船房乡新农村调研报告.docx
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船房乡新农村调研报告
船房乡华荣村新农村指导员杨江银
2008年12月
近年来船房乡党委、政府在农业和农村经济建设中立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入推广普及科技新技术、全乡的经济和社会建设都取得了较好的成绩全乡农业与农村经济实现了新的跨越和发展。
但如何进一步推动全乡经济的进一步发展全面实现“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”的社会主义新农村这一目标就成为当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。
针对这些问题我通过走访座谈、分析了解、对当前新农村建设情况进行了调研具体情况如下
一、基本情况
船房乡位处华坪县西北面乡政府所在地距县城52公里。
全乡幅员173.6平方公里。
全乡有耕地12298亩林地120000亩宜林荒山60000亩。
乡政府下辖四个村委会78个村民小组。
农户数2414户10006人。
农民的经济收入主要靠种植业和养殖业种植业有水稻、玉米、小麦、蚕豆等粮食作物和蚕桑、花椒、茶叶等经济作物。
养殖业主要是猪、牛、羊、鸡。
二、船房的发展现状
船房的农业收入在农村经济中占主导地位基础设施薄弱贫困面大贫困程度深。
无带动农民增收的支柱产业08年农民纯收入仅1617元。
农民素质普遍较低。
三、存在的主要问题
从这次调研的情况看船房乡新农村建设总的形势较好农民积极性比较农村也比较各谐稳定。
但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱牵引力不大。
建设投入不足公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设显现出村级经济实力薄弱发展较缓慢使经济发展难以形成牵引力、向心力。
四个村委会均无一家象样的经济实体。
农村经济无带动力发展后劲不足。
2、传统农业难以拓展支撑力不强。
船房乡是一个人多地少、粮食收入较低的农业乡镇农业业在全乡的经济中占主导地位。
但是农业又受自然灾害、市场供求等因素影响处在一种“望天收”的极不稳定的状态对农村经济发展的支撑十分有限。
前几年我乡农民对种植蚕桑的积极性非常高但今年蚕茧价格下滑挫伤了农民积极性。
蚕桑产业难以发展壮大。
3、基础设施薄弱制约经济发展
前年船房农科部门利用冬农开发机会从四川引进西瓜种植能人到船房包地种西瓜。
西瓜产量和质量都很好但因交通不便运输困难未能实现较好的经济效益。
就全乡来看基础设施薄弱是制约经济发展的瓶颈。
4、农民增收门路狭窄增长点不多。
在深入基层调研中我深深地感到农民增收门路狭窄产业结构调整任务艰巨。
传统农业只能解决农民的“吃饭”问题而不能从根本上解决他们的“致富”问题。
我乡的蚕桑与茶叶都没有形成规模没有抗市场风险能力受市场影响波动较大收入不稳定。
大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上虽然收入相对较高但受群众观念、农民素质、就业门路所限盲目性大流动性强难以稳定就业也不是长远之计。
5、试点村的个别农户出现了返贫现象。
如华荣胡家村李国才户四口人就有三个残疾。
夫妻二人有年迈体弱家庭非常贫困。
由于原来的房屋基础太差无法按照穿衣带帽的要求改造只能新建。
建房的资金全靠贷款和向亲戚筹借。
经济负担明显加重出现了比原来更穷的现象。
四、对策和建议
1、要坚持富民为先千方百计增加农民收入。
建设社会主义新农村的主体是农民根本是发展农村经济重点是增加农民收入难点是构建农民收入持续增长的长效机制。
农民收入渠道不宽增收基础并不稳固靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观偶遇自然灾害稍遇市场波动增幅就会大起大落陷于徘徊。
因此在推进社会主义新农村建设过程中我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务摆在一切经济工作的重中之重来抓按照科学发展观的要求跳出农业发展农业跳出农村致富农民采取“内外抓、综合抓、重点抓”既向农业的广度和深度进军把
农业和农村内部的文章做足又要继续加大推进农村劳动力转移就业力度在农业和农村外部寻求增收途径既要抓好面上增收全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径又要分类指导突出重点着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题做好扶贫救助工作既要立足当前采取见效快的具体措施又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策建立促进农民收入持续增长的长效机制多途并进多管齐下不断开拓农村经济发展的新空间不断开辟农民增收的新途径。
2、要抓住主线巩固和发展增收基础。
在现阶段要以市场需求为导向依托资源优势大力调整农业产业结构坚持走农业产业化的道路积极开发和发展特色产业加快农业和农村经济增长方式的转变加快传统农业向现代农业的转变。
一是优化品种结构加大示范带动。
如继续扶持发展好灰天鹅和裂腹鱼养殖。
二是要依靠科技改造提升农业产业化水平。
3、要创新机制加强和培植市场主体。
一是扶持种养大户培植农业生产主体。
通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户采取政府扶持支部引导、农户投资的办法大力发展规模养殖引进优良品种采用精细的管理方式逐步发展状大起来使他们不仅是科学种养致富的典型而且成为农村先进生产力的代表。
二是扶持农村专业合作经济组织培植科教、流通、农资服务的主体。
要引导农种养大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创
办领办农村专业服务组织和专业协会提高农民组织化程度提高农村经济的自主发展能力。
4、要以点示范凸现新农村建设新亮点。
要紧紧借助中央、省、市、县新农村建设的强劲东风以新农村示范点建设为主体全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。
一是要超前规划。
按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划分步实施整体推进。
二是要高起点建设。
对于新农村建设示范点要坚持20年不落后30年能改造的要求对于各项配套建设力求高起点、高标准避免重复建设和资金浪费切实达到以点带面、示范引导的作用进而推动全乡新农村建设进程的加快。
5、要转移农民拓宽增收领域。
近几年农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势务工经商收入成为农民收入的主要来源。
从调查情况看农民在县市内务工的年收入一般在17000元左右文化层次较高又有一定技能的农民年收入超过20000元。
一是加强外出务工的组织引导。
让农民出得去、能就业。
二是大力发展非农产业。
农村中小企业是农村工业化的骨干农民就业的“蓄水池”。
要进一步放活创业环境鼓励千家万户创业发展农村小型企业和农村服务业发展就业量大、市场有需求的劳动密集型企业为农民进厂务工创造更多的就业机会为农民增收开辟新途径。
6、加强民主法制建设积极开展普法宣传和社会综合治理工作树立科学发展观全面开展公民教育活动。
开展分层次、分类别的教育活动提高公民的法制意识和道德水准增强了公民构建和谐、平安社会的意识。
7、强化社会治安综合治理完善农村治安防控体系建设。
防范和严惩邪教组织继续降低刑事案件发案率增强群众安全感深入开展安全生产、交通运输、消防安全、森林防火和防讯等各项整治工作坚持预防为主层层落实安全生产责任制坚决防止重特大事故发生建立健全突发性公共事件应急机制提高应变处置能力保障人民群众生命财产安全依法维护信访秩序深入基层排查矛盾集中力量抓好改革遗留、土地纠纷等涉及人民群众切身利益的困难和问题切实为广大人民群众营造一个安定、团结、美满、温馨的生活环境。
为推进社会主义新农村提供和谐稳定的社会环境。
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