学院廉政风险.ppt

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努力推进学院廉政风险努力推进学院廉政风险防范管理工作防范管理工作郭郭权权12二月20241第一部分第一部分廉政风险防范管理廉政风险防范管理基本知识简介基本知识简介2一、几个基本概念一、几个基本概念风险风险风险管理风险管理廉政风险廉政风险防范管理防范管理廉政风险防范管理廉政风险防范管理风风险险风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性及概率。

可能性及概率。

风险是客观存在的。

风险是客观存在的。

风险由风险因素、风险事故和损失三部分风险由风险因素、风险事故和损失三部分构成。

构成。

风险因素增加或产生风险事故，风险事风险因素增加或产生风险事故，风险事故引起损失，三者共同构成风险。

故引起损失，三者共同构成风险。

风险具有三个特性：

风险具有三个特性：

客观性、损失性和不客观性、损失性和不确定性。

风险事故是造成损失的直接的或外在确定性。

风险事故是造成损失的直接的或外在的原因，它是使风险造成损失的可能性转化成的原因，它是使风险造成损失的可能性转化成现实性的媒介。

现实性的媒介。

风险管理原本是作为企业的一种管理活动，起风险管理原本是作为企业的一种管理活动，起源于源于2020世纪世纪5050年代的美国。

年代的美国。

19531953年年88月月1212日，美国日，美国通用汽车公司在密歇根州的一个汽车变速箱厂因火通用汽车公司在密歇根州的一个汽车变速箱厂因火灾损失了灾损失了50005000万美元，成为美国历史上损失最为严万美元，成为美国历史上损失最为严重的重的1515起重大火灾之一。

起重大火灾之一。

19561956年，年，哈佛经济评论哈佛经济评论发表了格拉尔的论发表了格拉尔的论文文风险管理风险管理成本控制的新时期成本控制的新时期之后，风险管之后，风险管理的概念才开始广为传播。

理的概念才开始广为传播。

风险管理的目标有两种：

一是损失发生之前，风险管理的目标有两种：

一是损失发生之前，全面地消除损失发生的根源，尽量减少损失发生频全面地消除损失发生的根源，尽量减少损失发生频率；二是在损失发生之后，努力减轻损失的程度。

率；二是在损失发生之后，努力减轻损失的程度。

风险管理风险管理廉政风险廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。

或：

实施公共权力的主中发生腐败行为的可能性。

或：

实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。

体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。

理解廉政风险概念，必须紧紧把握三个要素：

理解廉政风险概念，必须紧紧把握三个要素：

第一，第一，廉政风险是危害廉政的廉政风险是危害廉政的，廉政风险不是，廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，但可明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，但可能不是唯一的；能不是唯一的；第二，第二，廉政风险是可描述的廉政风险是可描述的，风险点的表现形，风险点的表现形式是我们在行政和廉政工作中存在的不足；式是我们在行政和廉政工作中存在的不足；第三，第三，廉政风险是可防范的廉政风险是可防范的，可以通过防范措，可以通过防范措施降低廉政风险的大小，即降低腐败行为发生的可施降低廉政风险的大小，即降低腐败行为发生的可能性。

能性。

廉政风险廉政风险廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。

廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。

客观性客观性是指不以人的主观意志为转移存在的。

任何组织和是指不以人的主观意志为转移存在的。

任何组织和个人都要正视而不能回避。

它揭示了任何有业务处置权、有职个人都要正视而不能回避。

它揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。

责的岗位都有风险。

损失性损失性是指廉政风险一旦发生，必定会给党和政府形象、是指廉政风险一旦发生，必定会给党和政府形象、公共事业、干部个人带来或轻或重的损失和危害。

它揭示了一公共事业、干部个人带来或轻或重的损失和危害。

它揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。

作为公职人员，有责任、有必要主动方面都会产生不良影响。

作为公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。

防范，把风险发生的可能性减到最低。

不确定性不确定性是指如果主动预防，廉政风险可以不发生，或纠是指如果主动预防，廉政风险可以不发生，或纠正在萌芽初期，把损失和危害降至最低程度。

它揭示了风险只正在萌芽初期，把损失和危害降至最低程度。

它揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。

能性，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险廉政风险防范防范，是指做好准备以应付攻击或避免，是指做好准备以应付攻击或避免受害。

对廉政风险的防范主要是通过一系列受害。

对廉政风险的防范主要是通过一系列办法和措施，有效预防腐败现象的发生，避办法和措施，有效预防腐败现象的发生，避免造成损失。

免造成损失。

管理管理，在普遍意义上是指在一定的环境，在普遍意义上是指在一定的环境和条件下，为了达到一定的目标，通过决策、和条件下，为了达到一定的目标，通过决策、组织、领导、控制、创新等职能，有效集合组织、领导、控制、创新等职能，有效集合和协调组织内的人力、物力、财力、信息、和协调组织内的人力、物力、财力、信息、时间等资源的服务或运行过程。

时间等资源的服务或运行过程。

防范管理防范管理廉政风险防范管理廉政风险防范管理就是指将现代管理学的理念和方就是指将现代管理学的理念和方法应用于反腐倡廉建设工作实际，围绕权力运行，在微法应用于反腐倡廉建设工作实际，围绕权力运行，在微观层面上找出发生腐败行为的可能性，制定有效防范措观层面上找出发生腐败行为的可能性，制定有效防范措施，并在宏观层面进行科学管理的方法。

施，并在宏观层面进行科学管理的方法。

它是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在它是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划（置等措施，依托计划（PlanPlan）、执行（）、执行（DoDo）、考核）、考核（CheckCheck）、修正（）、修正（ActAct）的循环管理机制，对预防腐败）的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

工作实施科学管理的过程。

廉政风险防范管理廉政风险防范管理强调预防腐败工作的核心任务，强调预防腐败工作的核心任务，就是关注和遏制就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性发生腐败行为的可能性”。

廉政风险防范管理廉政风险防范管理二、廉政风险防范管理工作二、廉政风险防范管理工作产生的背景产生的背景2005年年1月，月，中央颁布了中央颁布了建立健全教育、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。

为。

为深入贯彻落实深入贯彻落实纲要纲要精神，拓展从源头上防治腐败工精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，作领域，进一步增强预防腐败工作实效，北京市崇文区北京市崇文区结合自身实际，率先提出了廉政风险防范的理论，并以结合自身实际，率先提出了廉政风险防范的理论，并以此为核心逐步形成了此为核心逐步形成了“廉政风险理论廉政风险理论”和廉政风险防范和廉政风险防范管理工作的总体思路。

管理工作的总体思路。

北京市崇文区北京市崇文区的廉政风险防范管理工作，经过一段的廉政风险防范管理工作，经过一段时间的实践，产生了积极的效果，为在新形势下开展反时间的实践，产生了积极的效果，为在新形势下开展反腐倡廉积累了新的经验、探索了一条新途径，腐倡廉积累了新的经验、探索了一条新途径，得到了中得到了中纪委的高度肯定纪委的高度肯定，北京市委、市政府要求，北京市委、市政府要求20092009年在全北年在全北京市各单位进行京市各单位进行【推广下发了推广下发了关于在全市推进廉政风关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见险防范管理工作的意见（京发（京发200826200826号）文件号）文件】。

背景背景北京市崇文区委常委、纪委书记张岚是最早的实北京市崇文区委常委、纪委书记张岚是最早的实践者，张岚是美国阿肯色州理工大学教育学专业管理践者，张岚是美国阿肯色州理工大学教育学专业管理学硕士，学硕士，20062006年底出任北京市崇文区委常委、纪委书年底出任北京市崇文区委常委、纪委书记。

记。

如何结合实际，创造性地落实中央关于构建惩防如何结合实际，创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求，成了张岚关注的重点。

于是她结合所学体系的要求，成了张岚关注的重点。

于是她结合所学的管理学知识，产生了一个大胆的设想：

借用现代管的管理学知识，产生了一个大胆的设想：

借用现代管理方法，在每个权力岗位、每个工作环节中，查找风理方法，在每个权力岗位、每个工作环节中，查找风险点，然后，制订相应防范措施，将预防腐败的关口险点，然后，制订相应防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

最终她取得了成功，前移，最大限度地降低廉政风险。

最终她取得了成功，于是廉政风险防范管理在全国纪检监察系统如火如荼于是廉政风险防范管理在全国纪检监察系统如火如荼的开展。

的开展。

小资料小资料今年，省上安排眉山在内的今年，省上安排眉山在内的66个市州和部分省个市州和部分省级部门开展廉政风险防范管理工作试点，为全省全级部门开展廉政风险防范管理工作试点，为全省全面推行廉政风险防范管理提供可行性经验。

面推行廉政风险防范管理提供可行性经验。

77月月11日上午，市委召开廉政风险防范管理推进日上午，市委召开廉政风险防范管理推进动员大会。

会上，市水务局、市国税局负责人先后动员大会。

会上，市水务局、市国税局负责人先后发言，介绍了该部门廉政风险防范管理试点的情况发言，介绍了该部门廉政风险防范管理试点的情况和取得的成效。

会议动员全市各级各部门及市属以和取得的成效。

会议动员全市各级各部门及市属以上企事业单位全面推进廉政风险防范管理工作。

上企事业单位全面推进廉政风险防范管理工作。

市委书记蒋仁富作动员报告，对全市廉政风险市委书记蒋仁富作动员报告，对全市廉政风险防范管理推进工作提出了具体要求。

防范管理推进工作提出了具体要求。

眉山试点眉山试点三、廉政风险防范管理工作三、廉政风险防范管理工作的特点及其意义的特点及其意义第一，注重预防第一，注重预防。

引入风险管理机制，在明确和充分评。

引入风险管理机制，在明确和充分评估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和完善有针对性估廉政风险种类和级别的基础上，通过制定和完善有针对性的预防措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，降低风的预防措施，建立预警和防范机制，做到弥补漏洞，降低风险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。

险，防患于未然，把保护干部和注重预防的工作落到实处。

第二，突出重点第二，突出重点。

紧密联系所承办的具体行政事项，通。

紧密联系所承办的具体行政事项，通过查找评估廉政风险和制定防范措施，把重大事项决策、重过查找评估廉政风险和制定防范措施，把重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重点工作岗要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重点工作岗位和关键工作环节纳入重点监控管理范畴。

位和关键工作环节纳入重点监控管理范畴。

第三，过程管理第三，过程管理。

按照全面质量管理原理，对管理事项。

按照全面质量管理原理，对管理事项从经办开端到完结进行全程监测，通过预防措施，及时发现从经办开端到完结进行全程监测，通过预防措施，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环往复，潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，循环往复，达到规范行政行为的目的。

达到规范行政行为的目的。

第四，自我完善第四，自我完善。

从自己最熟悉的日常工作环节入手，。

从自己最熟悉的日常工作环节入手，发现最易伤害自己的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，发现最易伤害自己的廉政风险，选择确定最适用的防范措施，达到确保不出现达到确保不出现“以权谋私以权谋私”等腐败问题的效果。

等腐败问题的效果。

特点特点首先，推进廉政风险防范管理工作是加强反腐首先，推进廉政风险防范管理工作是加强反腐倡廉建设的客观需要。

倡廉建设的客观需要。

随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况、新问题，推进廉政风险防范管理，就是按新情况、新问题，推进廉政风险防范管理，就是按照中央要求，坚持照中央要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防举、注重预防”的方针，结合反腐倡廉建设的实际，的方针，结合反腐倡廉建设的实际，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，把廉政风险防工作的创新性、科学性和可操作性，把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践。

践。

意义意义其次，推进廉政风险防范管理是贯彻落实其次，推进廉政风险防范管理是贯彻落实建立建立健全惩治和预防腐败体系健全惩治和预防腐败体系2008200820122012年工作规划年工作规划的的重要举措。

重要举措。

中央提出，今后中央提出，今后55年，要建成惩治和预防腐败体系年，要建成惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，反腐倡基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。

廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。

廉政风险防范管理就是以创新的思路和改革的办廉政风险防范管理就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，有利于突出重点、落法抓好教育、制度和监督工作，有利于突出重点、落实责任，整合力量，调动各方面参与惩治和预防腐败实责任，整合力量，调动各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性的重要举措。

体系建设的积极性的重要举措。

意义意义四、廉政风险主要种类四、廉政风险主要种类及其表现形式及其表现形式廉政风险主要有因教育、制度、监督不到位和党员干部廉政风险主要有因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险职责风险。

（一）思想道德风险及其主要表现

（一）思想道德风险及其主要表现思想道德风险：

思想道德风险：

是指因私欲、私利等自身思想道德偏误是指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成当得益，构成“以权谋私以权谋私”等严重后果的廉政风险。

等严重后果的廉政风险。

主要表现为：

主要表现为：

放松世界观改造，理想信念动摇，政治素放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。

（二）制度机制风险及其主要表现

（二）制度机制风险及其主要表现制度机制风险：

制度机制风险：

是指由于缺乏工作制度的明确覆是指由于缺乏工作制度的明确覆盖，缺乏工作时限、标准、质量的明确约定，工作程盖，缺乏工作时限、标准、质量的明确约定，工作程序不规范，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和序不规范，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、构成滥用职权、“以权谋私以权谋私”等严重后果的廉政风险。

等严重后果的廉政风险。

主要表现为：

主要表现为：

未能根据改革、发展和党风廉政建未能根据改革、发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。

明显，不能形成有效的常规化工作措施。

（三）岗位职责风险及其主要表现（三）岗位职责风险及其主要表现岗位职责风险：

岗位职责风险：

是指由于岗位职责的特殊性及存是指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，或者由于工作对象、服务对象、行业所谓或者由于工作对象、服务对象、行业所谓“潜规则潜规则”对正确行使权力的干扰，或者为了达到有利于自身利对正确行使权力的干扰，或者为了达到有利于自身利益目的，行政管理对象可能对公职人员进行利益诱惑益目的，行政管理对象可能对公职人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成公职人员不正确履或施加其他非正常影响，可能造成公职人员不正确履行职责或不作为，导致行为失范，构成失职渎职、行职责或不作为，导致行为失范，构成失职渎职、“以权谋私以权谋私”等严重后果的廉政风险。

等严重后果的廉政风险。

主要表现为：

主要表现为：

不履行不履行“一岗双责一岗双责”，或履行不到，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。

渎职、不作为或滥用职权等。

三类风险的相互关系三类风险的相互关系思想道德偏误是导致思想道德偏误是导致“以权谋私以权谋私”等等腐败行为的主观诱因；腐败行为的主观诱因；外部环境影响是导致外部环境影响是导致“以权谋私以权谋私”等等腐败行为的客观诱因；腐败行为的客观诱因；制度机制缺陷是导致制度机制缺陷是导致“以权谋私以权谋私”等等腐败行为的必要条件。

腐败行为的必要条件。

五、推进廉政风险防范管理五、推进廉政风险防范管理的方法步骤的方法步骤

（一）努力克服推进廉政风险防范管理工作的各种障碍

（二）找准廉政风险点（三）确定廉政风险的等级（四）建立三道防线（五）制定防范措施

（一）努力克服推进廉政风险防范管

（一）努力克服推进廉政风险防范管理工作的各种障碍理工作的各种障碍实际工作中，要注意克服以下四个方面实际工作中，要注意克服以下四个方面的问题：

的问题：

一是思想认识一是思想认识“四担心四担心”。

二是风险点二是风险点“四多四少四多四少”。

三是工作步调三是工作步调“两张皮两张皮”。

四是查找方式四是查找方式“一代多一代多”。

由于由于“风险风险”一词表述上比较尖锐，部分党员干一词表述上比较尖锐，部分党员干部存在一些认识上的误区，认为查找风险点其实就是部存在一些认识上的误区，认为查找风险点其实就是公开公开“腐败点腐败点”，所以，所以，担心担心大范围查找和公开风险点会给本部门的社会大范围查找和公开风险点会给本部门的社会形象带来负面影。

形象带来负面影。

担心担心查找风险点会影响自身的查找风险点会影响自身的“政治前途政治前途”。

担心担心公开风险会招来一些不必要的公开风险会招来一些不必要的“麻烦麻烦”。

担心担心公开风险点会公开风险点会“受人非议受人非议”等。

等。

故对这项工作的实际效果心存疑虑，存在等待观故对这项工作的实际效果心存疑虑，存在等待观望、敷衍应付态度等。

认识上望、敷衍应付态度等。

认识上“四担心四担心”倾向，客观倾向，客观上影响了推动这项工作的自觉性和积极性。

上影响了推动这项工作的自觉性和积极性。

一是思想认识一是思想认识“四担心四担心”多少：

多少：

查找共性、原则性、普遍性风险点较多；查找共性、原则性、普遍性风险点较多；查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。

查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。

多少：

多少：

结合岗位、职责、职权查找的风险点多；结合岗位、职责、职权查找的风险点多；联系个人品行、修养、道德查找的风险点少。

联系个人品行、修养、道德查找的风险点少。

多少：

多少：

查找八小时内履职环节风险点较多；查查找八小时内履职环节风险点较多；查找八小时外日常生活和社会交往等方面潜在风险点找八小时外日常生活和社会交往等方面潜在风险点少。

少。

多少：

多少：

对眼前的廉政和监管风险点分析查找较对眼前的廉政和监管风险点分析查找较多；对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找多；对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少。

少。

二是风险点二是风险点“四多四少四多四少”“三重一大三重一大”（重大事项决策、重要干部任重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用免、重大项目安排、大额度资金使用）是改革发）是改革发展过程中易出现腐败的重点领域和关键环节，廉展过程中易出现腐败的重点领域和关键环节，廉政风险防范管理是针对问题提出的有效应对措施。

政风险防范管理是针对问题提出的有效应对措施。

但是，在实施过程中，出现了但是，在实施过程中，出现了“两张皮两张皮”现象：

现象：

一些部门将一些部门将“三重一大三重一大”事项与廉政风险防事项与廉政风险防范管理范管理没能有机结合没能有机结合。

一些实施意见一些实施意见就事论事就事论事，缺乏针对部门实际，缺乏针对部门实际将将“三重一大三重一大”事项和风险防范事项和风险防范结合起来。

结合起来。

三是工作步调三是工作步调“两张皮两张皮”在查找风险的策略上，由在查找风险的策略上，由一人大包一人大包大揽为多人查找大揽为多人查找风险的风险的“扩散法扩散法”，取代取代多人用多种方法为一人查找多人用多种方法为一人查找的风的风险的险的“汇聚法汇聚法”，很大程度上导致查，很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不找出的风险点不准、不全、不细、不实。

实。

四是查找方式四是查找方式“一代多一代多”

（二）找准廉政风险点

（二）找准廉政风险点找准廉政风险点是这项工作推进的前提，找准廉政风险点是这项工作推进的前提，也是区别于以往预防腐败工作的标志。

也是区别于以往预防腐败工作的标志。

在查找风险点过程中要把握三个环节：

在查找风险点过程中要把握三个环节：

一是要清权确权，明确部门和岗位职责，一是要清权确权，明确部门和岗位职责，梳理工作流程。

梳理工作流程。

二是要围绕岗位权力、权力运行这个核心二是要围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。

工作差距。

三是要分析评估风险。

按照风险发生几率、三是要分析评估风险。

按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪等方面确定风险等级。

危害程度和违法、违纪等方面确定风险等级。

（二）找准廉政风险点

（二）找准廉政风险点查找廉政风险点的方式方法：

查找廉政风险点的方式方法：

一是自己找；一是自己找；二是群众帮；二是群众帮；三是领导指；三是领导指；四是专家提；四是专家提；五是案例查；五是案例查；六是组织审。

六是组织审。

（二）找准廉政风险点

（二）找准廉政风险点查找廉政风险点要注意三点：

查找廉政风险点要注意三点：

一是要以干部职工自己找为主，辅之以群众帮、一是要以干部职工自己找为主，辅之以群众帮、领导指、专家提、案例查、组织审等形式，体现自领导指、专家提、案例查、组织审等形式，体现自我防范、自我监督的原则。

我防范、自我监督的原则。

二是可以通过征求工作服务对象单位和基层干二是可以通过征求工作服务对象单位和基层干部群众意见，结合同类系统发生重点廉政问题等方部群众意见，结合同类系统发生重点廉政问题等方式开放式查找。

要坚持上下结合