国有资产流失讲解.pptx

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国有国有资产资产流失案例分流失案例分析析-以以郑郑州宇通客州宇通客车车管理管理层层收收购为购为例例小小组组成成员员：

朱叶蕾：

朱叶蕾赵赵喜梅喜梅周周月月肖肖苗苗许许佩婷佩婷杨杨颖颖杨杨鹏鹏金金汉汉玘玘123郑州宇通客车管理层收购案例背景分析管理层收购中国有资产流失渠道分析管理层收购中国有资产流失原因分析一、案例分析郑州客车厂始建于1963年,是交通部河南省唯一公路客车生产厂,也是我国从事客车生产较早的专业厂家之一。

2001年8月6日和8日,郑州市财政局收取了上海宇通支付的合同约定股权转让全部价款。

1993年郑州客车厂与中国公路车辆机械公司郑州自行车厂共同发起以定向募集方式设立郑州宇通客车股份有限公司“发行上市，之后企业发展迅速。

2000年总资产从公司创立时的8000多万增加到2.4亿多元共计2350.3万股,占总股份的24.14%。

居全国同行业第二背背景景2001年3月,以汤玉祥等宇通客车经理层为主的21名宇通客车的员工成立上海宇通创业投资有限公司上海宇通创业收购郑州第一钢厂持有的宇通客车8.7%的股份上海宇通创业收购郑州国资局下属的宇通集团89.8%的股份,而宇通集团持有宇通客17.19%的股份，因而实际控股共计24.14%汤汤玉玉祥祥20名宇通客名宇通客车职车职工工河南建河南建业业上海宇上海宇通通宇通集宇通集团团宇通客宇通客车车24.89%75.11%89.9%10.1%8.7%17.19%收收购过购过程程管理管理层层收收购购中国有中国有资产资产流失渠道分流失渠道分析析会计造假,隐瞒企业账务。

即没有将国有资产投资收益!

经营收入等纳入利润表或者虚列为负债挂在应付款账上进行隐匿,造成国有资产评估失实。

收购者不经过正常的程序评估目标资产而是通过内部自定价低估资产转让价格以极低的成本收购大量国有资产往往采取非公开方式,资产交易不经过市场,定价机制不公开、不公正。

操纵企业利润分配以缓解还款压力。

管理层可以通过高派现分红等尽快使自己所持有的股票变成现实的收益，从而加快因收购融资而带来的债务问题的解决,或者变卖企业资产来偿还债务。

常常见见的流失途径的流失途径流失途径在案例中的体流失途径在案例中的体现现管理管理层层收收购购中国有中国有资产资产流失原因分流失原因分析析收收购购主体方面主体方面融融资资方面方面1.收购成本高，管理层挪用公司财产。

管理层收购资金中需要20%左右的管理层自有资金,这笔资金对管理层来说不是个小数目。

国有资产在被收购的过程中,可能会经历双重流失。

第一重是收购时尽量低估国有资产;第二重是挪用国家的资金作为自有资金来支付收购款。

2.融资渠道狭窄，债务负担重。

一方面,我国资本市场不发达,另一方面,企业缺乏战略投资者1.市场化配置资源的机制没有建立起来2.民主监督和企业管理不到位3.部门行为缺乏统一性4.中介机构从业规范不完善体制方面体制方面虽虽然案例在操作然案例在操作过过程中，涉嫌程中，涉嫌编编制虚假制虚假财务报财务报告虚减告虚减资产资产以达到降低收以达到降低收购购成本的目的成本的目的，拍拍卖卖暗暗箱箱操操作作及及高高分分红红派派现现还还款款,但但责责任任不不能能完完全全归归到到管管理理层层收收购购上上，国国家家的的政政策策、体体制制不不完完善善也也是是造造成成国国有有资资产产流流失失的的主主要要原原因因之之一一。

比比如如资资产产的的定定价价要要有有依依据据，现现行行的的比比较较可可靠靠的的方方式式就就是是参参考考财财务务报报告告，这这就就给给收收购购者者提提供供了了巨巨大大的的可可操操作作空空间间，大大做做纸纸上上文文章章，最最后后导导致致资资产产虚虚增增虚虚减减也也就就不不足足为为奇奇了了。

还还有有市市场场机机制制不不健健全全，产产权权交交易易市市场场尚尚未未形形成成，资资产产的的公公允允价价值值很很难难取取得得，即即使使取取得得了了，面面对对巨巨额额收收购购资资金金，没没有有一一定定的的优优惠惠政政策策，管管理理层层也也很很难难付付清清款款项项，与其，与其让让冰棍化了，不如低价冰棍化了，不如低价卖卖了，便了，便难难免使得国有免使得国有资产资产大量流失。

大量流失。

案例中国有资产流失原因分析THANKS