北京小产权房屋市场调研.ppt

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北京小产权房屋市场调研,定义形态与功用,“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。

2011年11月，关于农村集体土地确权登记发证的若干意见政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。

2012年2月，国土部发言人表示将于2012年试点清理小产权房；3月，国土部部长徐绍史对清理原则进行了解释。

至2012年9月17日，北京市清理79处小产权房。

从住房形态看，一样是普通住宅；从建设手续看，属于旧村改造或者新村建设，没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。

小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，它没有产权，更没有国家的土地使用证和预售许可证，因此小产权就是没产权。

历史沿革,小产权房由来已久，在大中城市城乡接合部、城中村、旅游景区、休闲度假区都有，情况比较复杂,小产权房的规模,国家土地执法监察局局长李建勤说，“目前还没有完整统计全国小产权房的数据”。

有媒体报道说，早在2007年就曾有国土部门表示，全国小产权房其时总量高达66亿平方米，而2010年全国新开工建设商品住房不过接近13亿平方米国土网在2006年至2010年期间，北京小产权房竣工面积接近400万平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积的4.3%中国经营报据测算，1995-2010年间全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8。

其中，“十一五”时期小产权房竣工规模达到2.83亿平方米，比“十五”时期增长17.8，相当于同期城镇住宅竣工面积的7.5。

从发展趋势看，在国家城镇住房保障体系尚未健全、城乡居民住房需求仍较旺盛的情况下，小产权房仍将具有巨大的需求空间我国小产权房问题研究：

现状与出路据深圳市国土局统计，深圳“城中村”农民房或其他私人自建房超过35万栋，占到全市住房总量的49%，它们房价只有商品房价的1/31/2，新华网,建设名义,旧村改造新农村建设旅游景区休闲度假区,小产权房种类,小产权房也可以分为三种：

一是建设在农用地（耕地）上的小产权房；二是建设在农村集体建设用地上的小产权房，其可细分为建设在宅基地上的小产权房，建设在乡镇企业用地上的小产权房，以及建设在公共设施和公益事业用地上的小产权房等；三是建设在未利用地上的小产权房我国小产权房问题研究：

现状与出路,国土部态度,今年开始试点的治理小产权房，将为下一步大规模的清理做准备；调查研究、清理试点和执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面同步推进。

清理的原则：

清理会严格保护农民的正当权益，依法依规行政-徐绍史讲话近年小产权房治理政策2010年5月4日在国土部挂牌督办违法案件及2009年土地例行督察公告新闻发布会上，国土部针对小产权房的明确表态是：

对尚未销售的和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除；对2007年12月30日以前销售的已建成房屋，待全国小产权房处理政策出台后一并处理。

2011年5月国土部出台关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知，明确提出要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房，严肃查处“小产权”房。

2011年11月10日国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见明确指出，对于农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。

2012年3月25日国土资源部网站发布消息称，小产权房初步清理整治政策方案已上报给国务院，清理原则是分类、分步骤推进；区别对待、分类处置中国经营报,小产权房的优点,从价格看，乡产权房价格只有同样位置商品房价格的40至60。

从住房形态看，一样是普通住宅。

从使用成本看，物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。

从物业管理看，由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理，服务管理水平不是很高。

小产权的缺点,小产权的房子是集体产权，土地性质是集体所有；购买者只有使用权，不能转让，不能做贷款；从买卖手续看，没有缴纳商品房买卖的契税；不享受国家大产权房子的待遇；,截止2012年9月17日北京清理79处小产权房,昌平区（28个）：

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