第四讲：教育管理理论.ppt
《第四讲：教育管理理论.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四讲：教育管理理论.ppt（43页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
第四讲第四讲古典管理理论古典管理理论主主要要内内容容一、早期管理思想二、古典（组织）管理理论二、古典管理理论的应用一、早期管理思想一、早期管理思想11、我国早期管理思想的萌芽、我国早期管理思想的萌芽中国古代秦王朝中国古代秦王朝:
有“书同文、车同轨，行同伦”的规定。
中国进入中央集权制。
（1）皇帝制。
确定最高统治者的名号为皇帝，总揽国家大权。
（2）三公九卿制。
中央设丞相、御史大夫和太尉，称为“三公”，分别帮助皇帝处理全国政事、监察百官和管理军事。
“三公”之下还设有“九卿”，分别掌管各部门的政务。
（3）郡县制。
郡设守、尉、监御史，郡下设县，县以下是乡、里，基层治安机构叫“亭”。
一、早期管理思想一、早期管理思想中国春秋战国时期中国春秋战国时期:
孔子提出孔子提出以德治国以德治国的管理思想。
的管理思想。
论论语语为为政政写写到到：
“道道之之以以政政、齐齐之之以以刑刑，民民免免而而无无耻耻；道道之之以以德德，齐齐之之以以礼礼，有有耻耻且且格格”。
意意思思是是对对社社会有效的管理有两条：
会有效的管理有两条：
一是一是“道之以德道之以德”，即用道德规范引导教育人民；，即用道德规范引导教育人民；二二是是“齐齐之之以以礼礼”，即即用用礼礼仪仪使使人人民民整整齐齐一一致致，这这样样人民就知道羞耻并且自觉地约束自己而归于正道了。
人民就知道羞耻并且自觉地约束自己而归于正道了。
商鞅的商鞅的商君书商君书中提出了中提出了以法治国以法治国的管理思想。
的管理思想。
“法法者者，君君臣臣之之共共操操也也”，“明明主主慎慎法法制制，言言不不中中法法者者，不听也；行不中法者，不事也；事不中法者，不为也。
不听也；行不中法者，不事也；事不中法者，不为也。
”一、早期管理思想一、早期管理思想春秋战国时期春秋战国时期孙子兵法孙子兵法中的管理思想：
中的管理思想：
共共1313篇篇60006000余字：
计篇、作战篇、谋攻篇、军形篇、兵余字：
计篇、作战篇、谋攻篇、军形篇、兵势篇、虚实篇、军争篇、九变篇、行军篇、地形篇、九地势篇、虚实篇、军争篇、九变篇、行军篇、地形篇、九地篇、火攻篇、用间篇。
篇、火攻篇、用间篇。
主要的思想内容是：
主要的思想内容是：
在战略上：
在战略上：
（1）
（1）强调以谋略去战胜敌人。
强调以谋略去战胜敌人。
“上兵伐谋上兵伐谋”（谋攻篇谋攻篇），第一流的统帅总是要用计谋去占胜对手而不是逞匹夫之，第一流的统帅总是要用计谋去占胜对手而不是逞匹夫之勇，单凭武力那是不解决根本问题的。
勇，单凭武力那是不解决根本问题的。
一、早期管理思想一、早期管理思想
（2）
（2）强调要能因地制宜地进行部署，安排战斗。
强调要能因地制宜地进行部署，安排战斗。
因为外界的因为外界的一切因素都处在变化之中，所以决不能生搬硬套，推行经验一切因素都处在变化之中，所以决不能生搬硬套，推行经验主义和教条主义。
主义和教条主义。
孙子兵法孙子兵法虚实篇虚实篇中说：
中说：
“水因地而制流，兵因敌而水因地而制流，兵因敌而制胜。
故兵无常势，水无常形；能因敌变化而取者，谓之神。
制胜。
故兵无常势，水无常形；能因敌变化而取者，谓之神。
”（3）（3）强调对内、外部信息的全面把握强调对内、外部信息的全面把握。
“知彼知己，百战知彼知己，百战不殆不殆”，（孙子兵法孙子兵法谋攻谋攻）“知天知地，胜乃无穷知天知地，胜乃无穷”。
（孙子兵法孙子兵法地形篇地形篇）一、早期管理思想一、早期管理思想（4）在具体的战术技巧上，主张出其不意，攻其不备，避在具体的战术技巧上，主张出其不意，攻其不备，避实就虚。
实就虚。
孙子兵法孙子兵法兵势篇兵势篇中说：
中说：
“凡战者，以正合，以奇胜。
凡战者，以正合，以奇胜。
故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河。
故善出奇者，无穷如天地，不竭如江河。
”在战争中要巧妙在战争中要巧妙地把握奇和正、虚和实，巧妙地运用谋略，迷惑敌人、调动地把握奇和正、虚和实，巧妙地运用谋略，迷惑敌人、调动敌人、战胜敌人。
敌人、战胜敌人。
（5）推崇指导战争的最高境界不是采取流血和暴力的手段，推崇指导战争的最高境界不是采取流血和暴力的手段，而是而是“不战而屈人之兵，善之善者也不战而屈人之兵，善之善者也”（孙子兵法孙子兵法谋谋攻篇攻篇）。
）。
能够利用各种政治外交的手段、利用谋略和智慧，能够利用各种政治外交的手段、利用谋略和智慧，以最小代价获取战争胜利才是成功。
以最小代价获取战争胜利才是成功。
一、早期管理思想一、早期管理思想（6）选好领导者。
一个好的统帅，要有选好领导者。
一个好的统帅，要有“智、信、仁、智、信、仁、勇、严勇、严”（孙子兵法孙子兵法计篇计篇）。
）。
智智就是主将的智慧和谋略；就是主将的智慧和谋略；信信就是对外能取得百姓的信任，对内能取得广大就是对外能取得百姓的信任，对内能取得广大官兵的信任，言必行，行必果；官兵的信任，言必行，行必果；仁仁就是能够关心下属，能够关心士兵，爱护士兵，就是能够关心下属，能够关心士兵，爱护士兵，同时能够处理好军民的关系；同时能够处理好军民的关系；勇勇就是勇敢，不怕困难，不怕牺牲；就是勇敢，不怕困难，不怕牺牲；严严就是坚定认真地执行纪律，严于律己，一视同就是坚定认真地执行纪律，严于律己，一视同仁，不偏私，确保规章制度和命令纪律的落实。
仁，不偏私，确保规章制度和命令纪律的落实。
一、早期管理思想一、早期管理思想英国空想社会主义者罗伯特欧文（RobertOwen，177l一1858）最早注意到企业内部人力资源的重要性。
罗伯特欧文主张改善对人的管理，“我们只要好好地想一想这个问题就会看出：
人，作为生产财富的工具，也还可以大大地加以改良。
”当人们一旦认识了改良“活机器”“人”，则其“投资所获得的报酬就不止是百分之十或百分之十五，而往往是百分之五十，在许多情况下还是百分之一百呢。
”欧文被尊称为“人力资源管理之父”。
2、产业革命时期的管理实践与管理思想、产业革命时期的管理实践与管理思想一、早期管理思想一、早期管理思想英国数学家和机械学家查尔斯巴贝奇（CharlesBabbage，17921871）对“专业化”问题进行了深入研究。
他的管理思想集中反映在1832年撰写的关于机械和制造业的经济一书中。
其主要贡献和理论观点如下：
劳动分工可以缩短学会操作的时间；劳动分工节省学习中耗费的资财；劳动分工节约变换工序而浪费的时间；劳动分工可以使人的精力集中和专一；劳动分工促进专用工具和设备的发展。
2、产业革命时期的管理实践与管理思想、产业革命时期的管理实践与管理思想二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论古典管理思想，产生于19世纪末到20世纪30年代之间。
有代表性的理论：
泰罗（FrederickWTaylor）的科学管理理论（ScientificManagementTheory）；法约尔（HenryFayol）的一般管理理论（AdministrativeManagementTheory）；韦伯的官僚制（行政组织）理论（BureaucraticTheory）。
这些理论有着共同的理性精神和效率理念，共同构成了一种管理文化和传统，被统称为古典组织理论（ClassicOrganizationalTheories）或古典管理理论（ClassicManagementTheories）。
二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论（11）泰罗生平：
）泰罗生平：
）泰罗生平：
）泰罗生平：
泰罗泰罗（FrederickWinslowTaylor（FrederickWinslowTaylor，18561915）18561915）出生在美出生在美国费城一个富裕家庭里，国费城一个富裕家庭里，1919岁时因故停学进入一家小机械厂岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工。
由于他的聪明和勤奋，在不到当徒工。
由于他的聪明和勤奋，在不到1010年的时间里，便由年的时间里，便由一名普通工人升任工长、总技师和钢铁公司的总工程师，并一名普通工人升任工长、总技师和钢铁公司的总工程师，并经过自学取得了大学工程学位。
经过自学取得了大学工程学位。
19011901年以后，他用大部分时年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论“科学管理科学管理泰罗制泰罗制”。
19111911年出版了他的代表作年出版了他的代表作一一科学管理原科学管理原理理。
泰罗泰罗被尊称为被尊称为“科学管理之父科学管理之父”。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论
（2）泰罗泰罗泰罗泰罗科学管理理论产生的时代背景：
科学管理理论产生的时代背景：
19世纪末20世纪初，资本主义经济的发展逐步由自由竞争时期进入垄断时期。
传统的经验管理方法，靠饥饿政策迫使工人工作，靠延长绝对劳动时间和增加劳动强度赚取更多的利润，激起了工人阶级的强烈反抗，劳资矛盾尖锐化。
怎样解决越来越激烈的劳资矛盾？
泰罗的“科学管理”诞生了。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论泰罗在实践中发现工人有很大的潜力，但是由于管理不当，出现了“磨洋工”、“偷工减料”、“故意偷懒”等现象。
为了消除这种现象，提高劳动生产率，泰罗进行了一系列的科学研究：
劳动定额制劳动定额制（目标管理）（目标管理）规定某项工作的标准操作；规定某项工作的标准操作；观察完成单件制作所需要的时间；观察完成单件制作所需要的时间；劳动定额劳动定额=额定劳动时间额定劳动时间/单件制作所需时间。
单件制作所需时间。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论（3）（3）泰罗科学管理的主要内容泰罗科学管理的主要内容泰罗科学管理的主要内容泰罗科学管理的主要内容二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论标准化制标准化制（规范管理、标准化管理）（规范管理、标准化管理）工工人人在在工工作作时时不不仅仅要要采采用用标标准准的的操操作作方方法法，而而且且原原材材料料、工具、工艺规程以及工作人员等都必须标准化。
工具、工艺规程以及工作人员等都必须标准化。
差别计件工资制差别计件工资制（激励与约束机制）（激励与约束机制）一一个个工工人人如如果果生生产产额额定定数数量量的的产产品品，他他的的收收入入按按某某一一计计件率计算件率计算（比如（比如:
每件按每件按11元计算）。
元计算）。
如如果果产产量量超超过过额额定定数数量量，则则用用较较高高的的计计件件率率来来计计算算所所有有的的产品产品（比如：
每件按（比如：
每件按1.51.5元计算）元计算）。
如如果果产产量量低低于于额额定定数数量量，则则用用较较低低的的计计件件率率来来计计算算所所有有的的产品产品（比如：
每件按（比如：
每件按0.80.8元计算）元计算）。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论科学管理的实质科学管理的实质提高劳动生产率。
提高劳动生产率。
科学管理是使工人不用增加劳动时间而增加工效的一科学管理是使工人不用增加劳动时间而增加工效的一种手段。
种手段。
在科学管理中，劳资双方在思想上都发生了大转变，即：
双方不再把注意力放在盈余的分配上，他们将注意力转移到增加盈余的数量上，盈余增加了，劳资双方都受益。
（双赢）11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论（4）（4）科学管理的实质科学管理的实质科学管理的实质科学管理的实质二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论列宁认为：
泰罗制也同资本主义其它一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段；另一方面是一系列最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制度等等。
列宁这段论述精辟地评价了科学管理的思想。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论（5）（5）对泰罗科学管理思想的评价对泰罗科学管理思想的评价对泰罗科学管理思想的评价对泰罗科学管理思想的评价二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论提提倡倡科科学学研研究究。
泰泰罗罗科科学学管管理理的的精精髓髓是是用用调调查查研研究究来来代代替替个个人人的的判判断断、意意见见和和经经验验。
他他的的科科学学管管理理理理论论是是建建立立在一系列科学试验基础上的。
在一系列科学试验基础上的。
理理性性管管理理制制度度。
在在管管理理中中，泰泰罗罗建建立立起起的的包包括括劳劳动动定定额额、标标准准化化、计计件件工工资资制制等等科科学学管管理理方方法法逐逐步步代代替替了了单单凭凭个个人人经经验验管管理理的的旧旧方方法法，并并形形成成一一整整套套科科学学管管理理制制度度，极极大地提高了劳动生产率。
大地提高了劳动生产率。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论（6）（6）泰罗科学管理思想的启示泰罗科学管理思想的启示泰罗科学管理思想的启示泰罗科学管理思想的启示二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论学校管理中的启示：
学校管理中的启示：
教教育育管管理理活活动动建建立立严严格格的的、合合理理的的学学校校教教育育质质量量标标准准、教师教学质量标准、学生发展质量标准教师教学质量标准、学生发展质量标准超过标准给予奖励；超过标准给予奖励；达不到标准给予惩罚。
达不到标准给予惩罚。
如：
额定教学工作量；如：
额定教学工作量；超工作量奖金；超工作量奖金；教师完不成额定工作量扣津贴。
教师完不成额定工作量扣津贴。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论泰罗对人的看法是错误的。
他把人看成是单纯的“经济人”，认为人的一切活动都是出于经济动机。
忽视了社会因素对人们活动的激励和制约作用。
泰罗的科学管理仅重视技术因素，忽略了人的主观能动性。
泰罗制仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
11、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论、泰罗的科学管理理论（7）（7）泰罗科学管理的弊端泰罗科学管理的弊端泰罗科学管理的弊端泰罗科学管理的弊端二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论
（1）法约尔生平：
）法约尔生平：
亨利法约尔（HenryFayol，184l一1925），法国人，1860年从矿业学校毕业。
自1866年开始一直担任高级管理职务，他把企业作为一个整体加以研究。
他一生中写了很多著作，其内容包括采矿、地质、教育和管理等。
他在管理领域的贡献，使他受到后人的嘱目。
到了晚年，他还担任过法国陆军大学和海军学校的管理学教授。
他将毕生的管理经验上升归纳为理论，于1916年写出了名著工业管理与一般管理。
22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论法约尔是第一个提出管理职能概念的管理学家，为了说明管理的职能，他首先阐明了管理与经营的关系。
企业经营活动概括为六个方面：
技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。
在这六项活动中，管理活动居于核心地位。
22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论
（2）
（2）法约尔一般管理思想的主要内容法约尔一般管理思想的主要内容经营活动经营活动二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论图图图图2211法约尔法约尔法约尔法约尔“经营六活动，管理五职能经营六活动，管理五职能经营六活动，管理五职能经营六活动，管理五职能”图示图示图示图示22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论计计划划。
这这是是管管理理的的首首要要职职能能。
计计划划是是对对有有关关事事件件进进行行预预测测，根根据据预预测测结结果果确确定定工工作作目目标标和和完完成成目目标标的的步步骤骤。
既既要要有有长长远远的的指指导导计计划，也要有短期的行动计划。
划，也要有短期的行动计划。
组组织织。
即即确确定定执执行行工工作作任任务务的的组组织织机机构构、组组织织活活动动和和相相互互关关系系的规章制度，以及组织人员的配备、评价和训练等。
的规章制度，以及组织人员的配备、评价和训练等。
指挥。
指挥。
即对下属的活动给以指导。
即对下属的活动给以指导。
协协调调。
即即协协调调企企业业内内各各部部门门及及各各个个职职工工的的活活动动，使使他他们们实实现现一一个共同的目标。
个共同的目标。
控制。
控制。
即指确保实际工作与已经计划和标准相符合的那些活动即指确保实际工作与已经计划和标准相符合的那些活动。
22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论
（2）
（2）法约尔一般管理思想的主要内容法约尔一般管理思想的主要内容管理职能管理职能二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论分工分工集权集权权力与责任权力与责任等级链等级链纪律纪律秩序秩序统一命令统一命令平等平等统一领导统一领导人员稳定人员稳定专业化专业化首创性首创性员工报酬员工报酬集体精神集体精神22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论
（2）
（2）法约尔一般管理思想的主要内容法约尔一般管理思想的主要内容十四条管理原则十四条管理原则十四条管理原则十四条管理原则二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论（3）对法约尔一般管理思想的评价：
）对法约尔一般管理思想的评价：
（1）法约尔关于管理职能与管理原则等方面的研究，从较高层次上弥补了泰罗科学管理的不足。
（2）由于他强调管理的一般性，使得他的理论在许多方面也适用于政治、军事、教育及其他部门。
这些理论给实际管理人员巨大帮助。
（3）当然法约尔一般管理理论的不足之处是他的管理原则过于僵硬，以致于有时实际管理工作者无法遵守。
22、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论、法约尔的一般管理理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论（11）韦伯生平）韦伯生平：
马马克克斯斯韦韦伯伯（Max（MaxWeberWeber，18641920）18641920）出出生生在在德德国国爱爱尔尔福福特特的的一一个个富富裕裕的的家家庭庭，18821882年年入入海海德德堡堡大大学学攻攻读读经经济济学学和和法法律律，自自18921892年年起起在在大大学学执执教教。
韦韦伯伯的的研研究究兴兴趣趣十十分分广广阔阔，涉涉及及社社会会学学、政政治治学学、经经济济学学、历历史史、宗宗教教等等许许多多领领域域，并并且且都都提提出出过过深深刻刻而而独独到到的的见见解解，从而使他成为当时德国著名学者。
从而使他成为当时德国著名学者。
他他在在管管理理思思想想史史上上的的地地位位是是其其“理理想想行行政政组组织织体体系系理理论论”提提出出之之后后得得以以确确立立的的。
这这一一理理论论集集中中反反映映在在他他的的代代表表作作社社会会和和经经济济组组织的理论织的理论一书中。
一书中。
44、韦伯的行政组织（、韦伯的行政组织（、韦伯的行政组织（、韦伯的行政组织（官僚制、科层制官僚制、科层制官僚制、科层制官僚制、科层制）理论理论理论理论二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论理想的行政组织体系是通过职务或职位及等级关系，而不是通过个人或世袭地位来管理。
理想的行政组织不是指最合乎需要，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。
理想的行政组织就是要在组织中排除人为因素的影响，建立系统的组织制度，运用制度来管理。
44、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论
（2）
（2）理想行政组织的涵义理想行政组织的涵义理想行政组织的涵义理想行政组织的涵义二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论组织必须以权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目的。
理想行政组织应以理性的、法律的权力为基础，其组织管理机构只能运用法定权力，所有管理人员都不允许带有任何偏见和私人感情行事。
理想的行政组织是建立在正式、合法的权力基础上的最好的管理制度。
44、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论（3）（3）理想行政组织的存在基础理想行政组织的存在基础二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论明确的职责分工。
在分工的基础上，明确规定每个职位的责任与权力。
明确的等级关系。
组织的职位均按等级原则自上而下顺序排列，形成一个严密的行政管理的等级系列。
在这个等级系列中，每个下级接受他的上级的管理，并对上级负责。
明确的规则和纪律。
组织中人员必须严格遵守组织中规定的规章和纪律。
44、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论（4）（4）理想行政组织的特征理想行政组织的特征理想行政组织的特征理想行政组织的特征二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论客客观观的的人人员员任任用用。
组织中人员的任用完全根据职务上的要求，通过正式考试或考核来任用，每个职位上的人员必须称职，同时，也不能随意免职，不得采用世袭制。
职职业业化化的的管管理理人人员员。
管理人员是专职的，有固定的薪金和明文规定的升迁制度。
按照年资与工作成绩或两者的综合考虑升迁。
除了某些规定必须通过选举产生的公职外，一般由上级决定管理人员的升迁。
理理性性的的人人与与人人关关系系。
组织中人与人的关系是一种不受个人感情影响的，完全以理性原则为指导的关系。
这种公正不倚的态度，不仅适用于组织内部，而且也适用于组织同外界人员的关系。
44、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论（4）（4）理想行政组织的特征理想行政组织的特征理想行政组织的特征理想行政组织的特征二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论理想的行政组织能适用于各种管理工作及各种大型组织，如教会、国家机构、军队、学校和各种团体。
（6）（6）理想行政组织的局限性理想行政组织的局限性这一理论也存在弊端：
他把人视同为被动的工具；科层制的管理结构把人分成等级；组织成员只对上负责，不对下负责；强调法律和制度的作用，忽视人的主观能动性。
44、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论、韦伯的行政组织理论（5）（5）理想行政组织的应用范围理想行政组织的应用范围二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论小结小结古典管理理论的指导作用：
古典管理理论的指导作用：
（1）古典管理理论一经产生就迅速运用于社会生产和生活的管理中，并在管理的实践中不断地发展和完善。
（2）古典管理理论在过去是最常用的管理理论，在现在依然是最有效的管理理论。
（3）现代教育管理也深受古典管理理论的影响，把古典管理理论作为其重要的理论基础，尤其是在我国社会由传统向现代转型的时期，古典管理理论对推进中国教育管理的现代化具有重要意义。
（4）为迎接教育面临的挑战适应市场经济的要求和教育内部改革的需要，学习和借鉴西方古典管理理论是有必要的。
（5）最根本的是学习古典管理理论中所蕴涵的理性精神和效率意识，以促进我国管理文化由非理性的、经验的管理模式向理性的、以人为本和效率为先的管理模式转型。
而这种转型是我国整个现代化建设不可缺少的根本环节。
二、古典（组织）管理理论二、古典（组织）管理理论具体来说：
具体来说：
学习其理性精神。
我国教育管理仍然以管理者的个人经验为基础，凭经验办事或“摸着石头过河”。
学校领导者和管理人员没有掌握必要的科学管理的基本知识和基本方法。
学习效率为本的思想。
效率为本是古典管理理论的核心思想。
我国传统的教育管理缺乏效率和效益意识。
各级各类教育组织中的浪费现象严重：
比如，不能人尽其才，物尽其用，财尽其利，不能有
升级会员 