建筑施工安全检查标准简介.ppt
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建筑施工安全检查标准简介建筑施工安全检查标准简介（JGJ59-2011）李昉罡标准修订情况综述原标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99由天津建工集团总公司主编。
自1999年5月1日起施行，至今已十二年。
标准实施以来，积极推动了建筑施工安全质量标准化建设，有效减少了施工生产安全事故的发生，为提升国内建筑行业安全生产、文明施工管理水平奠定了坚实的基础。
标准修订情况综述随着施工技术的进步、施工机具和设备设施的变化以及行业快速发展的趋势，标准的部分章节内容已经不能适应施工现场安全生产和文明施工的要求。
标准修订情况综述按照住房和城乡建设部建标200988号文关于印发的通知的要求，进行修订编制工作。
标准修订情况综述修订的基本原则：
（一）保持原标准的基本结构不变，包括评分方法（百分制、评定等级）、检查项目中仍设保证项目，保证标准的持续性；
（二）增加现行相关标准内容，保证标准的完整性；（三）调整不准确、不严谨的内容，保证标准的高水准；（四）删除有悖于现行法律、法规和标准的内容，保证标准的科学性；（五）删除具有明显行政指令性的内容：
如物料提升机、附着式升降脚手架等使用前应经建设部等行政管理部门的生产使用证、准用证等。
标准修订情况综述标准修订的主要依据：
1安全帽GB21182塔式起重机安全规程GB51443安全网GB57254起重机械安全规程GB60675安全带GB60956施工升降机GB/T100547施工升降机安全规程GB100558建设工程施工现场供电安全规范GB50194标准修订情况综述本标准修订的主要依据：
9建筑基坑工程监测技术规范GB5049710建设工程施工现场消防安全技术规范GB5072011建筑机械使用安全技术规范JGJ3312施工现场临时用电安全技术规范JGJ4613建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8014龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ8815建筑基坑支护技术规程JGJ12016建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128标准修订情况综述本标准修订的主要依据：
17建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ13018建筑施工现场环境和卫生标准JGJ14619施工现场机械设备检查技术规程JGJ16020建筑施工模板安全技术规范JGJ16221建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ16622建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ18023施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T18824建筑施工塔式起重机安装、拆卸安全技术规程JGJ19625建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ20226建筑施工升降机安装、拆卸安全技术规程JGJ21527建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程JGJ231标准修订情况综述标准修订的主要技术内容：
1.增设“术语“章节；2.增设“检查评定项目”章节；3.将原“检查分类及评分办法”一章调整为“检查评分办法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4.将原“检查评分表”一章调整为附录；5.将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；标准修订情况综述标准修订的主要技术内容：
6.删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；7.将“三宝、四口防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；8.新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管支架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”；9.依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。
标准修订情况综述原标准包括“1.总则；2.检查分类及评分方法；3.检查评分表”共三章。
标准修订情况综述本标准的主要技术内容：
1.总则；2.术语；3.检查评定项目；4.检查评分办法；5.检查评定等级以及相关附录。
标准修订情况综述强制性条文4.0.1建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。
5.0.3当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
标准修订情况综述标准名称：
建筑施工安全检查标准英文名称：
Standardofconstructionsafetyinspection发布日期：
2011-12-07实施日期：
2012-07-01本标准主要用途：
建筑安全主管部门安全检查管理施工企业安全检查管理建筑施工现场安全评定、评优与相关规范、标准、法律法规配套使用目次1.1.总则总则112.2.术语术语223.3.检查评定项目检查评定项目333.13.1安全管理安全管理443.23.2文明施工文明施工443.33.3扣件式钢管脚手架扣件式钢管脚手架663.43.4门式钢管脚手架门式钢管脚手架773.53.5碗扣式脚手架碗扣式脚手架773.63.6承插型盘扣式钢管支架承插型盘扣式钢管支架1010目次3.73.7满堂脚手架满堂脚手架11113.83.8悬挑式脚手架悬挑式脚手架12123.93.9附着式升降脚手架附着式升降脚手架13133.103.10高处作业吊篮高处作业吊篮14143.113.11基坑工程基坑工程16163.123.12模板支架模板支架17173.133.13高处作业高处作业18183.143.14施工用电施工用电20203.153.15物料提升机物料提升机21213.163.16施工升降机施工升降机2323目次3.173.17塔式起重机塔式起重机24243.183.18起重吊装起重吊装26263.193.19施工机具施工机具272744检查评分方法检查评分方法292955检查评定等级检查评定等级3030附录附录AA建筑施工安全检查评分汇总表建筑施工安全检查评分汇总表3131附录附录BB建筑施工安全分项检查评分表建筑施工安全分项检查评分表3232本标准用词说明本标准用词说明6464引用标准名录引用标准名录6565附：
条文说明附：
条文说明6666附录A建筑施工安全检查评分汇总表安全管理检查评分表33检查评定项目检查评定项目3.13.1安全管理安全管理3.1.13.1.1安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。
律、法规、标准的规定。
3.1.23.1.2安全管理检查评定安全管理检查评定保证项目保证项目应包括：
应包括：
安全生产责任制安全生产责任制（1010分分）、施工组织设计及专项施工方案施工组织设计及专项施工方案（1010分分）、安全技术交底安全技术交底（1010分分）、安全检查安全检查（1010分分）、安全教育安全教育（1010分分）、应急救援应急救援（1010分分）。
3.1.23.1.2安全管理检查评定安全管理检查评定一般一般项目项目应包括：
应包括：
分包单位安全管理分包单位安全管理（1010分分）持证上岗持证上岗（1010分分）产安全事故处理产安全事故处理（1010分分）安全标志安全标志（1010分分）保证项目：
保证项目：
1安全生产责任制安全生产责任制11建立建立以项目经理为第一责任人的各级管理人以项目经理为第一责任人的各级管理人员员安全生产责任制安全生产责任制22安全生产安全生产责任制责任制应经责任人应经责任人签字确认签字确认33工程项目部应有各工种安全技术操作规程；工程项目部应有各工种安全技术操作规程；44工程项目部应按规定工程项目部应按规定配备专职安全员配备专职安全员；55承包合同中应有承包合同中应有安全生产考核指标安全生产考核指标；保证项目：
保证项目：
1安全生产责任制安全生产责任制66项目部应制定安全生产项目部应制定安全生产资金保障制度资金保障制度77应应编制安全资金使用计划编制安全资金使用计划，并应，并应按计划实施按计划实施88制定制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的施工为主要内容的安全生产管理目标安全生产管理目标；99进行安全生产进行安全生产责任目标分解责任目标分解1010建立安全生产责任制和建立安全生产责任制和责任目标的考核制度责任目标的考核制度1111按考核制度，对项目管理人员按考核制度，对项目管理人员定期进行考核定期进行考核。
保证项目：
保证项目：
22施工组织设计及专项施工方案施工组织设计及专项施工方案施工前编制施工组织设计，应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；危险性较大危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，应有针对性，并进行设计计算；超过一定规模超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工技术负责人、项目总监批准；按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
专项方案内容编制依据：
法律法规、规范性文件、标准规范及图纸（国标图集）、施工组织设计主要内容：
分部分项工程概况、设计计算、构造要求、施工要求和安全技术保证措施、设计图纸施工计划：
进度、人力、材料、设备工艺技术：
技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等安全保证措施：
组织保证、技术措施、应急预案、监测监控、劳动计划、计算书及图纸论证深基坑-开挖深度超过5米的、未超5米，但地质条件差，周围和地下管线及毗邻建构筑物模板-滑模爬模飞模工程；高度超8M、跨度超18m、总荷载15，集中荷载20以上的其中吊装采用非常规起重设备，方法，且单件起重量在1000以上；起重量在300起重设备安装或高度200以上的内爬起重机拆除脚手架：
50米以上落地架、提升高度150米悬挑高度20米拆除爆破工程其他50米幕墙、跨度大于36米的钢构安装和60米网架和锁模结构安装、深度超16米人工开挖桩、暗挖、顶管水下作业、新工艺技术材料设备尚无标准的专家条件诚实守信，作风正派，学术严谨从事专业工作年以上或具有丰富专业经验具有高级专业技术职称；参建各方人员不得作为专家论证会专家组成员（名以上）建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监及相关人员；施工单位分管安全的负责人，技术负责人项目负责人和技术负责人，方案编制人，安全员；勘察设计单位项目技术负责人和相关人员组织单位施工单位组织，实行总承包的，由总包单位组织1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由技术人员向作业人员进行交底，专职安全员监督，必须有时间、地点、内容及交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
交底书应归档保存保证项目：
保证项目：
33安全技术交底安全技术交底保证项目：
保证项目：
33安全技术交底安全技术交底分部分项工程交底分部分项工程交底1.1.交底人交底人：
施工负施工负责人责人，2.2.交底对象交底对象：
相关管理、作业管理、作业人员3.3.交底内交底内容：
按施工工序、部位、工序、部位、栋号栋号4.4.交底范围交底范围：
结合施工场所状况、状况、特点、工序特点、工序，5.5.交底方法交底方法：
书面/签字交底内容安全生产法律法规，标准规范，企业或项目规章制度，专项方案，操作规程，危险源部位，控制措施，其他注意事项；由技术人员向作业班组交底，专职安全管理人员进行监督；交底应履行签字手续；1）工程项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由企业或项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，3）安全检查分日常检查、定期检查、季节性检查、专项检查等4）安全内容：
综合性检查按本标准十项内容进行（其中六项保证项目，四项一般项目）专项检查按相关检查表内容进行。
对检查中发现的一般隐患应就地解决；重大隐患应下达整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。
整改后，应由相关部门组织复查。
对危及生命安全的，应立即撤离。
保证项目：
保证项目：
4安全检查安全检查安全检查应包括定期定期安全检查和季节性季节性安全检查。
定期安全检查以每周一次每周一次为宜。
季节性安全检查，应在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分别进行。
对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。
保证项目：
保证项目：
44安全检查安全检查1）企业应建立安全教育培训制度；2）内容：
以安全法律法规、部门规定、企业制度、现场环境、工程特点及各工种安全技术操作规程、事故案例为主要内容的三级安全教育培训和考核；3）特种作业人员、变换工种人员或采用新技术、新工艺、新设备、新材料、特殊结构施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
5）建立职工安全教育卡，项目部教育卡与安全资料一并管理。
企业机关人员的教育卡由企业有关部门管理6）时间：
法人项目经理30小时、专职管理和技术人员40、其他管理和技术人员、特殊工种、待转换岗的20小时、其他职工15小时。
保证项目：
保证项目：
55安全教育安全教育保证项目：
保证项目：
55安全教育安全教育施工人员入场安全教育应按照先培训后上岗的原则进行，培训教育应进行试卷考核。
施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识技能。
现场应填写三级安全教育台帐记录和安全教育人员考核登记表。
施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核。
1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。
应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援领导小组，配备和培训应急救援人员，定期组织应急救援演练、对演练结果进行评价及修改；3）配备应急救援器材和设备，并定期维修。
公布救援人员电话；）救援预案内容包括：
总则目的工作原则编制依据适应范围职责预防机制应急响应报告程序应急处置信息发布应急终止保证项目：
保证项目：
6应急救援应急救援保证项目：
保证项目：
6应急救援应急救援（2011版）应急救援应急救援（10分）：
分）：
未制定安全生产应急救援预案，扣10分未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣26分未定期进行应急救援演练，扣5分未配置应急救援器材和设备，扣5分项目部应定期组织综合或专项的应急救援演练。
对难以进行现场演练的预案，可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练。
按照工程的不同情况和应急救援预案要求，应配配备相相应的的应急救援器材急救援器材，包括：
急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具,消防器材,通讯器材,机械,设备,材料,工具、车辆、备用电源等1.分包单位安全管理2.持证上岗3.生产安全事故处理、4.安全标志一般项目应包括：
一般项目应包括：
安全管理检查评分表安全管理检查评分表安全管理检查评分表安全管理检查评分表一般项目：
一般项目：
1分包单位安全管理1分包单位安全管理分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、资质、安全生产许可证安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构建立安全机构，配备专职安全配备专职安全员员。
分包单位安全员的配备应按住建部的规定，专业分包至少1人；劳务分包的工程50人以下的至少1人；50200人的至少2人；200人以上的至少3人。
安全管理安全管理一般项目：
一般项目：
22持证上岗持证上岗22持证上岗持证上岗11）从事建筑施工的）从事建筑施工的项目经理、专职安全项目经理、专职安全员和特种作业人员，员和特种作业人员，必须经行业主管部门必须经行业主管部门培训考核合格，取得培训考核合格，取得相应资格证书，方可相应资格证书，方可上岗作业；上岗作业；22）项目经理、专职项目经理、专职安全员和特种作业安全员和特种作业人人员应持证上岗并员应持证上岗并进行进行登记造册，资格证书登记造册，资格证书复印留查，并按规定复印留查，并按规定年限进行延期审核。
年限进行延期审核。
安全管理安全管理一般项目：
一般项目：
33事故处理事故处理3生产安全事故生产安全事故处理处理1）当施工现场）当施工现场发生生产安全事发生生产安全事故时，施工单位故时，施工单位应按规定及时报应按规定及时报告；告；2）施工单位应）施工单位应按规定对生产安按规定对生产安全事故进行调查全事故进行调查分析，制定防范分析，制定防范措施；措施；3）应依法为施）应依法为施工作业人员办理工作业人员办理保险。
保险。
Page40事故处理事故处理依据国务院事故报告调查处理条例有关规定执行事故报告：
项目立即向企业报告、向企业1小时向主管部门、向安监部门报告，主管部门2小时向上级报告；30日内伤亡有变化的要补报调查：
政府组织安监局牵头行业主管、监察机关、公安、公会、检察院等部门参与；处理：
重大、较大、一般事故分别由省、市、县级处理、特殊情况也可以由上一级调查处理；事故处理有督办制度批复：
重大、较大、一般事故15日作出处理结案批复，特大事故30日作出批复。
特殊情况可延期，但不得超30日；处罚：
一般、较大、重大、特大分别处以10-20、20-50、50-200、200-500万元；对单位负责人处罚：
一般、较大、重大、特大分别处年收入的30%、40%、60%、80%。
50-53事故统计（月报）制度企业应建立事故统计报告（月报）制度；对发生事故的，应按照“四不放过”原则进行整改；警示教育：
可引用他人的事故案例，也可用本企业曾经的事故教训，教育职工注意安全生产，遵守操作规程，提高或唤醒职工的安全意识。
1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；置；4）施工现场应设置重大危险源公示牌。
）施工现场应设置重大危险源公示牌。
安全管理安全管理一般项目：
一般项目：
44安全标志安全标志安全管理安全管理一般项目：
一般项目：
44安全标志安全标志施工现场安全标志的设置应根据工程部位进行调整。
主要包括：
基础施工、主体施工、装修施工三个阶段。
对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施，应安装灯光示警标志按照危险源辩识的情况，施工现场应设置重大危险源公示牌。
安全标志的定义安全警示标志是指提醒人们注意的各种标牌、文字、符号以及灯光等。
主要包括安全色和安全标志安全色依据GB2893-82规定，分别为红黄蓝绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和提示；安全标志依据GB2894-96规定、用于表达特定信息的标志、由图形符号、安全色、几何图形、尺寸、颜色、文字等组成，主要是提醒、警示人们认识到所处的环境的危险程度，保持清醒和警惕；设置标志应有针对性、并适时调整，建立平面图。
现场安全管理的常见通病现场安全管理的常见通病1）管理人员对安全目标、安全生产责任制虽已确）管理人员对安全目标、安全生产责任制虽已确认并签字，但对实际内容却不熟悉；认并签字，但对实际内容却不熟悉；2）安全目标与安全生产责任制的分解流于形式，）安全目标与安全生产责任制的分解流于形式，难以形成激励机制；难以形成激励机制；3）工程项目部的安措费台帐无实际内容，与现场）工程项目部的安措费台帐无实际内容，与现场实际不符实际不符4）部分项目经理和安全管理人员不在岗。
现场绝）部分项目经理和安全管理人员不在岗。
现场绝大多数专职安全员不是企业委派而是项目部聘用，只大多数专职安全员不是企业委派而是项目部聘用，只听项目经理安排听项目经理安排5）施工组织设计、安全专项方案，各相关职能部）施工组织设计、安全专项方案，各相关职能部门审核会签，不看内容只管签字；门审核会签，不看内容只管签字；现场安全管理的常见通病现场安全管理的常见通病6）超过一定规模危险性较大的分部分项工程方案专家论证后）超过一定规模危险性较大的分部分项工程方案专家论证后实施过程中，企业技术负责人很少来现场检查验收；实施过程中，企业技术负责人很少来现场检查验收；7）项目部的安全技术交底很少进行，只是给工人签字完事，）项目部的安全技术交底很少进行，只是给工人签字完事，至于内容，并不清楚。
至于内容，并不清楚。
8）隐患排查治理只停留在每月按时上报数字上，不能落实；）隐患排查治理只停留在每月按时上报数字上，不能落实；9）企业负责人带班检查不能落实，部分企业月安全检查也做）企业负责人带班检查不能落实，部分企业月安全检查也做不到；不到；10）工程项目部的安全教育很少开展，仅仅由资料员做张三）工程项目部的安全教育很少开展，仅仅由资料员做张三级教育卡而已；级教育卡而已；11）项目部的目部的应急救援急救援预案大部分没有案大部分没有针对性和可操作性，性和可操作性，现场应急救援器材和急救援器材和设备配配备不全，演不全，演练也不搞。
也不搞。
12）现场有不少有不少业主指定分包主指定分包单位，不服从位，不服从总包包单位的管理；位的管理；分包分包单位的位的项目目经理不在理不在现场，安全管理跟不上，安全生，安全管理跟不上，安全生产处于失控状于失控状态；13）部分特种作）部分特种作业人人员未持建筑施工特种作未持建筑施工特种作业人人员操作操作证上上岗；14）施工）施工现场一般事故、重一般事故、重伤事故均不上事故均不上报，大部分，大部分单位均位均未建立工未建立工伤事故档案；事故档案；15）施工）施工现场有安全有安全标志平面布置志平面布置图少，安全少，安全标志挂得不多，志挂得不多，真正按真正按图布置的更少。
布置的更少。
现场安全管理的常安全管理的常见通病通病Page48文明施工检查评分标准文明施工检查评分标准新的文明施工检查评分表共十项内容，其中保证项目六项，一般项目四项，每项考核内容评定分值为10分，在安全检查评分汇总表中占15分。
分值有所调整，由20分调为15分。
新标准评定内容中，取消了保健急救检查项目。
另外，考虑到目前全国各地区的不同情况和现场检查的重点，这次修订没有将绿色施工“四节”的内容列入考核内容。
主要依据建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004文文明明施施工工检检查查评评定定保保证证项项目目
（1）现场围挡）现场围挡
（2）封闭管理）封闭管理（3）施工场地）施工场地（4）材料管理）材料管理（5）现场办公与住宿）现场办公与住宿（6）现场防火）现场防火一一般般项项目目（7）综合治理）综合治理（8）公示标牌）公示标牌（9）生活设施）生活设施（10）社区服务）社区服务保证项目：
保证项目：
1现场围挡现场围挡1.市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2.一般路段的工地应设置高度不小于1.8m封闭围挡；3.围挡应达到坚固、稳定、整洁、美观。
围档围档形式选用：
第一种选用全封闭可装配式围档（即：
标准化、工具化、定型化）；第二种选用可视型装配式围档（即铁艺式）；第三种选用传统型砖砌体围墙。
要求：
从节能环保理念考虑，逐步分时间、分地域按照企业资质等级淘汰第三种围档。
保证项目：
保证项目：
2封闭管理封闭管理1.施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2.应建立门卫值守管理制度，并应配备门卫值守人员；3.施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4.施工现场出入口应标有企业名称或标识，并设置车辆冲洗设施。
大门及门卫值班室1、大门选用形式：
第一种选用铁艺大门（即：
标准化、工具化、定型化）；第二种选用电动大门；第三种传统型砖砌体门栋加铁门扇（逐步淘汰）2、门卫值班室选用形式：
第一种选用可装配式活动房；第二种选用砖砌房屋。
要求：
从节能环保理念考虑，逐步分时间、地域按照企业资质等级淘汰第二种。
节水型洗车机保证项目：
保证项目：
3施施工工场场地地1）
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