粮食生产全程机械化示范区建设乡镇级评价办法.docx
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粮食生产全程机械化示范区建设镇级评价办法
1 评价范围
1.1 评价对象
全区8个涉农镇、园区、街道。
1.2 主要农作物评价种类
我区仅限于水稻、小麦。
1.2 评价的生产环节
主要农作物评价生产环节指耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理六个主要机械化生产环节。
2 评价指标
主要农作物生产全程机械化水平评价设置机械化作业水平、技术支撑能力和组织保障能力3个一级评价指标，10个二级评价指标，从定量与定性两个方面进行综合评价。
具体指标详见“全国粮食生产全程机械化示范镇评价指标表”。
定量指标包括机械化作业水平1个一级指标，4个二级指标，为达标评价。
定性指标包括设置技术支撑能力和组织保障能力2个一级指标，6个二级评价指标，为赋值评价。
3 示范镇合格标准
辖区内粮食生产全程机械化作业水平定量指标应全部达标，粮食生产全程机械化技术支撑能力和组织保障能力定性指标评价得分累加达到80分以上。
全国粮食生产全程机械化示范镇评价指标表
一级指标
二级指标
一、机械化作业水平
1. 主要农作物耕种收综合机械化率
水稻耕种收综合机械化率≥95%
其中：
种植机械化率≥80%
小麦耕种收综合机械化率≥95%
̶
2. 高效植保机械化能力≥60%
3. 谷物产地烘干机械化能力≥40%
4. 秸秆处理机械化水平≥80%
二、技术支撑能力
5. 农机装备配备科学合理,可满足辖区内主要农作物生产全程机械化需要（25分）
6. 农机合作社等农机服务组织的作业服务能力强，农机社会化服务有效覆盖（20分）
7. 全程机械化技术路线清晰可行,形成可复制、可推广的生产模式（15分）
三、组织保障能力
8. 政府高度重视，部门密切配合，出台相关措施，推动机制高效（20分）
9. 技术示范推广和培训宣传有力，效果显著（10分）
10. 农机化公共服务机构健全，工作责任机制明确，形成合力（10分）
4 指标解释与计算
4.1 单项农作物耕种收综合机械化率A
A=0.4A1+0.3A2+0.3A3
4.1.1 耕整地机械化率A1
A1=100%×Sjg/Syg
式中：
Sjg——机耕面积（hm2），指利用拖拉机等动力机械带动作业机械耕整过的单项农作物面积，其面积不能重复统计；
Syg——单项农作物应耕地面积（hm2）。
4.1.2 种植机械化率A2
A2=100%×Sjz/Szz
式中：
Sjz——机械化种植面积（hm2），指使用各种播、栽机械实际种植的单项农作物面积；
Szz——单项农作物总种植面积（hm2）。
4.1.3 收获机械化率A3
A3=100%×Sjs/Szz
式中：
Sjs——机收面积（hm2），指使用各类收获机实际收获的单项农作物的面积；
Szz——单项农作物总种植面积（hm2）。
4.2 高效植保机械化能力B
高效植保机械化能力是指县域内高效植保机械可以提供的最大服务面积与单季主要农作物最大种植面积的比值。
高效植保机械是指有动力运载的，且作业效率在2hm2/h、农药利用率达40%以上的植保机械。
现有植保机械中除机动背负式植保机械外，大部分可定义为高效植保机械。
高效植保机械化能力B：
按作业效率2hm2/h台套，一天工作8小时，一次机械植保作业3天内完成进行计算。
B=100%×2×8×3×Njb/Syb
式中：
Njb——辖区内高效植保机械保有量（台套）；
Syb——当季纳入考核的主要农作物总种植面积（hm2）。
4.3 谷物产地烘干机械化能力C
谷物产地烘干机械化能力是指辖区内除收储体系外保有的谷物烘干机最大服务能力与单季水稻、玉米、小麦三种作物最大总产量的比值。
C=100%×Phg×Wcd/W
式中：
Phg——谷物烘干机每年烘干总批次，总批次由各省确定，并提供依据；
Wcd——辖区内除收储体系外所保有的谷物烘干机械总吨位（万t）；
W——纳入评价的主要农作物单季最大总产量（万t）。
4.4 秸秆处理机械化水平D
秸秆处理机械化水平是指辖区内纳入评价的主要农作物秸秆机械化处理面积与纳入评价的主要农作物总种植面积的比值。
D=100%×Sjj/Sqz
式中：
Sjj——秸秆机械化处理面积（hm2），包含秸秆机械化还田面积和机械化秸秆捡拾打捆面积，其面积不重复统计。
Sqz——主要农作物总种植面积（hm2）。
4.5 农机装备配备科学合理,可满足辖区内主要农作物生产全程机械化需要
辖区内相关农机装备保有量、单机作业量与主要农作物种植面积、机械作业面积等相匹配；大中拖占比、高性能农业机械占比较高。
大中型拖拉机是指功率在14.7kW及以上的拖拉机，其中：
大型拖拉机功率73.5kW及以上，中型拖拉机功率14.7-73.5kW。
高性能农业机械是指相对于传统农业机械在功率、节能、效率、复式作业功能、作业质量、自动化程度等方面有较大提高的农业机械。
4.6 农机合作社等农机服务组织的作业服务能力强，农机社会化服务有效覆盖
农机作业社会化服务体系健全，拥有多家规模较大、管理规范、具备全程机械化服务能力的农机合作社（农机作业公司），作业服务面积逐步提高。
农机合作社等服务组织数量及服务覆盖能力，能有效满足主要农作物机械化生产需求。
4.7 全程机械化技术路线清晰可行,形成可复制、可推广的生产模式
主要农作物生产有成熟的技术路径与种植模式，并有机具种类与数量配套方案，有具体的机械化作业规程，农机农艺融合度较高；种植大户和广大农民认可，生产模式被广泛应用。
4.8 政府高度重视，部门密切配合，出台相关措施，推动机制高效
地方政府重视和支持全程机械化工作，把推进全程机械化纳入本地农业现代化发展的重要考核内容，发布政府文件、成立领导小组，出台推进措施，建立有考核督查机制；有效协调有关职能部门以及农业系统各相关单位形成工作合力，将全程机械化工作纳入部门和乡镇绩效考核，形成高效的推动机制；安排专项财政资金支出，加大主要农作物生产全程机械化的投入力度。
4.9 技术示范推广和培训宣传有力，效果显著
有全程机械化示范基地，积极开展新技术试验示范，及时召开技术推广现场会，加快先进适用农机化装备和技术推广；以种植大户、农民（农机）合作社、家庭农场为重点，开展形式多样的新技术新技能培训；充分利用多种媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，及时采集发布农机化生产技术和作业供需信息，宣传全程机械化建设成果、工作动态，营造推进全程机械化的良好氛围。
4.10 建立全程机械化技术指导小组、制定创建工作方案，工作责任机制明确，形成合力
各镇（园区、街道）制定切实可行的实施方案，有明确的时间表、任务图及保障措施；成立全程机械化技术指导小组，有效开展决策咨询、技术指导、培训交流等工作。
5 评价时间及材料要求
5.1 材料上报时间：
2021年8月18日前。
各镇（园区、街道）必须在规定的时间内，按照评价范围和要求进行申报，填报自评表，撰写自评分析报告。
自评表与自评报告数据均须提供相关证明材料，经各镇（园区、街道）人民政府签署意见，连同其它材料，一并报区粮食生产全程机械化整体推进工作领导小组办公室。
5.2 材料要求
材料应包括：
粮食生产全程机械化水平自评报告；粮食生产全程机械化自评表（见附表1）；主要农作物机械化生产情况表（见附表2）；主要农作物机械化装备情况表（见附表3），附相关证明材料（在役机具统计表）；农机服务组织情况表（见附表4），附3个以上农机服务组织出具的开展作业服务情况等证明材料；政府促进全程机械化发展的相关文件；主要作物生产全程机械化技术路线等相关技术文件（全区统一印发，各地附张贴照片即可），附3个以上规模种植户出具的对该技术路线的应用评价情况等证明材料；全程机械化技术推广、培训、宣传等情况，附培训通知、培训名册、媒体宣传等相关证明材料；其他材料。
附表：
1.区全国粮食生产全程机械化镇级自评表
2.辖区内主要农作物机械化生产情况表
3.辖区内主要农作物机械化装备情况表
4.辖区内农机服务组织情况表
附表1
区全国粮食生产全程机械化镇级自评表
镇（园区、街道）：
一级指标
二级指标
自评值
一、机械化作业
水平
1.主要农作物耕种收综合机械化率
综
种
收
水稻
≥95%
其中：
种植机械化率≥80%
小麦
≥95%
̶
2.高效植保机械化能力≥70%
3.谷物产地烘干机械化能力≥50%
4.秸秆处理机械化水平≥80%
二、技术支撑能力
5.农机装备配备科学合理,可满足辖区内主要农作物生产全程机械化需要（25分）
急需发展的薄弱环节机械化装备数量近年增幅较大（10分）
高性能农业机械保有量增长较快（10分）
大中拖占比持续较快提高（5分）
6.农机合作社等农机服务组织的作业服务能力强，农机社会化服务有效覆盖（20分）
规模较大、具备全程机械化服务能力的农机服务组织数量多（10分）
社会化服务面积与辖区内作业总面积占比较大（10分）
7.全程机械化技术路线清晰可行,形成可复制、可推广的生产模式（15分）
有技术路径、技术模式、机具配套方案、作业规程（5分）
全程机械化生产模式得到种植大户认可并广泛应用（10分）
三、组织保障能力
8.政府重视，部门密切配合，出台相关措施，推动机制高效（20分）
有政府部署文件，有考核督查机制（10分）
有本级财政专项投入（10分）
9.技术示范推广和培训宣传有力，效果显著（10分）
有示范基地，及时召开现场会，经常性对大户、合作社开展培训及跟踪指导（5分）
开展多种形式的信息宣传（5分）
10. 建立全程机械化技术指导小组、制定创建工作方案，工作责任机制明确，形成合力（10分）
填报人：
2021年 月 日
附表2
辖区内主要农作物机械化生产情况表
填报单位：
2021年 月 日
指标
水稻
小麦
玉米
油菜
大豆
花生
马铃薯
棉花
甘蔗
备注
耕地面积（hm2）
种植面积（hm2）
/
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耕整地
机耕面积（hm2）
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指利用拖拉机或其他动力机械带动作业机械耕整过的纳入考核的单项农作物面积，其面积不能重复统计。
种植
机械化种植面积（hm2）
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指使用各种播、栽机械实际播种、栽插等种植纳入考核的单项农作物的面积。
收获
机收面积（hm2）
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/
/
/
/
指使用各类收获机实际收获纳入考核的单项农作物的面积。
植保
高效植保作业面积（hm2）
/
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/
/
/
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/
指有动力运载的，且作业效率在2hm2/h、农药利用率达40%以上的植保机械，开展植保作业的面积，
烘干
谷物烘干机总吨位（万t）
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/
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/
辖区内所有谷物烘干机械总吨位。
产地谷物烘干机吨位
（万t）
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/
辖区内除收储体系外所具备的谷物烘干机械总吨位。
当年谷物总产量（万t）
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/
纳入考核的主要农作物当季总产量。
秸秆
处理
秸秆机械化处理面积（hm2）
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包含机械化秸秆还田、秸秆捡拾打捆面积的总和。
秸秆机械化还田面积
（hm2）
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包含秸秆机械粉碎、整株机械深埋直接还田面积的总和。
附表3
辖区内主要农作物机械化装备情况表
填报单位：
2021年 月 日
指标
水稻
小麦
玉米
油菜
大豆
花生
马铃薯
棉花
甘蔗
拖拉机
在用机具动力（kW）
在用机具数量（台套）
其中：
大中拖数量（台套、kW）
耕整地
机械
在用机具数量（台套）
其中：
高性能机具数量（台套）
种植
机械
在用机具数量（台套）
其中：
高性能机具数量（台套）
收获
机械
在用机具数量（台套）
其中：
高性能机具数量（台套）
植保
机械
在用机具数量
其中：
高效植保机械数量（台套）
烘干
机械
在用机具数量（台套）
秸秆处理机械
在用机具数量（台套）
备注：
各个生产环节机具保有量调查，表格不够可自行添加。
各相关数据应提供近3年农机购置补贴清单（包含机具种类、型号与数量等）。
高性能机械是指相对于传统农业机械在功率、节能、效率、复式作业功能、作业质量、自动化程度等方面有较大提高的农业机械
附表4
辖区内农机服务组织情况表
填报单位：
2021年 月 日
指标
数量
最近一个年度作业服务总面积（hm2）（注：
各作业环节累加计算）
农机化作业服务组织（个）
其中：
拥有农机原值50万元以上的
具备全程机械化作业服务能力的
农机合作社
升级会员 