大学课程《小型水利工程建设管理与运行维护》教学PPT课件：第八讲-小型水利工程运行管理.pptx

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,小型水利工程运行管理,李娜,小型水利工程的组织管理,*,示范引领杭州打造现代职业教育升级版,示范引领杭州打造现代职业教育升级版,一、管理责任,

（一）主管单位建设项目按等级管理规定确定水库主管部门的级别，据此确定与主管部门级别相适应的水管理的机构规格。

如水库库容属于一个等级，而防洪保护城镇及工矿区、保护农田面积等其中一项属上一个等级或坝高超规模，则可认为使本档次的重要水库，其主管部门等级可按提高一级确定。

如堤防上的水闸，规模不大，但若失事，将造成严重后果，故均与其所属堤防等级相同，其人员编制、管理设施等应以工程级别为基础综合工程规模的原则进行管理设计。

大（）水库主管部门级别为省级，大（）水库主管部门级别为县级以上，中型水库主管部门级别为为县级以上，小型水利工程主管县级及以下。

*,示范引领杭州打造现代职业教育升级版,示范引领杭州打造现代职业教育升级版,

（二）管理单位1、工程管理单位职责工程管理单位对其管理的小型水库工程负直接责任，主要内容为：

（1）结合工程实际和有关规定，设置工作岗位、明确岗位职责，明确直接管理责任人。

、

（2）落实各项安全管理制度。

（3）按照批准的控运计划或上级防指和工程主管部门的指令做好工程调度工作。

（4）组织管理人员参加业务培训。

（5）按照主管部门或上级水行政主管部门的要求，做好相关管理工作。

（6）履行法律法规中规定的其它职责。

*,示范引领杭州打造现代职业教育升级版,

（二）管理单位2、管理单位职能

（1）负责拟定管理和保护河道、水库、湖泊等水域、岸线、河堤等的规章制度并监督实施。

（2）承担辖区水利工程的建设管理和质量监督、检测服务。

（3）监督水利工程建设的招投标、施工及验收工作。

（4）承担已建水利工程的运行管理、监督和提供业务技术指导。

（5）组织指导江河湖泊的综合治理开发。

*,二、管理人员,工程管理人员应参加上级主管部门组织的培训，并培训合格。

工程管理人员应履行岗位职责，做好相应的管理工作。

每项工程应至少配备一名巡查员。

巡查员宜常年居住在工程附近，年龄大于18周岁、小于65周岁，身体健康，责任心强。

其工作内容为：

（1）按规定做好工程巡视检查和记录。

（2）发现险情（异常情况）立即向主管部门（业主）或上级报告。

（3）劝阻有危害工程安全的行为，并立即向主管部门（业主）或上级报告。

（4）遇台风、暴雨、地震等紧急情况，按上级要求做好有关工作。

*,承担防洪、灌溉、农村供水等公益性任务的工程，所需的调度运行、维修养护、监测、信息化运用等管护经费，按照工程隶属关系，由同级地方财政承担。

承担经营性任务的工程，工程主管部门应当按照国家有关规定在其经营收入中计提足额的工程大修、折旧和维护管理费用，专款专用。

既承担防洪、灌溉等公益性任务，同时又有农村饮用水、养殖、发电等经营收入的工程，若经营收入不能满足工程运行和维修、养护及信息化改造支出的费用由同级财政给予补助。

三、经费保障,*,四、管理制度,管理制度主要包括：

安全责任制、运行管理、应急管理、险情报告、维修养护、工程检查、库区管理、档案管理、保洁及管理考核等。

小型水利工程的运行管理,*,一、工程检查,工程检查分为日常巡查、汛前检查、年度检查和特别检查。

检查项目和内容包括坝体、坝址区、溢洪道、输泄水涵管（洞）、闸门及启闭设施、近坝岸坡、管理设施、监测设施、运行资料、库区等。

检查方法包括常规检查与特殊检查。

*,一、工程检查,

（一）日常巡查日常巡查是指为及时发现水工建筑物、边坡、库岸、管理设施等可能存在的隐患、缺陷、损毁或损坏，由水库管理人员（巡查员）负责的经常性的巡视与检查。

（二）汛前检查汛前检查是指为保障水库安全度汛，由水库主管部门或水库管理单位主要负责人组织开展、在每年入汛前对水库安全状况和度汛准备情况进行的1次全面检查。

（三）年度检查年度检查是指为全面掌握水库度汛后的工程安全状况，并为有针对性地开展下一年度维修养护，由水库主管部门或水库管理单位，可委托专业机构，组织开展、在每年汛期结束以后、年底之前完成的一次全面检查。

（四）特别检查特别检查是指当发生设计洪水、库水位暴涨暴落、极端低气温、强降雨、有感地震以及其他影响大坝安全的特殊情况时，对工程进行的检查。

*,二、安全监测,

（一）安全监测目的1、通过对各重要建筑物和各重点部位实施监控，及时掌握其工作性态和运行规律，对建筑物的稳定性和安全度作出评估，及时发现异常情况，随时采取补救措施，防范事故发生，确保工程安全。

2、为动态跟踪、优化调整工程设计提供分析决策的基础参数和依据。

3、积累相关成果，检验评价工程实施效果，总结提高工程建设水平。

（二）监测设计原则遵循在监控枢纽建筑物工作性状的前提下，符合“实用、可靠、先进、经济”的设计原则，满足国家安全监测的现行规程、规范要求。

*,二、安全监测,（三）监测项目1、变形监测变形监测项目主要有坝的表面变形、内部变形、裂缝及接缝、混凝土面板变形及岸坡位移等观测。

2、渗流观测土石坝在上下游水位差作用下产生的渗流场的监测，包括渗流压力、渗流量及其水质的观测。

3、水文观测（四）监测项目数据观测与整编,*,三、注册（备案）登记,

（一）大坝注册登记为掌握水库大坝的安全状况，加强水库大坝的安全管理和监督，库容在10万m3以上已建成的水库大坝和所指大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等建筑物进行注册登记。

（二）水闸注册登记为规范水闸管理，加强水闸监督，保障水闸安全运行，水利部制定水闸注册登记管理办法（水建管2005263号）。

注册登记水闸适用于全国河道（包括湖泊、人工水道、灌溉渠道、蓄滞洪区）、堤防（包括海堤）上依法修建的水闸。

不包括水库大坝、水电站输、泄水建筑物上的水闸和灌溉渠系上过闸流量小于1m3/s的水闸。

（三）农村饮水注册登记为规范农村供水工程运行管理工作，提高农村水厂运行管理水平，各地已开展全省农村供水工程注册登记。

*,四、运行调度,

（一）防洪与防凌调度

（二）供水调度（三）泥沙调度（四）综合利用调度（五）水库调度管理,*,五、安全鉴定,大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔610年进行一次。

运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。

大坝安全状况分为三类，分类标准如下：

一类坝：

实际抗御洪水标准达到防洪标准（GB50201-94）规定，大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。

二类坝：

实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到防洪标准（GB50201-94）规定；大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。

三类坝：

实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。

16,*,五、安全鉴定,大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。

大坝安全鉴定委员会（小组）应由大坝主管部门的代表、水库法人单位的代表和从事水利水电专业技术工作的专家组成。

*,六、除险加固,对鉴定为三类坝、二类坝的水库，大坝主管单位应采取除险加固、降等或报废等措施予以处理。

*,七、库区管理,库区管理遵循统筹规划、保护优先、合理利用、综合治理的原则，实行统一领导、分工负责、部门联动、公众参与的机制。

人民政府设立库区管理委员会，统筹协调库区管理工作。

库区管理实行目标管理责任制和考核评价制度。

承担库区管理职责的相关部门按照各自职责开展库区管理范围内的行政执法。

库区管理中的重大决策事项，应当采取座谈会、论证会、听证会等方式广泛听取社会公众和有关专家的意见。

*,八、应急管理,本预案所称水利行业突发公共事件是指突然发生，造成或者在可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的水利行业的紧急事件。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、（一般）。

突发公共事件应急领导组下一般设一室四组，即:

办公室、抢险救灾组、运输保障组、信息组、后勤保障和恢复重建组。

*,九、险情报告,水利工程险情主要是指水库、堤防、涵闸、泵站以及其他水利工程出现可能危及工程及人员安全的情况。

各级防汛抗旱指挥机构要高度重视水利工程险情的掌握和报告工作，准确及时的报告处置险情，险情报告坚持报险与抢险同步，严禁报险不处险、报险不抢险。

水利工程险情分为重大险情、较大险情和一般险情三类。

*,十、档案管理,工程规划、设计、施工、日常管理中形成的有关工程档案资料均应立卷归档，落实人员保管。

档案资料应在水库主管部门、水库管理单位及当地水行政主管部门保存。

设施管理,*,一、管理范围与保护范围,

（一）小型水库管理范围和保护范围

（1）大坝的管理范围：

大坝两端以外不少于50m的地带，或者以山头、岗地脊线为界，以及大坝背水坡脚以外50100m内的地带，保护范围为管理范围以外2050m内的地带水库库区的管理范围为校核洪水位或者库区移民线以下的地带保护范围为上述管理范围以外50100m内的地带。

（2）溢洪道：

工程两侧轮廓线向外不少于50m，消力池以下不少于50m。

（3）其他建筑物：

从工程外轮廓线向外20m。

水库管理单位应在划定的管理范围和保护范围设置界桩、隔离设施和公告牌。

*,一、管理范围与保护范围,

（二）小型水闸管理范围和保护范围小型水闸管理范围和保护范围包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物。

（1）水闸上、下游管理范围侧轮廓线向外不少于50m。

（2）水闸两侧的宽度向外不少于50m。

*,一、管理范围与保护范围,（三）堤防工程保护范围1、堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地。

2、穿堤、跨堤交叉建筑物：

包括各类水闸、船闸、桥涵、泵站、鱼道、码头等。

3、附属工程设施：

包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、界碑、里程碑及其他维护管理设施。

4、护岸控导工程：

边界线以外50m。

*,二、抢险道路,防汛抢险道路一般应能直达坝顶或下游坝脚，路面宜硬化、宽度不小于3.0m，满足抢险机械安全通行要求。

有条件的，宜在坝脚、坝顶均设置抢险道路。

*,三、管理房,1、水库管理用房应满足水库日常办公、防汛值班、物资储备、信息化管理等安全与生产管理的需要及职工基本生活需要。

2、当水库管理单位离大坝距离超出500m的，应在大坝附近设置现场管理房，可结合启闭机房设置。

*,四、标识标牌,以下部位应设置标识牌：

（1）水库工程区域主要通道口应设置标有水库名称、简介等内容的标识牌1块。

（2）大坝两头应设置安全保护标识各1块，泄洪设施进口、出口部位应设置安全保护标识、安全警示标识各1块，启闭设施周边应设置安全保护标识1块。

（3）蓄水区域、高边坡部位应设置安全警示标识。

（4）容易接触水面的通道口应设置安全警示标识。

*,五、坝顶交通,坝顶、工作桥确需兼作道路的，应当经过技术论证，并由道路主管部门设置相应的安全设施和交通标志、标线。

水行政主管部门应根据工程安全状况和防汛需求，提出限制或者禁止机动车辆通行的意见。