第九采油厂作业许可管理培训课件.ppt

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作业许可管理（作业许可管理（PTWPTW）2024/2/112024/2/1122主要内容主要内容1.1.作业许可的必要性作业许可的必要性2.2.作业许可管理原则作业许可管理原则3.3.作业许可管理职责作业许可管理职责4.4.作业许可管理范围作业许可管理范围5.5.作业许可管理流程作业许可管理流程6.6.作业许可票证管理作业许可票证管理7.7.作业许可应用推行作业许可应用推行33一、作业许可的必要性一、作业许可的必要性控制风险，预防事故。

控制风险，预防事故。

为控制作业风险，保障作业安全，防止事故发生，根据大庆油田有限责任公司作业许可管理办法等有关要求，制定本办法。

（第1条）HSEHSE管理体系运行要素。

管理体系运行要素。

5.5.5作业许可。

控制关键活动和任务。

Q/SY1002.1-2007中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系SY/T6276-2010石油天然气行业健康、安全与环境管理体系44二、作业二、作业许可许可管理原则管理原则

（一）作业许可管理应当遵循下列原则（第16条）1、选择更安全的方式只只有有在在没没有有任任何何其其他他更更加加安安全全、合合理理和和切切实实可可行行的的替替代代方方法法完完成成工工作任务时，才考虑进行高危作业，实施作业许可管理；作任务时，才考虑进行高危作业，实施作业许可管理；2、程序不可逾越从从事事高高危危作作业业以以及及非非常常规规作作业业必必须须实实行行作作业业许许可可管管理理，否否则则，不不得得组组织织作作业业；对对不不能能确确定定是是否否需需要要办办理理许许可可证证的的作作业业，应应选选择择办办理理作作业业许许可证；可证；3、直线责任和属地管理遵遵循循落落实实直直线线责责任任和和属属地地管管理理的的原原则则，作作业业许许可可证证由由有有权权提提供供、调调配、协调相应资源的直线领导、属地主管或其授权人审批；配、协调相应资源的直线领导、属地主管或其授权人审批；4、授权不授责遵遵循循授授权权不不授授责责的的原原则则，作作业业的的最最终终安安全全责责任任由由相相应应级级别别的的安安全全第第一责任人承担；一责任人承担；55二、作业二、作业许可许可管理原则管理原则5、现场确认作业许可审批前，必须确认作业现场的所有安全措施都已落实；作业许可审批前，必须确认作业现场的所有安全措施都已落实；当相关人员在许可证上签字时，表示作业现场的所有安全措施已经落当相关人员在许可证上签字时，表示作业现场的所有安全措施已经落实；实；6、有效沟通进行高危作业或非常规作业前，必须与作业人员和相关方进行有进行高危作业或非常规作业前，必须与作业人员和相关方进行有效沟通；效沟通；7、工作前安全分析必做进行高危作业或非常规作业前，必须开展工作前安全分析，辨识进行高危作业或非常规作业前，必须开展工作前安全分析，辨识危害因素和评估风险，编制安全工作方案和应急预案或危害因素和评估风险，编制安全工作方案和应急预案或HSE作业计划作业计划书，各类防护设施和救援物资应配备到位；书，各类防护设施和救援物资应配备到位；8、转化原则对于频繁的高危作业活动，如井下作业、电气线路检修、维修抽对于频繁的高危作业活动，如井下作业、电气线路检修、维修抽油机、进入油井防盗房等作业，已进行了风险识别和控制，并有操作油机、进入油井防盗房等作业，已进行了风险识别和控制，并有操作规程和安全工作方案，可不办理高危作业许可证。

规程和安全工作方案，可不办理高危作业许可证。

66二、作业二、作业许可许可管理原则管理原则

（二）高危作业许可管理基本要求（第17条）1、进入受限空间作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准进入受限空间安全管理规范（Q/SY1242-2009）；2、挖掘作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准挖掘作业安全管理规范（Q/SY1247-2009）；3、高处作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准高处作业安全管理规范（Q/SY1236-2009）；4、移动式吊装作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准移动式起重机吊装作业安全管理规范（Q/SY1248-2009）；5、管线打开作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准管线打开安全管理规范（Q/SY1243-2009）；6、临时用电作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准临时用电安全管理规范（Q/SY1244-2009）；7、工业动火作业许可管理的基本要求执行集团公司企业标准动火作业安全管理规范（Q/SY1241-2009）；8、电力行业作业许可管理执行电力行业工作票制度，具体执行电力安全工作规程。

77二、作业二、作业许可许可管理原则管理原则（三）作业人员防护用品配备根根据据作作业业中中存存在在的的风风险险种种类类和和风风险险程程度度，依依据据相相关关防防护护标标准准，作作业业单单位位应应为为作作业业人人员员配配备备满满足足相相应应作作业业条条件件的的个个人人防防护护装装备和工器具备和工器具。

（第十八条）（第十八条）（四）作业技术要求各各项项高高危危作作业业以以及及非非常常规规作作业业的的具具体体技技术术要要求求由由各各归归口口管管理理部部门门组组织织制制定定相相应应的的安安全全技技术术规规程程或或安安全全操操作作指指南南，并并监监督督实实施施。

（第十九条）（第十九条）88直线管理部门组织推行、培训、监督和审核。

（第7条）第九采油厂有关部门负责主管业务范围内相关作业许可的推行、培训、监督和考核工作，其中：

（一）生产运行部负责归口管理生产保障的作业许可，并归口管理临时用电、挖掘作业和吊装作业的作业许可；

（二）油田管理部负责归口管理油气田开发的作业许可，并归口管理管线打开的作业许可；（三）质量安全环保部负责归口管理工业动火作业许可；（四）财务资产部负责归口管理设备、装备安装和检维修过程以及资产报废拆除过程的作业许可；（五）技术发展部负责归口管理科技项目的作业许可；（六）基建管理中心负责归口管理建设工程项目作业许可；（七）工程技术大队、地质大队分别负责归口管理油气田开发的作业许可。

第九采油厂所属其它单位、部门负责本单位作业许可的管理和实施工作。

三、作业许可管理职责三、作业许可管理职责99安安全全部部门门对对程程序序的的执执行行提提供供咨咨询询、支支持持和和审审核核。

（第第6条）条）第九采油厂质量安全环保部每年组织对作业许可证管理有效性进行评审，提出改进建议，持续改进作业许可管理。

员员工工接接受受作作业业许许可可培培训训，执执行行作作业业许许可可程程序序，参参与与作作业许可审核，并提出改进建议。

业许可审核，并提出改进建议。

三、作业许可管理职责三、作业许可管理职责1010新的变化新的变化原原原原来来来来：

专专专专业业业业人人人人员员员员审审审审批批批批业业业业务务务务，安安安安全全全全人人人人员员员员审审审审查查查查安安安安全全全全，业业业业务务务务许许许许可可可可与与与与安安安安全全全全许许许许可可可可相相相相分分分分离离离离。

现现现现在在在在：

没没没没有有有有提提提提出出出出安安安安全全全全人人人人员员员员审审审审批批批批要要要要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。

求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。

求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。

求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。

原原原原来来来来：

作作作作业业业业（许许许许可可可可）进进进进行行行行分分分分级级级级，实实实实行行行行分分分分级级级级审审审审批批批批,如如如如动动动动火火火火作作作作业业业业、高高高高处处处处作作作作业业业业等等等等。

现现现现在在在在：

没没没没有有有有对对对对作作作作业业业业分分分分级级级级，也也也也不不不不实实实实行行行行分分分分级级级级审审审审批批批批，而而而而是是是是根根根根据据据据现现现现场场场场风风风风险险险险评评评评估估估估结结结结果果果果，由由由由相相相相应应应应资资资资源源源源调调调调动动动动和协调权限的现场直线人员审批。

和协调权限的现场直线人员审批。

和协调权限的现场直线人员审批。

和协调权限的现场直线人员审批。

作业许可管理职责作业许可管理职责1111作业许可管理职责作业许可管理职责基层单位（指作业区、大队级单位及小队）属地管理职责（第9条）

（一）负责对所属的属地区域进行合理划分，明确属地主管及其职责。

因属地主管工作任务超出了属地主管责任范围，由属地主管申请上级主管进行人员协调，并重新明确属地范围和职责；

（二）负责进入属地人员的安全提示，为作业方提供属地和与作业相关联的生产和安全现状以及所存在的危害因素情况；（三）对属地进行清理和整理，保持环境整洁，确保属地具备安全作业条件；（四）对属地的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理；（五）审查属地作业安全方案或HSE作业计划书，对属地的作业活动或者过程实施监控，监督现场作业安全，确保安全措施和安全管理规定的落实，发现违章作业有权终止作业；（六）负责属地承包商作业监督。

1212作业许可管理职责作业许可管理职责作业单位职责（第10条）

（一）对作业安全负直接责任，负责开展作业前安全分析，确保安全地实施作业；

（二）清楚作业区域生产工艺，掌握所存在的危害因素情况；（三）负责编制安全工作方案或HSE作业计划书，制定相应的安全措施和应急预案，提出作业许可申请；（四）负责现场作业人员的安全培训，严格按照作业许可证和作业安全工作方案的要求进行作业；（五）负责及时与属地单位和相关方进行有效沟通；（六）随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止作业。

1313作业许可管理职责作业许可管理职责属地主管职责（第11条）属地主管是指在授予的管理权限范围内，对属地管理承担直线责任的各级管理人员。

属地主管通常指区域（作业区、大队、站、队）负责人。

其主要职责：

（一）在授权范围内，对属地内的人员、活动、设备，按标准和要求进行组织、协调、指导、指挥和控制，包括承包商和临时来访人员；

（二）运用工作前安全分析，对作业危害因素实施排除、隔离，对作业现场进行整理、整顿、清理和清洁；（三）负责属地内设备、设施的使用、维护和维修，对属地内发生的事故、事件及时处置和报告，主动配合调查；（四）通过召开安全会议、进行安全检查、安全观察与沟通和安全审核，对作业全过程进行监督，纠正属地内的违章行为；（五）负责对新入场人员进行入场培训。

1414作业许可管理职责作业许可管理职责作业申请人职责（第12条）作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

其主要职责：

（一）提出作业申请，办理作业许可证；

（二）组织危害因素辨识、风险评估与控制，协调落实作业安全措施；（三）组织现场安全交底和安全培训；（四）熟悉作业内容，组织实施作业；（五）对作业的必要性和安全性负责；（六）对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

1515作业许可管理职责作业许可管理职责作业批准人职责（第13条）作业批准人是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人，通常指厂所属单位或基层队（站）主管领导、业务主管、属地主管、项目负责人等。

其主要职责：

（一）批准和取消作业许可证；

（二）与作业方沟通工作可能存在的危害和安全要求；（三）评估作业过程中可能发生的条件变化；（四）核查确认安全措施落实情况；（五）监督管理现场作业安全；（六）批准人委托授权人书面授权后仍承担作业安全的最终责任。

1616作业许可管理职责作业许可管理职责监护人职责（第14条）作业监护人是具有相关工作经验、熟悉作业情况和操作规程的人员。

其主要职责：

（一）全面了解作业区域、部位、工艺和环境状况，掌握急救方法，熟练使用消防器材及其他救护器具；

（二）确认各项安全措施落实到位后方可作业，发现安全措施不完善，有权停止作业；（三）监督作业人员遵守操作规程和现场安全措施，对现场作业人员的违章行为，有权制止、纠正和批评教育；（四）在作业发生异常情况时，即刻启动应急处置预案，并实施救援；（五）作业监护人应经过安全培训，对作业安全负直接监护责任。

1717作业许可管理职责作业许可管理职责作业人职责（第15条）

（一）对安全作业负直接责任，高危作业和非常规作业必须持有经审批有效的作业许可证；

（二）明确核实作业内容、地点、时间及要求，熟知作业过程中的危害及控制措施；（三）严格执行作业安全工作方案和作业许可证的要求；（四）参与对作业活动进行危害因素辨识和评估，参加班前会；（五）在作业过程中，发现不能保证作业安全时有权停止作业，并告知作业负责人；（六）持有效操作证，正确使用个人防护装备；（七）明确异常和紧急情况的沟通及撤离方式，以及应急处置程序。

1818四、作业许可管理范围四、作业许可管理范围高危作业高危作业非常规作业非常规作业非常规作业非常规作业应急作业应急作业作业类型1919作业许可管理范围作业许可管理范围非计划性维修非计划性维修作业作业承包商作业承包商作业（承包商完成的非常规作业）（承包商完成的非常规作业）交叉作业交叉作业在承包商区域进行的工作在承包商区域进行的工作缺乏（变更）程序（安全操作规程）的作业缺乏（变更）程序（安全操作规程）的作业屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备临时作业临时作业（放射性作业、爆破作业）（放射性作业、爆破作业）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证非常规作业范围非常规作业范围2020作业许可管理范围作业许可管理范围进入受限空间进入受限空间挖掘作业挖掘作业高处作业高处作业吊装作业吊装作业管线打开管线打开临时用电临时用电动火作业动火作业其他认定的高危作业：

其他认定的高危作业：

放射性作业放射性作业爆破作业爆破作业潜水作业潜水作业高危作业范围高危作业范围2121高危作业界定原则高危作业界定原则进入受限空间作业范围的界定原则：

（第23条）

（一）受限空间是指除符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。

1物理条件

（1）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

（2）进入和撤离受到限制，不能自如进出；（3）并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。

2危险特征

（1）存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；

（2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。

2222高危作业界定原则高危作业界定原则

（二）视为受限空间的特殊情况：

1有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害（如把头伸入30厘米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内）。

2符合下列条件之一的围堤：

（1）高于1.2米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；

（2）在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；（3）围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。

3符合下列条件之一的动土或开渠：

（1）动土或开渠深度大于1.2米，或作业时人员的头部在地面以下的；

（2）在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；（3）在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；（4）在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。

4惰性气体吹扫空间用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。

在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

2323高危作业界定原则高危作业界定原则（三）受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。

（四）进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

2424高危作业界定原则高危作业界定原则挖掘作业范围的界定原则：

（第24条）挖掘作业是指在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业深度在0.5米以上；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业；或在设施的侧面、墙壁或表面进行开凿；或在地面进行填土或平整场地等作业。

高处作业范围的界定原则：

（第25条）高处作业指在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业。

移动式吊装作业范围的界定原则：

（第26条）移动式吊装作业指移动式起重机进行的吊装作业。

移动式起重机即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机以及额定起重量不超过1吨的起重机。

2525高危作业界定原则高危作业界定原则管线打开作业范围的界定原则：

（第27条）管线打开作业指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件的完整性的作业。

（一）解开法兰；

（二）从法兰上去掉一个或多个螺栓；（三）打开阀盖或拆除阀门；（四）调换8字盲板；（五）打开管线连接件；（六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；（七）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；（八）断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）；（九）用机械方法或其他方法穿透管线；（十）开启检查孔；（十一）微小调整（如更换阀门填料）；（十二）其他使用任何方式使一个管线的组成部分形体分离，包括通过火焰加热、打磨、切割或钻孔等方式改变管线的完整性。

2626高危作业界定原则高危作业界定原则临时用电作业范围的界定原则（第28条）：

临时用电作业指临时性使用电源中性点直接接地的220伏/380伏三相四线制低压电力系统的作业。

（施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）工业动火作业范围的界定原则（第29条）：

工业动火作业指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，从事任何能直接或间接产生热和火花的工作，如：

焊接、气割、燃烧、研磨、打磨、钻孔、破碎、锤击及使用不具备本质安全的电器设备和内燃发动机设备。

各单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特定，对生产作业任务进行危害因素进行辨识，确定具体的作业许可管理范围，发布进行作业许可的工作任务清单，并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。

（第30条）2727作业风险评估与控制作业风险评估与控制1、风险评估是作业许可审批的基本条件，由作业方和属地方共同完成。

具体执行集团公司企业标准工作前安全分析管理规范（Q/SY1238-2009）。

（第31条）2、对于一份作业许可证，如涉及多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。

（第32条）3、作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案和应急处置预案或HSE作业计划书。

通过风险评估确定的危害，应在安全工作方案或HSE作业计划书中提出针对性的控制措施。

（第33条）4、在作业前和作业过程中，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘的作业，都应按确定的安全工作方案的要求进行气体或粉尘浓度检测，由作业方填写气体检测记录，并由属地单位确认检测结果合格。

（第34条）5、凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，在安全工作方案或HSE作业计划书中应包括坠落保护计划。

（第35条）2828作业风险评估与控制作业风险评估与控制6、凡属关键性吊装作业的，在安全工作方案或HSE作业计划书中应包括关键性吊装作业计划。

（第36条）7、临时用电设备在5台以上（含5台）或设备总容量在50千瓦以上（含50千瓦）的，在安全工作方案或HSE作业计划书中应包括临时用电施工组织设计。

（第37条）8、作业单位应严格按照所确定的安全工作方案或HSE作业计划书落实安全措施。

需要系统隔离时，应由属地单位协调进行系统隔离、吹扫和置换，交叉作业时，应进行区域隔离。

各类防护设施和救援物资应配备到位。

（第38条）9、作业申请人应采取有效形式将风险评估结果和控制措施与作业人员及相关方进行有效的沟通。

确保所有作业人员清楚完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责。

（第39条）2929五、作业许可管理流程五、作业许可管理流程不合格不合格作作业业申申请请作作业业批批准准作作业业实实施施作作业业关关闭闭申请作业申请作业风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场审查现场审查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格不合格延期延期终止终止3030作业申请作业申请待审批的作业许可证待审批的作业许可证待审批的作业许可证待审批的作业许可证作业内容说明作业内容说明作业内容说明作业内容说明相关附图相关附图相关附图相关附图（如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等）风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析）经审批的经审批的经审批的经审批的安全措施、安全工作方案或安全措施、安全工作方案或安全措施、安全工作方案或安全措施、安全工作方案或HSEHSEHSEHSE计划书计划书计划书计划书申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人申请人是填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。

申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则作业许可证不能得到批准。

（11）申请作业）申请作业3131申请人应为每份许可证申请的作业申请人应为每份许可证申请的作业（组织）（组织）进行一次风进行一次风险评估，完成工作前安全分析。

险评估，完成工作前安全分析。

工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。

危害程度、相应的控制措施等。

具体执行具体执行工作安全分析管理规范工作安全分析管理规范,填写工作安全分填写工作安全分析表格。

析表格。

作业申请作业申请（22）风险评估）风险评估工作前安全分析工作前安全分析是作业许可审批的基本条件是作业许可审批的基本条件。

3232按照安全工作方案落实安全措施；按照安全工作方案落实安全措施；系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换；交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离；气体检测（检测时间、频次）；气体检测（检测时间、频次）；个人防护装备等。

个人防护装备等。

（33）安全措施）安全措施作业申请作业申请申请人申请人应应组织组织严格落实安全措施。

严格落实安全措施。

3333确认作业的详细内容；确认作业的详细内容；确认风险评估、安全工作方案或确认风险评估、安全工作方案或HSEHSE作业计划书；作业计划书；确认作业区域相关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件；确认作业区域相关示意图和作业人员资质证书等相关支持文件；确认作业活动应遵守的相关规定；确认作业活动应遵守的相关规定；确认作业前后应采取的安全及应急措施；确认作业前后应采取的安全及应急措施；分析评估作业与周围环境或相邻区域的相互影响，并确认安全措施；分析评估作业与周围环境或相邻区域的相互影响，并确认安全措施；确认许可证期限及延期次数；确认许可证期限及延期次数；其他需要确认的事项。

其他需要确认的事项。

由批准人组织由批准人组织书面审查书面审查,包括以下内容包括以下内容作业批准作业批准批准人批准人负责审批作业许可证的责任人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人。

通常是企业主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。

（11）书面审查）书面审查3434与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况；与作业有关的设备设施、工具和材料等准备情况；现场作业人员资质及能力情况；现场作业人员资质及能力情况；系统隔离、置换、吹扫和检测情况；系统隔离、置换、吹扫和检测情况；个人防护装备的配备情况；个人防护装备的配备情况；安全消防设施的配备及应急措施的落实情况；安全消防设施的配备及应急措施的落实情况；培训