人力资源管理4.4.2.ppt

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第十二讲能力、培训和意识第十二讲能力、培训和意识三、三、各层次的管理者的能力要求各层次的管理者的能力要求二、二、一、人力资源管理的重要意义一、人力资源管理的重要意义人力资源管理的三个方面工作人力资源管理的三个方面工作四、四、安全教育培训程序应满足的要求安全教育培训程序应满足的要求11五、员工的职业健康安全意识要求五、员工的职业健康安全意识要求

（一）标准原文

（一）标准原文4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。

组织应保有相应的能力，该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。

组织应保存相关的记录。

存相关的记录。

组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。

组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或所采取措施组织应提供培训或采取其他措施来满足这些需求，评价培训或所采取措施的有效性，并保存相关记录。

的有效性，并保存相关记录。

组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：

组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：

他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进个人表现的职业健康安全益处；个人表现的职业健康安全益处；他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（参见求，包括应急准备和响应要求（参见4.4.74.4.7）方面的作用、职责和重要性）方面的作用、职责和重要性；偏离规定程序的潜在后果。

偏离规定程序的潜在后果。

培训程序应当考虑不同层次的：

培训程序应当考虑不同层次的：

职责、能力、语言技能和文化程度；职责、能力、语言技能和文化程度；风险。

风险。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识

（二）条文说明

（二）条文说明11、本条款的重要意义：

建筑施工行业属于高危险作业，时刻保、本条款的重要意义：

建筑施工行业属于高危险作业，时刻保持高度的安全意识和作业技能，依法取得相应的资格，是顺利持高度的安全意识和作业技能，依法取得相应的资格，是顺利完成施工任务，降低职业损害和人身伤害的重要保障。

完成施工任务，降低职业损害和人身伤害的重要保障。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识22、本条款主要强调三个方面工作、本条款主要强调三个方面工作-对职业健康安全有影响的任务的人对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力，以执行可影响职员都具有相应的能力，以执行可影响职业健康安全的任务；业健康安全的任务；-实施涉及职业健康安全风险及职业实施涉及职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训，以了解健康安全管理体系相关的培训，以了解其作用和职责；其作用和职责；-通过制度化的方式强化员工职业健通过制度化的方式强化员工职业健康安全意识，以获得所需意识和能力。

康安全意识，以获得所需意识和能力。

注：

注：

-关于能力和意识的含义。

意识是指对某事（如职业健康安全风险和关于能力和意识的含义。

意识是指对某事（如职业健康安全风险和危险源等）敏感程度和察觉能力能够推断事件的潜在后果；能力是指已证危险源等）敏感程度和察觉能力能够推断事件的潜在后果；能力是指已证实的应用知识和技术的本领。

实的应用知识和技术的本领。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识33、各层次的管理者在确定某项任务、各层次的管理者在确定某项任务的能力要求时，应考虑以下因素，需的能力要求时，应考虑以下因素，需要时，可寻求外部的建议（要时，可寻求外部的建议（11）工作）工作场所中的作用和职责（包括所执行任场所中的作用和职责（包括所执行任务的性质及其相关职业健康安全风务的性质及其相关职业健康安全风险）；（险）；（22）运行程序和指令的复杂）运行程序和指令的复杂性和要求；（性和要求；（33）事件调查的结果；）事件调查的结果；法律法规和其他要求；（法律法规和其他要求；（44）个人能）个人能力力（如文化和语言能力等如文化和语言能力等）。

（11）组织应特别考虑下列人员的能）组织应特别考虑下列人员的能力要求：

力要求：

最高管理者中的被任命者；最高管理者中的被任命者；执行有害暴露、风险评价的人员；执行有害暴露、风险评价的人员；执行审核的人员执行审核的人员执行事件调查的人员；执行事件调查的人员；风险评价已判定存在危险源的任务风险评价已判定存在危险源的任务，执行该任务的人员。

，执行该任务的人员。

注注11：

组织应确保包括最高管理者在内的所：

组织应确保包括最高管理者在内的所有有人员，在允许其执行可对职业健康安全产生人员，在允许其执行可对职业健康安全产生影响的任务前，具备胜任的能力。

影响的任务前，具备胜任的能力。

注注22：

在聘用新员工、项目经理部进场人员：

在聘用新员工、项目经理部进场人员（或或）员工转岗之前以及分包队伍人员应考虑员工转岗之前以及分包队伍人员应考虑职职业健康安全能力要求。

业健康安全能力要求。

注注33：

组织应要求承包方能够证实其员工具：

组织应要求承包方能够证实其员工具备备了安全工作的能力和（或）得到了适当的培了安全工作的能力和（或）得到了适当的培训。

训。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识11）企业主要负责人、项目负责人）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；依法取得安全生产考核合格证书；22）企业的技术和相关管理人员必）企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；格证书；33）特种作业人员必须经安全技术）特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

证书。

（22）组织应保持相关人员上岗前满定下列要求）组织应保持相关人员上岗前满定下列要求,并保存有能力并保存有能力胜任工作所用的记录胜任工作所用的记录（参见参见4.5.4）4.5.4）。

44、施工企业应开展安全生产教育培训活动，培训程序应满足的、施工企业应开展安全生产教育培训活动，培训程序应满足的要求如下；要求如下；（11）组织应确定和评价完成某项活动所）组织应确定和评价完成某项活动所需能力与被要求完成该项活动的个人所具需能力与被要求完成该项活动的个人所具有的能力之间的差异。

解决这些差异应通有的能力之间的差异。

解决这些差异应通过培训或其他措施过培训或其他措施（如额外的教育和技能如额外的教育和技能拓展等拓展等）得以弥补。

得以弥补。

（22）建筑施工企业安全生产教育培训应）建筑施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程，教育培训包括贯穿于生产经营的全过程，教育培训包括计划编制、组织实施和人员资格审定等工计划编制、组织实施和人员资格审定等工作内容。

教育培训计划应依据类型、对象作内容。

教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制、内容、时间安排、形式等需求进行编制。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识培训方案和程序应考虑职业健康安全风险和个人能力。

如文化和培训方案和程序应考虑职业健康安全风险和个人能力。

如文化和语言能力等。

例如，使用易于理解的图片和图表或符号可能更为语言能力等。

例如，使用易于理解的图片和图表或符号可能更为可取。

可取。

（33）安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、年度）安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、年度继续教育，以及各类证书的初审、复审培训。

培训或其他措施的继续教育，以及各类证书的初审、复审培训。

培训或其他措施的重点应集中在能力要求和强化意识的需求上。

重点应集中在能力要求和强化意识的需求上。

（44）建筑施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教）建筑施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括以下内容：

育培训应包括以下内容：

11）新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生）新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件；产规范性文件；22）针对性的安全防范措施和应急程序和救援措施；）针对性的安全防范措施和应急程序和救援措施；33）先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析。

）先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识（55）组织应评估培训或所采取的其他措施的有效性。

这可通过）组织应评估培训或所采取的其他措施的有效性。

这可通过使用若干方法来实现，例如：

笔试或口试、实践考核、随时间推使用若干方法来实现，例如：

笔试或口试、实践考核、随时间推移对行为变化的观察，或者其他证实能力和意识的方法。

移对行为变化的观察，或者其他证实能力和意识的方法。

（66）建筑施工企业应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训）建筑施工企业应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关记录，定期对从业人员持证上岗情况进行审核和资格认定等相关记录，定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查。

、检查。

55、在组织控制下工作的人员的职业健康安全意识应达到的要求、在组织控制下工作的人员的职业健康安全意识应达到的要求11）职业健康安全是组织内每个人的责任，而并非仅为那些确定）职业健康安全是组织内每个人的责任，而并非仅为那些确定了职业健康安全管理体系职责的人员的责任。

工作场所内所有人了职业健康安全管理体系职责的人员的责任。

工作场所内所有人员在担负起各自控制范围内职业健康安全方面职责的同时，不仅员在担负起各自控制范围内职业健康安全方面职责的同时，不仅要考虑自己的安全，而且还要考虑别人的安全，并时刻警惕不被要考虑自己的安全，而且还要考虑别人的安全，并时刻警惕不被他人伤害。

他人伤害。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识22）使在组织控制下工作的人员充分了解到：

）使在组织控制下工作的人员充分了解到：

他们有关职业健康安全风险的活动和行为的后果；他们有关职业健康安全风险的活动和行为的后果；改进职业健康安全绩效的益处；改进职业健康安全绩效的益处；偏离程序的潜在后果；偏离程序的潜在后果；符合职业健康安全方针和程序的必要性；符合职业健康安全方针和程序的必要性；任何其他可能对职业健康安全产生影响的方面。

任何其他可能对职业健康安全产生影响的方面。

33）应根据承包方、临时工和访问者等所暴露的风险程度，向其）应根据承包方、临时工和访问者等所暴露的风险程度，向其提供可提高其意识的宣传教育方案。

提供可提高其意识的宣传教育方案。

4.4.24.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识