中央集权制度的加强.ppt

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起止时间：

1010世纪至世纪至1414世纪中（世纪中（907907年年13681368年）年）阶段特征：

阶段特征：

民族战争曾一度频繁，但各民族政治、经济、文化民族战争曾一度频繁，但各民族政治、经济、文化交流密切，少数民族封建化过程完成，民族融合进一交流密切，少数民族封建化过程完成，民族融合进一步加强，再度达到大一统。

步加强，再度达到大一统。

封建经济继续发展，我国经济重心转移到了南方。

文化成就突出，继续领先于世界。

君臣君臣关系的变化关系的变化第二节第二节专制主义中央集权制度的加强专制主义中央集权制度的加强-北宋北宋宋太祖即赵匡宋太祖即赵匡宋太祖即赵匡宋太祖即赵匡胤胤胤胤,宋朝开国皇帝，宋朝开国皇帝，宋朝开国皇帝，宋朝开国皇帝，涿郡人。

祖上世代涿郡人。

祖上世代为官，其父赵敬为为官，其父赵敬为为官，其父赵敬为为官，其父赵敬为后周大将。

后周大将。

960年年年年发动发动发动发动“”，建立宋朝，定，建立宋朝，定，建立宋朝，定，建立宋朝，定都东京。

历史上称都东京。

历史上称为北宋。

赵匡胤就为北宋。

赵匡胤就是宋太祖。

是宋太祖。

陈桥兵变陈桥兵变宋太祖宋太祖（960976年）年）北宋的建立是否标志着五代十国以来的分裂割据北宋的建立是否标志着五代十国以来的分裂割据局面结束了呢？

局面结束了呢？

注意注意:

北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，不北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，不是全国的统一，是全国的统一，北宋的统治区域，只是原来的五代十国的北宋的统治区域，只是原来的五代十国的范围，那时范围，那时,东北还有辽、西北有高昌、西南有吐番和大理东北还有辽、西北有高昌、西南有吐番和大理等，呈现的是几个政权并存的局面。

等，呈现的是几个政权并存的局面。

979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面代十国的分裂局面太祖问：

太祖问：

“天下自唐天下自唐季以来，数十年间，帝季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？

生民涂炭，其故何也？

”赵普回答：

赵普回答：

“此非他故，此非他故，方镇太重，方镇太重，君弱臣强而已君弱臣强而已。

今所以治之，亦无他奇巧，今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。

其精兵，则天下自安矣。

”宰相赵普宰相赵普太祖与老朋友石守信等人一起喝酒，半醉时，叫侍从退太祖与老朋友石守信等人一起喝酒，半醉时，叫侍从退下，说：

下，说：

我如果没有你们的扶助，就没有今天，但坐上宝座我如果没有你们的扶助，就没有今天，但坐上宝座后，更觉不舒服。

为什么呢？

这个宝座，有谁不想要？

你们后，更觉不舒服。

为什么呢？

这个宝座，有谁不想要？

你们虽没有二心，但部下要是贪求富贵，你们能怎么样？

一旦黄虽没有二心，但部下要是贪求富贵，你们能怎么样？

一旦黄袍加在你身上，即使你们不愿意也没办法。

袍加在你身上，即使你们不愿意也没办法。

“石守信等听了，都哭泣地说：

石守信等听了，都哭泣地说：

”我们实在笨得想不到这些，我们实在笨得想不到这些，请陛下同情，指示一条可以让我们活下去的明路。

请陛下同情，指示一条可以让我们活下去的明路。

“太祖说：

太祖说：

”人生很短，像白驹过隙一般。

你们何不解除兵人生很短，像白驹过隙一般。

你们何不解除兵权，挑一些好的田产、房地，多积蓄一些金钱，好好享受呢权，挑一些好的田产、房地，多积蓄一些金钱，好好享受呢？

君臣之间，彼此不会猜忌对方，不是很好吗？

“石守信等拜谢。

第二天，都假托生病，请求解除兵权。

石守信等拜谢。

第二天，都假托生病，请求解除兵权。

杯酒释杯酒释兵权兵权智慧评点：

智慧评点：

一：

威吓；二：

推心置腹的谈心；三：

安排出路一：

威吓；二：

推心置腹的谈心；三：

安排出路军权军权中央：

宰相权一分为三中央：

宰相权一分为三地方：

知州和地方：

知州和通判通判互相牵制互相牵制行政权行政权财权财权司法司法文化文化夺权夺权分权分权统调相制统调相制更戍法更戍法强干弱枝强干弱枝内外相制内外相制设转运使管理地方财政设转运使管理地方财政司法人员中央派司法人员中央派文官文官科举制有了科举制有了进一步进一步的发展的发展加加强强中中央央集集权权假如北宋初年契丹突然来犯假如北宋初年契丹突然来犯,边境告急边境告急,持有铜持有铜印的将领能否直接统领麾下的军队前往救援印的将领能否直接统领麾下的军队前往救援?

为什为什么么?

不能，原因：

禁军将领无调兵之权，禁不能，原因：

禁军将领无调兵之权，禁军的调动权归枢密院，而枢密院又直接由军的调动权归枢密院，而枢密院又直接由皇帝指挥。

皇帝指挥。

材料一：

使京师之兵足发制诸道，则无外乱；材料一：

使京师之兵足发制诸道，则无外乱；合诸道之兵足发制京师，则无内变。

合诸道之兵足发制京师，则无内变。

-朱弁朱弁曲洧旧闻曲洧旧闻材料二：

诸镇皆自知兵国精锐非京师之敌，莫材料二：

诸镇皆自知兵国精锐非京师之敌，莫敢有异心者。

敢有异心者。

-司马光司马光涑水记闻涑水记闻请思考：

请思考：

材料反映宋初统治者在集中军权方面有何重材料反映宋初统治者在集中军权方面有何重要措施？

采取这种措施所遵循的重要原则是要措施？

采取这种措施所遵循的重要原则是什么？

什么？

976年年997年1021年1048年人人数数（单单位位：

万万）北宋禁军激增监察制度监察制度秦：

御史大夫兼理国家监察事务秦：

御史大夫兼理国家监察事务两汉：

监察制度两汉：

监察制度北宋：

通判北宋：

通判元：

御使台元：

御使台明：

东厂、西厂明：

东厂、西厂综观上述制度的演变，你认为这种综观上述制度的演变，你认为这种监察制度有何特点监察制度有何特点？

特点：

监察范围从中央扩展到地方，监察的程监察范围从中央扩展到地方，监察的程度越来越严密度越来越严密科举制的进一步发展科举制的进一步发展严格了考试程序严格了考试程序简化了考试科目简化了考试科目严密了考试方法严密了考试方法增加了录取名额增加了录取名额北宋加强中央集权的措施，虽然北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。

到北宋中期，各级官僚达但却导致官僚机构的迅速膨胀。

到北宋中期，各级官僚达到到1700017000多人。

这比实际所需人数多出两倍。

庞大的官僚多人。

这比实际所需人数多出两倍。

庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。

不干实事，行政效率很低。

绫绫铜铜钱钱金金银银禄禄米米绢绢绵官官多多奉奉高高对北宋初年宋太祖的政治改革在中国历史上对北宋初年宋太祖的政治改革在中国历史上产生的影响，有不同的看法产生的影响，有不同的看法:

（一一）主要是积极的，但也有消极作用。

主要是积极的，但也有消极作用。

（二）主要是消极的，但也有积极作用。

请按照自已的理解，说明你同意哪种看法，请按照自已的理解，说明你同意哪种看法，并结合史实阐述理由。

并结合史实阐述理由。

材料一：

太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋材料一：

太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下尽兵扈，尽收天下尽兵兵无常帅，帅无常师，兵无常帅，帅无常师，内外相维，上下相制，等级相轧内外相维，上下相制，等级相轧是以天是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。

道也。

-文献通考文献通考材料二：

本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之材料二：

本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。

兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切权。

兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

过，莫不溃散。

-朱子语类朱子语类作用作用积极方面积极方面:

有效地维护了国家的统一有效地维护了国家的统一,防止了藩镇割据局面的防止了藩镇割据局面的再现再现,这在客观上有利于国家的统一、安定和社会经这在客观上有利于国家的统一、安定和社会经济的发展，是历史的进步，也为后来封建国家的统济的发展，是历史的进步，也为后来封建国家的统一提供了有益的借鉴一提供了有益的借鉴。

不利方面：

积贫积弱积贫积弱兵将分离，使将帅无权。

指挥失灵，削弱了军队战兵将分离，使将帅无权。

指挥失灵，削弱了军队战斗力。

斗力。

“守内虚外守内虚外”，削弱了边防，因而边患迭起，削弱了边防，因而边患迭起，时时受到辽、夏侵扰。

时时受到辽、夏侵扰。

致使权力分散、机构重叠、官僚机构庞大，形成致使权力分散、机构重叠、官僚机构庞大，形成“冗官、冗兵、冗费冗官、冗兵、冗费”状况，因而使北宋中期出现了状况，因而使北宋中期出现了较为严重的社会危机较为严重的社会危机地方财政出现困难地方财政出现困难重文轻武，文人治国；重文轻武，文人治国；重文轻武，文人治国；重文轻武，文人治国；防止武将干政，藩镇割据局面，其有利防止武将干政，藩镇割据局面，其有利防止武将干政，藩镇割据局面，其有利防止武将干政，藩镇割据局面，其有利的一面在于有效地巩固统一的一面在于有效地巩固统一的一面在于有效地巩固统一的一面在于有效地巩固统一,但文官不懂军事，造但文官不懂军事，造但文官不懂军事，造但文官不懂军事，造成军队战斗力下降；成军队战斗力下降；成军队战斗力下降；成军队战斗力下降；分化事权，内外相制；分化事权，内外相制；分化事权，内外相制；分化事权，内外相制；巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事，构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事，构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事，构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事，造成冗官；造成冗官；造成冗官；造成冗官；强干弱枝，守内虚外；强干弱枝，守内虚外；强干弱枝，守内虚外；强干弱枝，守内虚外；有利于加强中央集权，镇压地方和农民有利于加强中央集权，镇压地方和农民有利于加强中央集权，镇压地方和农民有利于加强中央集权，镇压地方和农民反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡败的原因；败的原因；败的原因；败的原因；特点及评价特点及评价我们从宋太祖的政治改革中可以吸取哪些我们从宋太祖的政治改革中可以吸取哪些教训教训?

对我们今天的改革有何启示对我们今天的改革有何启示?

中中央央党党校校研研究究室室副副主主任任周周天天勇勇指指出出中中国国由由财财政政供供养养的的公公务务员员和和准准公公务务员员性性质质的的人人员员实实际际上上超超过过七七千千万万人人。

中中国国党党政政机机关关的的公公务务员员人人数数目目前前是是六六百百多多万万，但但除除公公务务员员外外，党党政政机机关关和和社社会会团团体体中中尚尚有有四四百百万万事事业业编编制制或或者者工工人人编编制制的的准准公公务务员员，他他们们的的工工资资也也是是由由国国家家财财政政发发放放，因因此此中中国国党党政政社社团团机机关关工工作作人人员员的的总总数数应应为为一一千千多多万万。

而而在在县县、乡乡、村村基基层层管管理理架架构构中中，靠靠收收费费和和罚罚款款等等供供养养的的非非编编制制管管理理人人员员约约为为二二千千万万人人，其其中中包包括括七七百百三三十十万万村村干干部部，一一千千二二百百七七十十万万各各类类非非编编制制聘聘用用人人员员。

另另外外，尚尚有有许许多多机机关关和和事事业业干干部部退退休休之之后后，仍仍然然依依靠靠国国民民经经济济供供养养，享享受受机机关关离离退退休休干干部部的的待待遇遇。

这这些些不不工工作作的的公公务务员员大大约约有一千万人。

有一千万人。

周周天天勇勇指指出出，按按照照这这样样计计算算，中中国国的的官官民民比比例例不不是是1:

198，也也不不是是今今年年两两会会期期间间人人大大代代表表议议论论的的1:

26，而而是是高高达达1:

18。

美美国国用用于于行行政政公公务务费费用用的的比比例例只只占占总总财财政政支支出出的的百百分分之之十十四四，而而中国已经占到百分之三十七点五八中国已经占到百分之三十七点五八，国民经济已经不堪重负。

，国民经济已经不堪重负。

北宋的建立和中央集权制度的加强北宋的建立和中央集权制度的加强朝代朝代建立者建立者都城都城王朝起止年代王朝起止年代后梁后梁朱温朱温开封开封907907923923后唐后唐李存勖李存勖洛阳洛阳923923936936后晋后晋石敬瑭石敬瑭开封开封936936946946后汉后汉刘知远刘知远开封开封947947950950后周后周郭威郭威开封开封951951960960五代时期五代时期十国时期：

十国时期：

吴（南唐）、吴越、楚、闽、吴（南唐）、吴越、楚、闽、南汉、荆南（南平）、前蜀（后蜀）、北汉南汉、荆南（南平）、前蜀（后蜀）、北汉一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

11）西汉、唐朝是借）西汉、唐朝是借农民战争农民战争之机建立的；之机建立的；22）北宋王朝是通过）北宋王朝是通过兵不血刃兵不血刃的兵变而建立的，社会的兵变而建立的，社会未经大的动乱；未经大的动乱；3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

历史上隋代北周历史上隋代北周一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

历史上隋代北周历史上隋代北周一一权臣夺权权臣夺权二二前代经历成功的改革，加强国力前代经历成功的改革，加强国力三三前代已经基本统一了北方前代已经基本统一了北方四四都发生在我国政治中心北方都发生在我国政治中心北方五五后继统治者都很有作为；创立制度文化，后继统治者都很有作为；创立制度文化，影响深远影响深远一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

4.4.北宋的建立标志五代十国分裂局面的结束吗北宋的建立标志五代十国分裂局面的结束吗北宋的建立标志五代十国分裂局面的结束吗北宋的建立标志五代十国分裂局面的结束吗?

统一的条统一的条统一的条统一的条件是什么件是什么件是什么件是什么?

五代后期，统一的趋势加强五代后期，统一的趋势加强五代后期，统一的趋势加强五代后期，统一的趋势加强.从人民愿望、经从人民愿望、经从人民愿望、经从人民愿望、经济发展及统治者自身等方面考虑。

济发展及统治者自身等方面考虑。

周世宗社会经济得到恢复和发展；为结束分裂周世宗社会经济得到恢复和发展；为结束分裂周世宗社会经济得到恢复和发展；为结束分裂周世宗社会经济得到恢复和发展；为结束分裂割据局面，准备了重要条件。

割据局面，准备了重要条件。

5.5.北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面?

思考其原因思考其原因思考其原因思考其原因

（二）分裂局面的结束

（二）分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

4.4.北宋北宋北宋北宋统一统一统一统一的条件是什么的条件是什么的条件是什么的条件是什么?

5.5.北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面?

思考其原因思考其原因思考其原因思考其原因1111）北宋对辽政权还没有必胜的把握，只能采取守势；）北宋对辽政权还没有必胜的把握，只能采取守势；）北宋对辽政权还没有必胜的把握，只能采取守势；）北宋对辽政权还没有必胜的把握，只能采取守势；2222）南方的割据政权实力较弱，其统治区域大都物产富；）南方的割据政权实力较弱，其统治区域大都物产富；）南方的割据政权实力较弱，其统治区域大都物产富；）南方的割据政权实力较弱，其统治区域大都物产富；6.6.你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

4.4.北宋北宋北宋北宋统一统一统一统一的条件是什么的条件是什么的条件是什么的条件是什么?

5.5.北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面?

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

北宋的统治区只占有原来的五代十国范围，不北宋的统治区只占有原来的五代十国范围，不北宋的统治区只占有原来的五代十国范围，不北宋的统治区只占有原来的五代十国范围，不是全国统一。

是全国统一。

那时东北有辽、西南有吐蕃和大理等，是几个那时东北有辽、西南有吐蕃和大理等，是几个那时东北有辽、西南有吐蕃和大理等，是几个那时东北有辽、西南有吐蕃和大理等，是几个政权并存的局面。

政权并存的局面。

因此教材只是说结束了五代十国的分裂局面。

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

4.4.北宋北宋北宋北宋统一统一统一统一的条件是什么的条件是什么的条件是什么的条件是什么?

5.5.北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面北宋采取什么策略消除分裂局面?

思考其原因思考其原因思考其原因思考其原因6.6.你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

你认为北宋是否统一了中国？

为什么？

7.思考：

北宋建国与五代政权的频繁更迭有相似之处，但思考：

北宋建国与五代政权的频繁更迭有相似之处，但北宋没有重蹈五代之覆辙，而且后来还结束了五代十国分北宋没有重蹈五代之覆辙，而且后来还结束了五代十国分北宋没有重蹈五代之覆辙，而且后来还结束了五代十国分北宋没有重蹈五代之覆辙，而且后来还结束了五代十国分裂割据的历史，为什么？

裂割据的历史，为什么？

陈桥兵变实际是五代以来军阀争权斗争的继续陈桥兵变实际是五代以来军阀争权斗争的继续北宋统治者加强了中央集权；北宋统治者加强了中央集权；北宋统治者加强了中央集权；北宋统治者加强了中央集权；一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束一、北宋的建立和分裂局面的结束11、从课本、从课本、从课本、从课本8989页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间页第一段找出北宋建立的时间,人物人物人物人物,和事件和事件和事件和事件,22、北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

北宋建立的方式与西汉、唐朝有何不同？

3.3.宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

宋代周，与历史上哪一事件极为相似？

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