南宁市青秀区城市社区管辖区域调整.docx

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南宁市青秀区城市社区管辖区域调整工作方案草案（征求意见稿）

为适应新形势下城区城市管理和社会事务管理工作任务的需要，进一步完善城区城市社区的设置，优化资源配置，根据

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市，市辖区的人民政府调整”的规定和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》、《中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步提升社区建设水平的意见》

（南办发〔2014〕124号）文件要求，结合城区实际，制定城市社区区域调整工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及十九届一中、二中、三中全会精神，以服务社会、服务居民、服务发展为宗旨，以建设文明和谐的新型社区为目标，以体制创新为核心，以完善社区服务为突破口，不断创新社区治理体制、改进社区治理方式、加强和改进社区居委会组织建设、队伍建设、设施建设、制度建设，努力建成文明和谐的新社区。

二、组织机构

为加强组织领导，决定成立城区城市社区调整工作领导小组，名单如下：

—11—

组

长:

李建华

中共青秀区委副书记、政府区长

副

组

长：

谢 伟

青秀区人民政府副区长

黎 烽

青秀区人民政府副调研员

成 员:

张武喜 青秀区人民政府办公室副主任黄家亮 青秀区民政局局长

蓝爱莲 青秀区财政局局长

覃 意 中共青秀区建政街道工作委员会副书记、办事处主任

杨 冰 中共青秀区南湖街道工作委员会副书记、办事处主任

胡开明 中共青秀区津头街道工作委员会副书记、办事处主任

李贵梨 南宁仙葫经济开发区党工委委员、管委会副主任

陈小龙 青秀区民政局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在青秀区民政局（悦宾路

1号社区综合服务中心1306室）。

办公室主任由黄家亮兼任。

各街道、仙葫经济开发区相应成立本级工作机构。

三、基本原则

按照“便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治、便于社区功能发挥”和“社区规模以1—2万人口左右为宜”

的原则，充分考虑公共服务资源配置、人口规模、管理范围以及地域性、认同感等社会构成因素，科学合理配置社区。

通过社区规模调整，逐步消除人口在3万人以上的大型社区。

企业

职工生活区、成片开发的住宅区、商业集中区可根据管理和服务实际需要适当扩大规模。

四、社区设置

本次社区调整涉及建政街道、南湖街道、津头街道和仙葫经济开发区4个单位13个社区，调整后，新增10个社区，城区城市社区由原来的51个增加到61个。

社区调整情况如下：

（一）建政街道社区区域调整情况

调整茅桥社区，新增长虹社区。

调整后街道社区总数为8

个，具体情况如下：

1.调整茅桥社区。

调整后的社区区域是以“长堽路（茅

桥路口--长堽路252号南宁市车管所江北工作站）--长虹路--厢竹大道--东葛路--东葛桥（俗称）--竹排冲”为界所合围区域，面积约1.61平方公里，总户数约7773户，人口数9378人（其中：

常住人口6280人，流动人口3098人）。

目前社区服务用房地址：

青秀区茅桥4号9栋三单元102号房，面积

120㎡（租赁）；茅桥路4号1栋1楼，面积200㎡（与少管所共用）。

调整后的茅桥社区服务用房地址：

青秀区茅桥路18号水泥厂回建安置小区，面积为957.5㎡（开发商无偿提供）。

2.新增长虹社区。

新增社区区域是以“长堽路（长堽路

254号--长堽路256号）--邕宾路--金运路延长线（规划路）-

-建政街道与南湖街道行政界线--凤岭北路--南宁监狱东侧外

墙无名小路--佛子岭路--厢竹大道--长虹路”为界所围合区域，面积约为2.88平方公里，总户数约18402户，人口数55170

人（其中：

常住人口49760人，流动人口5410人）。

社区服

务用房地址：

青秀区长虹路5号荣和悦澜山小区2号楼，面积约800㎡（开发商无偿提供）。

因荣和悦澜山小区未进行整体验收，长虹社区服务用房延迟至2018年底交付，现拟租用厢竹大道33号公安小区6号铺面（面积约60㎡）作为社区临时过渡服务用房。

（二）南湖街道社区区域调整情况

调整凤翔、丹凤、凤岭北、枫林、百花岭社区，新增厢竹、银杉、月湾、吉祥4个社区。

调整后街道社区总数为12个，

具体情况如下：

1.调整凤翔社区。

调整后的社区区域是以“民族大道--凤

翔路--长湖路延长线--月湾路”为界所围区域，面积约为3.2平方公里，总户数11871户，人口数23893人（其中：

常住人口22597人，流动人口1296人）。

社区服务用房有四处：

凤翔路8号金碧花园A、D、E栋架空层555.8㎡；蓝山上城8栋一层80㎡；怡心园C栋一层8号房50㎡；凤景湾小区5栋2单元90㎡（均由开发商无偿提供）。

2.调整丹凤社区。

调整后的社区区域是以“东葛路延长线

--佛子岭路--金菊路--月湾路--长湖路--凤翔路--建政街道与南湖街道行政界线”为界所合围区域，面积约2平方公里，总户数8908户，人口数17012人（其中：

常住人口15953人，流动人口1059人）。

社区服务用房地址：

南宁市青秀区佛子岭路18号C3栋2楼，面积330㎡（由开发商无偿提供）。

3.调整凤岭北社区。

调整后的社区区域是以“民族大道--

月湾路--云景路--枫林路”为界所合围区域，面积约3.3平方

公里，总户数9193户，人口数24294人（其中：

常住人口

20272人，流动人口4022人）。

社区服务用房地址：

荣和山水美地小区物业楼二楼、四楼，面积约1300㎡（由开发商无偿提供）。

4.调整百花岭社区。

调整后的社区区域是以“云景路—凤

凰岭路 --佛子岭路--高坡岭路”为界所合围区域，面积约2平方公里，总户数17243户,人口数19999人（其中：

常住人口18756人，流动人口1243人）。

社区服务用房地址：

云景路33号凤岭名园小区2号1楼,面积700㎡（由开发商无偿提供）。

5.调整枫林社区。

调整后的社区区域是以“枫林路--云景

路--高坡岭路--百花岭路--民族大道延长线--那安快速路--仙

葫大道”为界所围区域，面积约3平方公里，总户数15607户,人口数48423人（其中：

常住人口46821人，流动人口1602人）

。

社区服务用房地址：

枫林路16号中铁山语城小区32栋108

室,面积250㎡（由开发商无偿提供）。

6.新增银杉社区。

新增社区区域是以“东葛路延长线--佛子岭路--凤凰岭路--凤岭北路--南宁监狱东侧外墙道路中线”为界所合围区域，面积约3平方公里，总户数8492户，人口数14438人（其中：

常住人口12753人，流动人口1685人）。

社区服务用房地址：

荣和千千树小区内，面积约400㎡；（由开发商无偿提供）。

7.新增月湾社区。

新增社区区域是以“云景路--月湾路--

金菊路--佛子岭路—凤凰岭路”为界所合围区域，面积约3平

方公里，总户数11457户，人口数17192人（其中：

常住人口

14412人，流动人口2780人）。

社区服务用房地址：

佛子岭路霖峰一号小区内，面积约960㎡（由开发商无偿提供）。

8.新增厢竹社区。

新增社区区域是以“民族大道--厢竹大

道--佛子岭路--凤翔路”为界所合围区域，面积约1.9平方公里，总户数约8363户，人口数18161人（其中：

常住人口

16613人，流动人口1548人）。

社区服务用房地址有2处：

琅东商贸城内，面积200㎡；龙光君御华府，面积600㎡（由开发商无偿提供）。

9.新增吉祥社区。

新增社区区域是以“佛子岭路--凤凰岭

路--凤岭北路--高坡岭路”为界所合围区域，面积约2平方公里，总户数约11090户，人口数为21716人（其中：

常住人口

21323人，流动人口393人）。

社区服务用房地址有2处：

大渌岭路53号凤岭北苑小区内，面积1690㎡（由南宁住房保障中心无偿提供）；佛子岭路23号宁铁馨苑小区内，面积约

250㎡（由开发商无偿提供）。

（三）津头街道社区区域调整情况

调整凤岭南、桂雅、桂花、铜鼓岭、青环社区，新增会展、紫荆、青林、青凤社区。

调整后街道社区总数为15个，具体

情况如下：

1.调整凤岭南社区。

调整后的社区区域是以“竹溪大道--

越秀路--青秀路--凤岭南路--黄茅坪水库边缘”为界所合围区域。

总面积约2.2平方公里，总户数4535户，人口数13605人（其中：

常住人口数12612人，流动人口数993人）。

社区

服务用房地址：

竹溪大道84号云星集团B座3楼，面积439㎡

（租用，2018年5月10日-2021年5月9日，三年租金

1250272元，物业费三年约36000元）。

2.调整桂雅社区。

调整后的社区区域是以“民族大道--青秀路--桂雅路--中挝路--木槿路--樱花路--中缅路--中柬路”为界所合围区域。

总面积约2平方公里，总户数10056户，人口数31720（其中：

常住人口24941人，流动人口6779人）。

社区服务用房地址：

联盟新城小区内，面积160㎡（城区购买），另辖区共享社区服务场所约512.52㎡（开发商无偿提供）。

3.调整桂花社区。

调整后的社区区域是以“民族大道--铜鼓岭路--桂花路--合作路--桂雅路--中挝路--木槿路--樱花路

--中缅路--中柬路”为界所合围区域。

总面积约为2平方公里，总户数6284户，人口数15180人（其中：

常住人口13310人，流动人口1870人）。

社区服务用房地址：

桂雅路96号越南园区保利铭门负一层（面积112㎡）及马来西亚园5栋1楼

（98㎡），另辖区共享社区服务场所约300㎡（开发商无偿提供）。

4.调整铜鼓岭社区。

调整后的社区区域是以“民族大道--

仙葫大道--青林路--青环路--原青巷--原平岭路--青林路--铜鼓岭路”为界所合围区域。

总面积约 1.1平方公里，总户数

4290户，人口数11583人（其中：

常住人口10296人，流动人口1287人）。

社区服务用房地址：

南宁市民族大道170号莱茵湖畔小区D3栋1单元101号，面积221.7㎡；D5栋3单元

101号，面积约350㎡；社区服务用房共517.7㎡（城区购买）。

5.调整青环社区。

调整后的社区区域是以“那安快速路--

仙葫大道--青林路--青环路--凤岭南路”为界所合围区域（原盘古社区那安快速路界线以西区域划归青环社区管理）。

总面积约5.5平方公里，总户数22958户，人口数20607人（其中：

常住人口19257人，流动人口1350人）。

社区服务用房地址：

青秀区仙葫大道西16号鼎丰广场D栋2楼，面积510㎡（租用，

50元/㎡·月）。

6.新增紫荆社区。

新增社区区域是以“桂雅路--合作路--桂花路--铜鼓岭路--凤岭南路--青秀路“为界所合围区域。

总面积约3平方公里，总户数7155户，人口数15230人（其中：

常住人口13240人，流动人口1990人）。

社区服务用房地址：

中马路2号泰元花园小区24号楼1楼（70㎡）、桂花路1号

中房翡翠湾C2号楼１单元１楼（90㎡）、中马路1号绿海云天小区7栋1单元下负一层（面积80㎡）、东盟中央城B区14栋3楼（200㎡），东盟中央城B区10栋1楼（90㎡）,办公用房合计530㎡。

另辖区共享社区服务场所约250㎡（开发商无偿提供）。

7.新增会展社区。

新增社区区域是以“民族大道--青秀路

--越秀路--竹溪大道”为界所合围区域。

总面积约2.2平方公里，总户数4694户，人口数14082人（其中：

常住人口数

13062人，流动人口数1020人）。

社区服务用房地址：

社区办公服务用房地址：

拟租用越秀路7号倚林佳园小区业主铺面

（原友山基金4-1至4-5号铺面）584.24㎡，租金80元/㎡/月，

每月46739.2元，每年560870.4元，租金年递增3%。

8.新增青林社区。

新增社区区域是以“铜鼓岭路--青林路-

-原平岭路--原青巷--青环路--凤岭南路”为界所合围区域。

总面积约2.2平方公里，总户数6779户，人口数36606人

（其中：

常住人口16269人，流动人口20337人）。

社区服务用房地址：

雅典国际小区二楼1间社区服务用房，建筑面积

173㎡；翡翠园二区璇月轩内两间社区服务用房，建筑面积

140㎡；翡翠园二期拟提供250㎡服务用房（正在建设当中），社区服务用房共563㎡。

另辖区共享社区服务场所约120㎡

（开发商无偿提供）。

9.新增青凤社区。

新增社区区域是以“凤岭南路与开泰路延长线交汇处--开泰路延长线--邕江中线--邕江中线与青环路交汇处（青平大桥中点）--青环路--铜鼓岭南路--凤岭南路--凤岭南路与开泰路延长线交汇处”为界所合围区域。

总面积约

10平方公里，规划总户数20000户，目前已交房6000户。

社区服务用房地址：

青秀区凤岭南路16号领秀前城领秀郡13栋，面积约240㎡，另辖区共享社区服务场所约300㎡（开发商无

偿提供）。

（四）仙葫经济开发区社区区域调整情况

调整盘古、蓉茉社区，新增盘凤社区。

调整后仙葫经济开发区城市社区总数为5个，具体情况如下：

1、调整盘古社区。

调整后的社区区域是以“那安快速路-

-通泰路--沿那舅安置地外围--盘古路--军堂路--开泰路--民族大道延长线--三屋园艺场界线”为界所合围区域。

行政辖区

面积1.344平方公里，总户数5606户，人口数18864人（其中：

常住人口4440人，流动人口14424人）。

社区服务用房地址：

同兴路11号，面积640㎡（租用，年租金12万）。

2、调整蓉茉社区。

调整后的社区区域是以“开泰路--仙

葫大道（往东）--通福社区上洲坡--邕江中线（往西南）--开泰路延长线”为界所合围区域（原三岸园艺场开泰路延长线以东区域划归蓉茉社区管理）。

总面积约4.171平方公里，总户

数12412户，人口数31269人（其中：

常住人口12943人，流动人口18326人）。

服务用房地址：

仙葫开发区牛岭路1号，面积1500㎡（由城区开发建设）。

3、新增盘凤社区。

新增社区区域是以“凤岭南路--开泰

路--军堂路--盘古路--那舅安置地外围--通泰路--那安快速路”为界所合围区域。

社区服务用房由仙葫经济开发区采取租赁、购买或开发商无偿提供的方式予以解决。

五、规范人员构成

（一）新增社区“两委”成员职数的配备和选举的程序按照

《中国共产党章程》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

《中共南宁市青秀区委办公室、南宁市青秀区人民政府办公室关于转发区委组织部、城区民政局〈2017年青秀区村“两委”换届选举工作实施意见〉和〈2017年青秀区社区“两委”换届选举工作实施意见〉的通知》（南青办发〔2017〕50号）要求执行。

（二）新增社区按每个社区20人（包含“两委”成员和其

他专职社工）核定专职社区工作人员，招聘方案由区委组织、城

区民政局按照《南宁市青秀区城市社区工作人员管理办法》另行制定。

六、工作步骤

社区区域调整从2019年2月至2019年12月底结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：

宣传动员（2019年2月11日至3月31日）。

主要任务：

成立组织机构，绘制调整后各社区区域平面图，制定《实施方案》，部署社区调整工作。

第二阶段：

组织实施（2019年4月1日至12月20日）

主要任务：

建设社区服务及办公硬件设施、加强社区人才队伍建设、选优配强社区“两委”班子。

第三阶段：

建章立制、总结（2019年12月31日前）。

主

要任务：

制定完善各项规章制度，绘制各社区服务平面图，对社区调整工作进行总结验收。

7、经费来源及使用途径

1、做好社区服务场所的装修、社区办公设备的采购工作，该工作由街道、仙葫经济开发区作为业主实施，所需经费由街道、仙葫经济开发区另行向政府行文申请。

2、社区工作人员的招聘工作经费从民政局年初预算“青秀区招聘社区专职工作者工作经费”中支出，不足部分从民政局年初预算中调剂使用。

3、新增社区开办工作经费主要用于社区办公、选举等工作开支，所需经费由街道、仙葫经济开发区另行向政府行文请示。

八、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

各街道、仙葫经济开发区主

要领导要亲自抓，负总责。

主要领导是城市社区管辖区域调整工作的主要责任人，对是否完成各项任务负主要责任。

组织部门和民政部门牵头，各有关部门要积极配合，制定具体的实施方案，抓好各项工作落实，推进城市社区管辖区域调整各项工作。

各街道，仙葫经济开发区要及时研究解决城市社区管辖区域调整工作中存在的突出问题。

（二）加强协调，强化保障。

城区民政局要加强指导和协

调，确保社区调整工作依法有序进行。

各部门要根据各自工作职责做好新增社区建设工作，加大对新增社区建设的投入，并逐步建立稳定的财政投入和增长机制，特别是要进一步强化社区服务场所建设投入，加强服务群众专项资金投入。

城区财政要将社区服务设施维护养护、信息化建设、工作经费、人员培训以及人员报酬等所需经费全部纳入财政预算。

动员社区力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设基金，鼓励驻区单位、有经济实力的社会人士等捐资支持社区建设。

社区居委会兴办公益事业所需费用，经居民会议或居民代表会议讨论，按照自愿原则，可以向社区居民或受益单位筹集。

（三）加强宣传工作。

社区调整是社区建设的一项基础工

程，涉及城区广大居民群众的切身利益。

宣传部门要多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率，确保社区调整工作的顺利开展。