应对转岗人员的培训和考核情况进行记录。

8.4.2转岗人员及时进行岗前培训10分,考评要点,8.4从业人员培训,2024/1/5,71,应将新技术、新设备投入使用前对管理和操作人员进行专项培训应对新技术、新设备投入使用前的专项培训情况进行记录。

8.4.3新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训10分,考评要点,8.4从业人员培训,2024/1/5,72,应按照文件和档案管理制度规定建立健全安全宣传教育培训档案。

安全宣传教育培训记录详细、准确，档案收集齐全，保存有效。

8.5.1建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况5分,考评要点,8.5规范档案,2024/1/5,73,应按照安全生产培训和教育学习制度规定对培训效果进行考核和评审；安全宣传教育培训考核记录详细、准确，档案收集齐全，保存有效。

评价培训效果，并改进,8.5.2对培训效果进行评审，改进提高培训质量10分,考评要点,8.5规范档案,2024/1/5,74,现场作业管理安全值班相关方管理驾驶员管理营运车辆管理运输管理警示标志,第九章作业管理,内容提要,2024/1/5,75,1.从业人员应严格遵守安全生产操作规程和安全生产作业规定2.安全检查、监控记录要完整3.企业安全承诺4.现场检查是否有“三违现象”,9.1.1严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律10分,考评要点,9.1现场作业管理,2024/1/5,76,1、制定并落实安全生产值班计划和值班制度，并在岗位职责里明确值班职责；2、按照值班记录表的要求如实填写值班记录,9.2.1制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录10分,考评要点,9.2安全值班,2024/1/5,77,1.未制定相关方管理制度的，不得分。

2.安全生产协议书签订缺少一个相关方扣2分；3.无现场安全检查记录的，扣2分,9.3.1两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位10分,考评要点,9.3相关方管理,2024/1/5,78,1.驾驶员行车安全档案管理制度2.档案,9.4.1制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；10分,考评要点,9.4驾驶员管理,2024/1/5,79,1.驾驶员行车安全档案2.驾驶员聘用,9.4.2严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；10分,考评要点,9.4驾驶员管理,2024/1/5,80,1.驾驶员行车日志记录2.驾驶员档案3.通过卫星定位系统抽查驾驶人员是否存在疲劳驾驶,9.4.3客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，或者24小时内累计驾驶不超过8小时；15分,考评要点,9.4驾驶员管理,2024/1/5,81,1.安全行车提示制度；2.查看提示作业中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录等资料,9.4.4及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；15分,考评要点,9.4驾驶员管理,2024/1/5,82,1.安全行车日志制度；2.司机应填写行车日志记录,9.4.5驾驶员按照规定填写行车日志；5分,考评要点,9.4驾驶员管理,2024/1/5,83,1.车辆技术档案,9.5.1有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更改；10分,考评要点,9.5营运车辆管理,2024/1/5,84,1.车辆技术管理机构及专业车辆技术管理人员相关文件。

2.车辆使用管理制度,9.5.2落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；10分,考评要点,9.5营运车辆管理,2024/1/5,85,1.车辆日常检查及日常维护制度2.行车日志3.例保记录：

时间应连续，内容完整,9.5.3建立并落实车辆安全检查制度。

做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；10分,考评要点,9.5营运车辆管理,2024/1/5,86,1.检查车辆技术档案,9.5.4维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；10分,考评要点,9.5营运车辆管理,2024/1/5,87,1.企业内部违章处理记录2.现场通过卫星定位监控系统查车辆是否违章,9.6.1客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；15分,考评要点,9.6营运车辆管理,2024/1/5