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33环境评价环境评价第第一章一章环境影响评价程序环境影响评价程序本章教学目的、要求本章教学目的、要求掌握环境影响评价程序的定义、分类、原则掌握环境影响评价的管理程序和工作程序本章重点、难点本章重点、难点重点:

环境影响评价的管理程序难点:

环境影响评价的工作程序本章教学目录本章教学目录环境影响评价程序的基本概念环境影响评价的管理程序环境影响评价的工作程序3.1环境影响评价程序的基本概念环境影响评价程序的基本概念一、环境影响评价程序的定义和分类一、环境影响评价程序的定义和分类4定义:

按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评定义:

按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。

价工作的过程。

4分类:

分类:

管理程序管理程序和和工作程序工作程序用于指导环境影响评价的监督与管理的为用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程管理程序序;用于指导环境影响评价的工作内容和进程的;用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为为工作程序工作程序。

二、环境影响评价程序遵循的原则二、环境影响评价程序遵循的原则4目目的的性性原原则则:

任任何何形形式式的的环环境境影影响响评评价价都都必必须须有有明明确确的的目的性,并根据目的性确定环境影响评价的内容和任务。

目的性,并根据目的性确定环境影响评价的内容和任务。

4整整体体性性原原则则:

注注意意各各种种政政策策及及项项目目建建设设对对区区域域人人类类生生态系统的整体影响,分析综合效应。

态系统的整体影响,分析综合效应。

4相相关关性性原原则则:

考考虑虑人人类类生生态态系系统统中中各各子子系系统统之之间间的的联联系和关系,判别环境影响的传递性。

系和关系,判别环境影响的传递性。

4主主导导性性原原则则:

抓抓住住各各种种政政策策或或项项目目建建设设可可能能引引起起的的主主要要环境问题。

环境问题。

4等等衡衡性性原原则则:

充充分分注注意意各各子子系系统统和和要要素素之之间间的的协协调调和和均均衡,特别关注某些具有衡,特别关注某些具有“阈值效应阈值效应”的要素。

的要素。

4动动态态性性原原则则:

环环境境影影响响是是一一个个不不断断变变化化的的动动态态过过程程,环环评评中中要要研研究究其其历历史史过过程程,研研究究环环境境影影响响特特征征,注注意意影影响响的迭加性和累积性特点。

的迭加性和累积性特点。

4随随机机性性原原则则:

环环境境影影响响评评价价是是个个涉涉及及多多因因素素、复复杂杂多多变变的的随随机机系系统统,环环评评中中要要根根据据具具体体情情况况,随随时时增增加加必必要的研究内容,特别是环境风险评价。

要的研究内容,特别是环境风险评价。

4社社会会经经济济性性原原则则:

环环评评应应从从环环境境的的系系统统性性和和整整体体性性方方面面对对环环境境的的价价值值作作出出评评价价,并并以以社社会会、经经济济和和环环境境可可持续发展理论为基础对环境开发行为作出合理的判断。

持续发展理论为基础对环境开发行为作出合理的判断。

4公公众众参参与与原原则则:

环环评评过过程程要要公公开开、透透明明,公公众众有有权权了了解环评的相关信息。

解环评的相关信息。

3.2环境影响评价的管理程序环境影响评价的管理程序一、环境影响分类筛选(分类管理)一、环境影响分类筛选(分类管理)4编写环境影响报告书4编写环境影响报告表4填报环境影响登记表二、建设项目环境影响评价管理程序:

编制环境影响评价大纲编制环境影响报告书(表)评估环境影响报告书(表)审批环境影响报告书(表)三、环境影响评价项目的监督管理三、环境影响评价项目的监督管理

(1)评价单位资格考核与人员培训评价单位资格考核与人员培训

(2)评价大纲的审查评价大纲的审查(3)环境影响评价的质量管理)环境影响评价的质量管理(4)环境影响报告书的审批)环境影响报告书的审批审批环境报告书时应贯彻原则审批环境报告书时应贯彻原则审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则;相统一的原则;审查该项目是否贯彻了审查该项目是否贯彻了“预防为主预防为主”、“谁污染谁治谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则;的原则;审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划;审查该项目是否符合城市功能区划和城市总体发展规划;审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定;审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定;审查该项目环评过程中是否贯彻了审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制一浓度控制逐步过渡到总量控制”,“在污染治理上,从在污染治理上,从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”,“在在城市污染治理上,要把单一污染源治理与集中治理或综合城市污染治理上,要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来整治结合起来”。

环境影响报告书审查以技术审查为主,。

环境影响报告书审查以技术审查为主,审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况审查方式由负责审批的环境保护行政主管部门视具体情况而定。

而定。

3.3环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序一、环境影响评价工作程序一、环境影响评价工作程序4准备阶段:

研究有关文件,进行初步的工程分析和环准备阶段:

研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各单项环境影境现状调查,筛选重点评价项目,确定各单项环境影响评价的工作等级,编制评价工作大纲;响评价的工作等级,编制评价工作大纲;4正式工作阶段:

进行工程分析和环境现状调查,进行正式工作阶段:

进行工程分析和环境现状调查,进行环境影响预测和评价环境影响;环境影响预测和评价环境影响;4报告编制阶段:

汇总、分析上阶段工作得到的各种资报告编制阶段:

汇总、分析上阶段工作得到的各种资料和数据,得出结论,完成环境影响报告书的编制。

料和数据,得出结论,完成环境影响报告书的编制。

!

特别指出:

特别指出:

如对所选项目地址给出否定结论,则对新如对所选项目地址给出否定结论,则对新地址的评价应重新进行。

地址的优选,须对各地址分地址的评价应重新进行。

地址的优选,须对各地址分别进行预测和评价。

别进行预测和评价。

二、环境影响评价工作等级的确定二、环境影响评价工作等级的确定4环环境境影影响响评评价价工工作作等等级级的的含含义义:

环环境境影影响响评评价价的的各各专专题题的的工工作作深深度度的的划划分分,分分为为三三个个等等级级,一级评价最详细,二级次之,三级较简略。

一级评价最详细,二级次之,三级较简略。

4环境影响评价工作等级的划分依据环境影响评价工作等级的划分依据建设项目的工程特点建设项目的工程特点项目所在地区的环境特征项目所在地区的环境特征国家或地方政府所颁布的有关法规国家或地方政府所颁布的有关法规注:

注:

具体到某一建设项目可根据建设项目对环境具体到某一建设项目可根据建设项目对环境的影响,所在地区的环境特征,当地对环境的的影响,所在地区的环境特征,当地对环境的特殊要求作适当调整特殊要求作适当调整三、环境影响评价大纲的编写三、环境影响评价大纲的编写4环环境境影影响响评评价价大大纲纲:

环环境境影影响响评评价价报报告告书书的的总总体体设设计计和和行行动动指指南南,在在开开展展评评价价工工作作前前编编制制,在在充充分分研研读读有有关关文文件件、进进行行初初步步的的工工程程分分析析和和环环境境现现状调查后形成。

状调查后形成。

4环境影响评价大纲包括的内容环境影响评价大纲包括的内容

(1)总则:

包括评价任务的由来、编制依据、控)总则:

包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。

价项目及其工作等级和重点等。

(2)建设项目概况(如为扩建项目应同时介绍现)建设项目概况(如为扩建项目应同时介绍现有工程概况)。

有工程概况)。

(3)拟建地区的环境简况(附位置图)。

拟建地区的环境简况(附位置图)。

(4)建设项目工程分析的内容与方法。

)建设项目工程分析的内容与方法。

三、环境影响评价大纲的编写三、环境影响评价大纲的编写(5)环境现状调查:

一般自然环境与社会环境现)环境现状调查:

一般自然环境与社会环境现状调查;状调查;环境中与评价项目关系较密切部分的现环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查(根据已确定的各评价项目工作等级、环状调查(根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要,尽量详细地说明调查境特点和影响预测的需要,尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等)。

数等)。

(6)环境影响预测与评价建设项目的环境影响:

)环境影响预测与评价建设项目的环境影响:

包括预测方法、预测内容、预测范围、预测时段包括预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。

对建设项目环境影以及有关参数的估值方法等。

对建设项目环境影响的综合评价,应说明拟采用的评价方法。

响的综合评价,应说明拟采用的评价方法。

(7)评价工作成果清单,拟提出的结论和建议的)评价工作成果清单,拟提出的结论和建议的内容。

内容。

(8)评价工作的组织、计划安排。

)评价工作的组织、计划安排。

(9)评价工作经费概算。

)评价工作经费概算。

四、环境现状调查和评价四、环境现状调查和评价4环境现状调查的一般原则:

环境现状调查的一般原则:

(11)调查范围:

调查范围应大于评价区域,特别是)调查范围:

调查范围应大于评价区域,特别是对评价区域边界以外的附近地区,若遇有重要的对评价区域边界以外的附近地区,若遇有重要的污染源时,调查范围应适当放大。

污染源时,调查范围应适当放大。

(22)资料收集:

应首先立足于现有资料,若现有资)资料收集:

应首先立足于现有资料,若现有资料不能满足要求时,再进行现场调查或测试。

料不能满足要求时,再进行现场调查或测试。

(33)调查深度:

与评价项目密切相关的的部分全面)调查深度:

与评价项目密切相关的的部分全面而详细,尽可能定量化;对不能用定量数据表达而详细,尽可能定量化;对不能用定量数据表达的的内容,应做出详细的说明。

的的内容,应做出详细的说明。

4环境现状调查的方法环境现状调查的方法方法方法搜集资料法搜集资料法现场调查法现场调查法遥感法遥感法特点特点应应用用范范围围广广、收收效效大大,较较节节省省人人力力、物力、时间物力、时间直直接接获获取取第第一一手手资资料料,可可弥弥补补资资料料搜搜集法的不足集法的不足从从整整体体上上了了解解环环境境特特点点,特特别别是是不不易易开开展展现现场场调调查查的的地地区的环境状况区的环境状况局限局限只只能能获获取取第第二二手手资资料料,往往往往不不全全面面,需要补充需要补充工工作作量量大大,耗耗费费人人力力、物物力力和和时时间间较较多多,受受季季节节、仪仪器器设备条件的限制设备条件的限制受受资资料料判判读读和和分分析析技技术术的的制制约约,精精度度不不高高,不不宜宜用用于于微微观环境状况调查观环境状况调查4环境现状调查的内容环境现状调查的内容地理位置:

地理位置:

建设项目所处的经、纬度,行政区位置和建设项目所处的经、纬度,行政区位置和交通位置;交通位置;地质、地形地貌和土壤情况,水系分布和水文情况;地质、地形地貌和土壤情况,水系分布和水文情况;气候和气象;气候和气象;矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动矿藏、森林、草原、水产、野生动植物、农产品、动物产品等;物产品等;大气、水、土壤等的环境质量现状;大气、水、土壤等的环境质量现状;环境功能情况及重要的政治文化设施;环境功能情况及重要的政治文化设施;社会经济情况;社会经济情况;人群健康状况及地方病情况;人群健康状况及地方病情况;其它环境污染和破坏的现状资料。

其它环境污染和破坏的现状资料。

五、环境影响预测五、环境影响预测

(1)预预测测的的原原则则:

预预测测的的范范围围、时时段段、内内容容、方方法法等等应应根根据据相相应应的的评评价价工工作作等等级级、工工程程与与环环境境的的特特性性、当当地地的的环环保保要要求求而而确确定定,同同时时还还考考虑虑预预测测范范围围内内的的规规划划建建设设项项目可能产生的环境影响。

目可能产生的环境影响。

(2)预预测测的的方方法法:

数数学学模模式式法法、物物理理模模型型法法、类类比比分分析析法、专业判断法。

法、专业判断法。

(3)预测阶段和时段)预测阶段和时段预预测测阶阶段段:

建建设设阶阶段段、生生产产运运营营阶阶段段、服服务务期期满满或或退退役役阶段阶段预测时段:

冬、夏两季(或丰、枯水期)预测时段:

冬、夏两季(或丰、枯水期)对对污污染染物物排排放放种种类类多多、数数量量大大的的大大中中型型项项目目,还还应应预预测测各种不利条件下的影响。

各种不利条件下的影响。

(4)预预测测的的范范围围:

等等于于或或略略小小于于现现状状调调查查的的范范围围,预预测测点点的的数数量量与与位位置置除除应应覆覆盖盖现现状状监监测测点点外外,还还应应根根据据工工程程与与环环境境的的特特征征、当当地地的的环环保保要要求求、评评价价工工作作的的等等级级而定。

而定。

(5)预预测测的的内内容容:

预预测测的的环环境境质质量量参参数数根根据据工工程程与与环环境境的特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定。

的特征、当地的环保要求、评价工作的等级而定。

六、环境影响评价报告书的编制六、环境影响评价报告书的编制环境影响报告书的编写原则:

(1)报告书应该全面、客观、公正,概括地反映环境影响评价的全部工作,重点评价项目可另编分项报告书主要技术问题可另编专题报告书。

(2)文字应简洁、准确,图表要清晰,论点要明确。

大项目可分为总报告和分报告(或附件)环境影响报告书编写基本要求环境影响报告书编写基本要求:

内容全面,重点突出,实用性强内容全面,重点突出,实用性强基础数据可靠基础数据可靠预测模式及参数选择合理预测模式及参数选择合理结论观点明确、客观要信结论观点明确、客观要信语句通顺、条理清楚、文学简练、图表清晰、篇语句通顺、条理清楚、文学简练、图表清晰、篇幅适中幅适中有评价资格证书有评价资格证书报告书的编制内容报告书的编制内容1.总则(总论)总则(总论)2.建设项目概况建设项目概况3.工程分析工程分析4.建设项目周围地区的环境现状建设项目周围地区的环境现状5.环境影响预测环境影响预测6.评价建设项目的环境影响评价建设项目的环境影响7.环境保护措施的评述及技术经济论证环境保护措施的评述及技术经济论证8.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析9.环境监测制度及环境管理、环境规划的建议环境监测制度及环境管理、环境规划的建议10.环境影响评价结论环境影响评价结论清洁生产和循环经济、环境风险评价、清洁生产和循环经济、环境风险评价、污染物排放总量控制、公众意见调查等污染物排放总量控制、公众意见调查等化学工业出版社化学工业出版社44水环境质量评价水环境质量评价主要内容:

水环境质量现状评价水环境质量现状评价水环境质量现状评价水环境质量现状评价水环境影响评价水环境影响评价水环境影响评价水环境影响评价124.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价4.1.1地表水质量评价地表水质量评价

(1)内梅罗()内梅罗(Nemerow)污染指数)污染指数他将水的用途划分为三类:

饮用、游泳、制造饮料等养鱼、工业食品制造、农业用等工业冷却水、公共娱乐及航运接触使用接触使用不接触使用不接触使用人类接触使用人类接触使用4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价根据水的不同用途,拟定了相应的水质标准,作为计算水质指标的依据,然后计算各种用途的水质指标值。

根据划分的水的用途,内梅罗建立了分指数:

式中:

式中:

PIjj类水用途指数;Cii污染物的实测浓度,mg/L;Siji污染物对应j类水用途的标准,mg/L。

(2)北京西郊水环境质量指数)北京西郊水环境质量指数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价式中:

式中:

Ci各种污染物实测浓度,mg/L;Si各种污染物的地表水卫生标准,mg。

北京西郊水质质量系数分级北京西郊水质质量系数分级级别P值级别P值清洁0.2较重污染5.010.0微污染0.20.5严重污染10.0100轻污染0.51.0极严重污染100中度污染1.05.0(3)南京水域质量综合指数)南京水域质量综合指数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价式中:

式中:

Cii类污染物的实测浓度,mg/L;Wi污染物的权重,Wi=1;Si各种污染物的评价标准,mg/L;n污染物种类数。

南京水域质量综合指标分级南京水域质量综合指标分级I水值级别分类依据0.2清洁多数项目未检出,个别项目检出,也在标准内0.20.4尚清洁检出值均在标准内,个别值接近标准0.40.7轻度污有一项检出值超过标准0.71.0中污染有12项检出值超过标准1.02.0重污染全部或相当部分监测项目检出值超过标准2.0严重污染相当部分项目检出值超过标准1倍到数倍(4)有机污染综合评价指数有机污染综合评价指数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价式中:

式中:

A综合污染评价指数;BODi、BOD0BOD的实测值和评价标准;CODi、COD0COD的实测值和评价标准;NH3-Ni、NH3-N0NH3-N的实测值和评价标准;DOi、DO0溶解氧的实测值和评价标准。

黄浦江水质质量评价分级黄浦江水质质量评价分级A值污染程度分级水质质量评价00良好011较好122一般233开始污染344中等污染45严重污染(5)罗斯(罗斯(Ross)水质指数)水质指数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价罗斯在总结以前的水质指数的基础上,提出了一种比较简明的水质指数。

选择悬浮固体、BOD和氨氮为评价参数。

并分别给予权重,见下表。

参数BOD氨氮悬浮固体DO权重系数3322各评价参数权重各评价参数权重在计算水质指数时,先把各参数的测定值或相对污染值分成等级,然后按等级进行计算。

其计算式为:

其计算式为:

WQI=分级值/权重值4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价规定WQI值用整数表示,这样就将水质指数分成从010的11个等级,数值越大,水质越好,各级指数可进行如下分级:

WQI=10,天然纯净水;WQI=8,轻度污染水;WQI=6,污染水;WQI=3,严重污染水;WQI=0,水质类似腐败的原污水。

水质指数各参数的评分尺度水质指数各参数的评分尺度悬浮固体BOD氨氮DODO浓度(mg/L)分级浓度(mg/L)分级浓度(mg/L)分级浓度(mg/L)分级浓度(mg/L)分级01020023000.230901051091010201824270.20.524809089820401446240.51.0181051208686408010610181.02.01260804648015061015122.05.0612061421503002152565.010.034060401030002550310.00104025000100(6)布朗()布朗(Brown)水质指数)水质指数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价1970年,布朗等选取了11种重要水质参数。

即溶解氧、BOD5、混浊度、总固体、硝酸盐、磷酸盐、pH、温度、大肠杆菌、杀虫剂、有毒元素等,然后由专家进行不记名投票,确定每个参数的相对权重系数。

水质指数水质指数WQI按下式计算:

按下式计算:

式中:

式中:

WQI水质指数,其值在0100之间;Pi第i个参数的质量,在0100之间;Wi第i个参数的权重值,在01之间。

9个参数的重要性评价及权重系数个参数的重要性评价及权重系数水质参数重要性评价值中介权重最后的权重Wi溶解氧1.41.00.17大肠杆菌1.50.90.15pH2.10.70.12BOD52.30.60.10硝酸盐2.40.60.10磷酸盐2.40.60.10温度2.40.60.10混浊度2.90.50.08总固体3.20.40.08合计=5.9=1.004.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价(7)分级评价法)分级评价法4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价这是国家环保总局曾经推荐使用的一种水质评价方法。

11223344评价标准以GB3838-83地表水环境质量标准以及污染水质分级为参考依据;评价代表值在评价时采用一次值,或采用多次平均值,而且必须与评价的具体目的相适应;评价记分原则分值越高,水质越好。

根据标准分级的原则和各级的定义,已确定同级中的每一参数等权,而各级间的分值不等;评价步骤,根据各项参数的实测结果,得出每一参数值相应级别的分值,各项参数分数相加为总分值。

4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价项目评价分级地表水环境质量标准污染水质分级一级()二级()三级()轻污染()重污染()严重污染()界限值臭(级)无异臭臭强度一级臭强度二级臭强度三级臭强度四级臭强度五级色度(度)101525254050DO饱和率90%64431BOD513551530CODMn24662050挥发酚类0.0010.0050.010.010.10.5CN0.010.050.10.10.52.0Cu0.0050.010.030.030.22.0As0.010.040.080.080.31.0Hg0.00010.00050.0010.0010.010.05Cd0.0010.0050.010.010.050.1Cr6+0.010.020.050.050.21.0Pb0.010.050.10.10.31.0石油类0.050.30.50.55.020氨氮0.30.51.02.04.04.0大肠杆菌(个/L)500100005000050000300000500000地表水质评价标准(单位:

地表水质评价标准(单位:

mg/L,臭和色度除外),臭和色度除外)4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价级别参数的分值评价总分值第一级()10145150第二级()9135144第三级()8120134轻污染()6110119中污染()390109重污染()11589各级参数的分值及评价总分值各级参数的分值及评价总分值级别评价总分值级别评价总分值91946974849056687583955评价总分值评价总分值4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价4.1.2地面水体底泥的评价地面水体底泥的评价进行水体环境评价时,有时需要同时进行底泥的评价。

在进行湖泊底泥进行评价时,一般以湖区土壤中有害物质的自然含量作为标准值。

通常采用污染指数法对底泥进行评价,污染指数评价法的公式如下:

式中:

式中:

Ci底泥中第i种污染物的实测浓度,mg/l;Si湖区土壤中第i种污染物的自然含量,mg/l。

4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价计算出各评价因子的污染指数后,按内梅罗公式计算底泥的综合污染指数:

式中式中:

P底泥的污染指数;Imax底泥中污染指数Ii的最大值;Iav底泥污染指数的平均值。

P底泥污染程度分级1.0清洁1.02.0轻污染2.0污染底泥污染状况分级表底泥污染状况分级表4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价4.1.3地下水质量评价地下水质量评价自然界中影响地下水质量的有害物质很多。

评价因子的选择要根据具体情况而定,大致可考虑的评价参数包括4类。

1、一般理化指标,如K+、Na+、Ca2+、Mg2+、SO42-、Cl-、HCO3-、NH4+、NO2-、NO3-、pH、矿化度、总硬度、溶解氧、耗氧量等2、常见的重金属和非金属物质,如Hg、Cr、Cd、Pb、As、F、CN等4、细菌、寄生虫卵、病毒等3、有害物质,如有机酚、有机氯、有机磷以及工业企业排放的其他有机毒物评价参数评价参数评价参数评价参数4.1水环境质量现状评价水环境质量现状评价4.1.4水湖泊水环境质量评价水湖泊水环境质量评价在进行湖泊水质评价、底泥评价和生物学评价的基础上,可利用加权法进行湖泊环境质量的综合评价。

式中:

式中:

Wi水质、底泥和生物学评价在综合评价中所占的权重;Mi水质、底泥和生物学评价的分级值;M监测点的综合分级值;I监

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