公园文化广场工程招投标书范本.doc

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海城市南台镇石头山公园文化广场工程

竞争性谈判文件

采购人：

海城市南台镇人民政府

文件编号：

CYCGZX

编制单位：

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司

二〇一八年十月

目录

第一部分承包商须知

第二部分合同协议

第三部分工程需求及技术规范

第四部分相关格式文本

第五部分工程量清单

海城市南台镇石头山公园文化广场工程竞争性谈判采购邀请函

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司受海城市南台镇人民政府委托对“海城市南台镇石头山公园文化广场工程”（采购项目编号：

CYCGZX）进行竞争性谈判采购，现邀请你单位参加本次政府采购活动：

一、采购内容：

项目名称：

海城市南台镇石头山公园文化广场工程

项目编号：

CYCGZX

采购人：

海城市南台镇人民政府

代理机构：

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司

投资来源：

财政性资金

预算金额：

.元

项目内容：

施工图纸或工程量确认单范围内的所有施工内容。

工期要求：

工期天.

二、供应商资格要求：

、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；

、本工程不允许联合体参加谈判；

、具备国内注册独立法人资格，且经营无异常；

、具备市政工程专业承包叁级（含）以上资质，同时在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；

三、采购方式：

竞争性谈判（本项目第一次和第二次报价不得超出最高限价，第二次报价不得高于第一次报价。

谈判报价超过谈判控制价最高限价的，其谈判响应文件将被视为无效。

四、购买谈判文件的时间和方式：

年月日至年月日（每日:

--:

、:

--:

北京时间，节假日除外。

），供应商可持‘投标邀请函’到辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司购买谈判文件，谈判文件售价：

元/套。

六、谈判保证金

谈判保证金为人民币陆仟元整（￥元整），谈判保证金须在递交竞争性谈判报价文件截止时间前递交。

（）收取保证金的方式：

转账。

（）收款单位：

海城市公共资源交易中心

（）开户行：

中国建设银行股份有限公司海城支行

（）银行账号：

（）投标保证金联系电话：

-

七、资格审查：

本项目参与谈判供应商的资格条件在评审时进行审查。

供应商应在响应文件中按谈判文件的规定和要求附上资格证明文件（加盖公章），若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其响应文件按无效处理或成交资格被取消。

八、提交响应文件截止时间及竞争性谈判时间

、提交响应文件截止时间：

年月日:

时（北京时间）

、竞争性谈判会议时间：

年月日:

时（北京时间）

、地址：

海城市公共资源交易中心开标室

九、报价响应文件的送达：

报价响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达或密封不符合采购项目文件规定的报价响应文件恕不接受。

本次招标不接受邮寄的报价响应文件。

十、询问、质疑和投诉的程序及要求

、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人、采购代理机构应当根据实际情况及时答复，但答复的内容不得涉及应当保密以及可能影响公平竞争的事项。

、供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑，供应商应知其权益受到损害之日是指：

（）对采购文件提出质疑的，为采购文件发出之日；

（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（）对采购结果提出质疑的，为采购结果公告之日。

、供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内根据《辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》提起投诉。

质疑、投诉应按照先质疑后投诉的程序进行，未经过质疑的投诉事项，财政部门将不予受理。

、经查实，供应商捏造事实或提供虚假材料进行质疑的，采购人、采购代理机构将报告同级财政部门，由同级财政部门予以通报，将其列入不良行为记录名单，并在辽宁政府采购网公告。

十一、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式

采购单位：

海城市南台镇人民政府

联系人：

项伟

联系电话：

地址：

海城市南台镇人民政府

招标代理单位：

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司

联系人：

刘德进

联系电话：

-

地址：

海城市中街北路-S号

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司

年月

第一章承包商须知

一、总则

海城市南台镇人民政府委托辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司对海城市南台镇石头山公园文化广场工程采用竞争性谈判方式确定施工企业。

具体项目的工程名称、工程地点、工程规模和总投资等详细信息详见谈判文件。

、工程范围：

.采购人：

海城市南台镇人民政府

.采购代理机构：

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司

.项目名称：

海城市南台镇石头山公园文化广场工程.工程地点：

海城市南台镇人民政府

、采购谈判范围：

.采购谈判范围：

招标人提供的工程量清单全部内容。

.工期要求：

工期天。

、资金来源及规模

资金来源：

财政资金。

谈判控制价为人民币.元，超出此限价按废标处理。

、合格的承包商

.具备市政工程专业承包叁级（含）以上资质。

.承包人授权的委托代理人应具有于承包单位签订的劳动合同或经人社部门认定盖章的社会养老保险关系证明。

、付款方式

工程全部结束后，经甲方验收合格付工程款的%。

、评定成交原则

.基本条件符合项目需求，且报价最低的原则确定成交承包商。

.谈判方法：

经谈判的最低评标价法。

、采购施工合同及对乙方要求

.合同文本参照谈判文件中采购施工合同条件及格式；

.乙方在施工过程中，如遇图纸设计变更，应经甲方及设计方同意后，方可施工；

.本工程不可转包

、谈判文件的发放

.时间：

时间详见采购公告。

.地点：

辽宁诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司（海城市中街北路-S号）。

、谈判会议时间和地点

.谈判日期：

年月日:

时

.谈判地点：

海城市公共资源交易中心

.谈判有效期：

日历天。

、谈判费用

.无论谈判过程中的做法与结果如何，承包商自行承担与谈判有关的一切费用和损失，谈判文件费为元，售后概不退款。

二、谈判文件

、谈判文件构成

第一部分承包商须知

第二部分合同条款

第三 部分工程需求及技术规范

第四部分相关格式文本

第五部分工程量清单

、谈判文件的澄清

采购人对谈判截止期以前收到的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复传真给获取谈判文件的承包商，答复中包括所提出的问题，但不包括问题的来源

、谈判文件的修改

.在谈判截止期前，采购人可主动地或在解答承包商提出的澄清问题时对谈判文件进行修改。

.为使承包商编写竞争性谈判报价文件时，有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购人可以自行决定，酌情延长谈判截止日期。

三、竞争性谈判报价文件的编制

、竞争性谈判报价文件的语言

与谈判有关的往来函件、文件等均应使用中文。

、竞争性谈判报价文件构成

承包商编写的竞争性谈判报价文件应包括下列内容，承包商必须按下列顺序装订成册。

所有证书、资料的复印件均应装订在竞争性谈判报价文件中，并在复印件上加盖公章，以示负责。

本文件特别标注需提供原件的，承包商应提供原件到谈判会现场。

.资信文件：

作为必要条件，必须提供，否则谈判无效。

..承包商报价响应函（按规定“格式”要求填写）。

..谈判报价明细表，按规定格式填写。

（加盖公章，法人或授权代表签字）

..企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟派驻本工程的注册建造师二级以上（含二级）的注册证书、拟派项目经理（建造师）具备安全考核合格证（B证）、企业负责人安全考核合格证（A证）、企业专职安全员安全考核合格证（C证）、承包人授权的委托代理人应具有于承包单位签订的劳动合同或经人社部门认定盖章的社会养老保险关系证明需提供复印件，复印件需加盖单位公章并装订成册。

..法定代表人授权委托书原件。

法定代表人授权委托书必须使用本文件规定格式。

..参会的法定代表人身份证复印件或委托代理人身份证复印件装订在竞争性谈判报价文件中，身份证原件带至谈判会场。

原件及复印件均未提供者，谈判无效。

.技术文件

..施工组织设计；

（）施工机械设备投入；

（）劳动力安排计划及其保证措施；

（）材料（周转和非周转材料）投入计划；

（）管理人员的设置安排；

（）施工技术方案；

（）施工进度计划安排；

（）质量、安全、文明施工保证措施；

（）技术难点及相应解决方案；

（）新技术、新工艺、新材料等在应用过程中的保证措施；

（）有必要说明的其它内容。

..项目管理机构；

（）项目管理机构配备情况表；

（）建造师证复印件；

.商务文件构成

工程量清单报价文件

、报价函及报价函附录；（盖法人单位公章及法定代表人印鉴）

、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

、已标价工程量清单；

.谈判报价说明：

.投标人应根据年《辽宁省建设工程计价依据》执行.投标人应按投标截止日前天辽宁工程造价信息网发布的材料价格或实际市场材料价格进行报价，并考虑材料价格风险因素，我省规定的材料价格风险不能超过%。

当投标文件中有调整报价时，以调整报价作为最终投标报价，但必须将调整报价的调整内容明细在投标文件商务部分中列出，否则，视调整报价无效，并以投标文件投标书中的未调整前的报价作为投标报价，不接受降价函。

、竞争性谈判报价文件的格式及书写要求

.承包商应准备一份谈判报价文件正本和二份副本。

谈判报价文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在询价报价文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准，否则采购人有权予以拒绝。

.书写应清楚工整，修改处由承包商法定代表人或其委托代理人签字盖章。

.字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应的将会被认定为无效的询价。

.应由法定代表人或其授权委托代理人在所有规定签章处逐一签名或盖章并加盖承包商公章。

.承包商名称应填写全称，不允许只填写简称。

.谈判报价文件纸型应为A纸，胶装方式，装订成册。

.本文件规定相应格式的，必须按规定格式填写，但可按照同格式扩展。

、谈判报价

承包商应根据竞争性谈判文件要求及现场踏勘的实际情况编制。

.工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

.工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中

.工程量清单报价：

投标人报价应清晰，以方便评标委员会清标。

.工程量清单计价格式见附件《工程量清单计价表》及相关附表

.本工程采用固定单价合同。

承包人的报价为签订合同和工程结算的依据。

.本工程由承包人依据现场实际情况及采购人提供的施工图纸、谈判文件、现场踏勘、补充通知中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围，结合企业自身潜力及投资风险填写谈判文件工程量清单中每一个子目及单项的综合单价与合价，并最后确定谈判总价。

.谈判货币

谈判应以人民币报价。

、现场踏勘

本项目不集中组织踏勘。

、谈判有效期

日历天。

四、竞争性谈判报价文件的递交

、竞争性谈判报价文件的密封和标记

.承包商应提供正本一份，副本二份。

承包商应将竞争性谈判报价文件正本以和所有的副本用单独的包封密封，且在包封上标明“正本”“副本”字样，这些文件再封装于一个整体的外层包装袋内。

.在内层和外层竞争性谈判报价文件密封包上均应：

..写明采购人名称和地址；

..注明下列识别标志：

⑴工程编号：

CYCGZX

⑵工程名称：

海城市南台镇石头山公园文化广场工程；

于年月日:

时整谈判，此时间以前不得开封。

⑶采购人地址：

海城市南台镇人民政府

.除了按本须知第.款和第.款所要求的识别字样外，在内层竞争性谈判报价文件密封袋上还应写明承包商的名称与地址、邮政编码，以便本须知第条规定情况发生时，采购人可按内层密封袋上标明的承包商地址将竞争性谈判报价文件原封退回。

.所有竞争性谈判报价文件的内层密封袋的封口处应加盖承包商公章，所有竞争性谈判报价文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或承包商公章。

.如果竞争性谈判报价文件没有按本须知第.～.款规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担竞争性谈判报价文件错交或提前开封的责任。

对由此造成的提前开封的竞争性谈判报价文件将予以拒绝，并退还给承包商。

、谈判截止日期

.采购人收到竞争性谈判报价文件的时间不得迟于竞争性谈判邀请函中规定的截止时间。

.采购人可以按第条规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止期。

在此情况下，采购人和承包商受谈判截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

、迟交的竞争性谈判报价文件

按照第条规定，采购人将拒绝接收在其规定的谈判截止期即年月日:

时整后递交的任何竞争性谈判报价文件，视为放弃本次竞争性谈判。

、竞争性谈判报价文件的补充、修改和撤回

.承包商在提交竞争性谈判报价文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的竞争性谈判报价文件，并以书面形式通知采购人。

补充、修改的内容为竞争性谈判报价文件的组成部分。

承包商在领取谈判文件后，如不参加谈判，请在递交谈判响应文件截止时间前，将放弃理由或原因书面告知采购人或采购代理机构，否则该承包商的行为将被视为恶意放弃并记入市政府采购诚信档案，所产生的后果由该承包商负责。

.承包商对竞争性谈判报价文件的补充、修改，应按本须知第条有关规定密封、标记和提交，并在内外层竞争性谈判报价文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

.在谈判截止时间与谈判文件规定的谈判有效期终止日之间的这段时间内，承包商不能撤回竞争性谈判报价文件，否则其谈判保证金将被没收。

五、竞争性谈判与评审

、竞争性谈判

.竞争性谈判评审会在有关监督部门的监督下，由采购人于第项规定的时间和地点主持举行，参加会议承包商的法定代表人或其委托代理人应签到并提交身份证原件以证明其出席。

.按照第条规定，提交了可接受的“撤回”通知的竞争性谈判报价文件将不予开封。

.谈判时，谈判小组将分别同承包商就谈判报价、施工方案、工期、工程质量保修服务等内容进行谈判。

、谈判小组的组成

.采购人依法组建谈判小组。

.谈判小组由人组成，其中采购人人、有关技术经济等方面的专家人。

.与承包商有利害关系的人不得进入谈判小组。

、本次评审办法采用经谈判的最低评标价法。

谈判小组根据谈判文件的规定，对承包商所提出的谈判报价文件进行评审，满足谈判文件实质要求的投标文件，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定成交承包商，但投标报价低于其成本的除外。

经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。

.列入财政部、国家发改委最新一期《节能产品政府采购清单》；财政部、环保部最新一期《环境标志产品政府采购清单》的响应产品，其响应报价给予%的折扣。

（响应上述产品须提供产品清单复印件，并做出明显标注）。

.小型企业响应产品为本企业或其他小型企业制造的，其响应报价给予%的折扣。

.小型企业响应产品为其他微型企业制造的，其响应报价给予%的折扣。

.微型企业响应产品为本企业或其他微型企业制造的，其响应报价给予%的折扣。

.非小、微型企业与小、微型企业联合响应的，如果“联合响应协议”中约定小、微型企业的协议合同金额占到协议合同总金额%以上的，其响应报价可给予折扣。

其中单独与小型企业联合的，折扣%；单独与微型企业联合的，折扣%；同时与小、微型企业联合的，折扣%。

、谈判程序

.采购人将在谈判截止时间前收到的合格的竞争性谈判报价文件递交到谈判小组，如承包商少于三家，将重新组织竞争性谈判。

.资格审查：

..、资格审查方式：

资格后审

..、资格审查内容：

企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟派驻本工程的注册建造师二级以上（含二级）的注册证书、拟派项目经理（建造师）具备安全考核合格证（B证）、企业负责人安全考核合格证（A证）、企业专职安全员安全考核合格证（C证）、被委托人身份证原件及投标人授权的委托代理人应具有于投标单位签订的劳动合同或经人社部门认定盖章的社会养老保险关系证明。

.由采购人按照承包商递交文件的先后顺序确定承包商谈判顺序。

.由承包商作公司简介、相关业绩简介和竞争性谈判报价文件主要内容介绍。

.谈判小组与每一个承包商就其递交的报价文件中的主要商务和技术内容进行谈判，时间为—分钟。

.承包商退席，保持通讯畅通，如需答疑将电话通知。

.谈判小组与全部承包商谈判结束后，谈判小组合议，确定有资格进行二次报价的承包商名单。

谈判小组合议，包括：

在实质上响应竞争性谈判文件的要求；竞争性谈判报价文件的技术、商务部分的修正；承包商是否有能力履行合同义务进行审查等。

.承包商在谈判小组规定时间内进行二次密封报价（最终报价），谈判小组在统一时间内接受评议合格承包商的二次报价（最终报价）,最终报价不得高于第一次报价，并公开宣布，报价（最终报价）最低者将被推荐为成交承包商。

.成交承包商的确认：

⑴谈判小组完成评审后，确定合格的成交承包商，并写出书面评审结论；

⑵评审时如有不同意见，将采取少数服从多数的办法予以表决。

评审结果是谈判小组的集体决定，每一个谈判小组成员都要承认评审结果，并签字确认。

⑶谈判小组对全体承包商的竞争性谈判报价文件做最终评审，确定成交承包商。

.成交结果公示：

采购代理机构将在指定网站予以公示。

、除本竞争性谈判文件相关条款规定谈判无效条件外，承包商有下列行为之一的，谈判无效，情节严重的，列入不良行为记录名单，在一至二年内禁止参加鞍山市政府采购和招标活动，或由有关部门给予相应处罚；造成损失的，应承担赔偿责任：

.承包商提出的谈判资料未对竞争性谈判文件作出实质性响应的。

.参与竞争的承包商法人代表或授权代表未参加谈判会议或迟到。

.提供虚假材料谋取成交的。

.采用不正当手段妨碍、抑制其他承包商的。

.与采购人、其他承包商或采购人恶意串通的。

.向采购人行贿或提供其他不正当利益的。

.最终谈判报价超过采购预算的或谈判报价与本文件规定的范围不符的。

、质疑和投诉

.承包商认为竞争性谈判文件、竞争性谈判过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向海城市南台镇人民政府提出质疑，采购人及采购代理机构将作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

.质疑承包商对采购人的答复不满意的可以向鞍山市上级有关部门投诉。

六、授予合同

、合同授予标准

采购人根据谈判小组意见，将合同授予被确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的，能够满意地履行合同义务的承包商。

、成交通知书

.在谈判有效期期满之前，采购人将书面通知承包商。

.成交通知书将是合同的一个组成部分。

.成交承包商在按照第条规定签订合同后，采购人将迅速通知其它未成交的承包商，并按照第条规定退还其谈判保证金。

、履约保证金

.成交承包商应在收到成交通知书日内提交合同总价%的履约保证金，履约保证金递交后方可签订合同，成交承包商的履约保证金在工程验收合格一年后，工程无质量及其它问题，两周内无息退还。

.发生下列情况之一，履约保证金将被没收：

⑴将本承包工程转让给他人,或者在竞争性谈判报价文件中未说明,且未经采购人和采购人同意,将本承包工程分包给他人的。

⑵拒绝履行合同义务的。

、签定合同

.成交承包商在收到成交通知书应派委托代理人在规定时间内与采购人签订合同。

.如果成交承包商没有按照上述第.和.条款规定执行，采购人将有充分理由取消该成交决定，并没收其谈判保证金。

在此情况下采购人可将该工程授予评审排序下一名的承包商，或重新进行谈判。

、成交人缴纳费用

.招标代理服务费：

按国家发改办价格【】号和国家计委【】号文件规定，向中标人收取代理服务费，投标人在投标报价中考虑，无需在投标文件中单列此项，待交纳招标代理服务费后即可领取成交通知书。

、政策功能

.强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。

（）节能产品是指列入财政部、国家发改委制定的《节能产品政府采购清单》并取得认证证书的产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委制定的《信息安全产品强制性认证目录》并取得认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、环保部制定的《环境标志产品政府采购清单》并取得认证证书的产品。

（）强制采购节能产品的，承包商应选择《节能产品政府采购清单》中的产品响应，并提供相应产品“节能产品认证证书”复印件。

（）强制采购信息安全产品的，承包商应选择经国家认证的信息安全产品响应，并提供相应产品“信息安全产品认证证书”复印件。

（）优先采购环境标志产品的，承包商如选择《环境标志产品政府采购清单》中的产品响应，须提供“环境标志产品认证证书”复印件。

.国家促进中小企业发展的政府采购政策措施。

（）相关政策措施详见《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔〕号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）。

（）中小企业（指中型、小型和微型企业）的响应产品应由本企业制造或由其他中小企业制造。

（）小、微型企业提供或使用中型企业制造产品响应的，视为中型企业；中小企业提供或使用大型企业制造产品响应的，视为大型企业。

（）获取政府采购合同后，小、微型企业不得分包或转包给大中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

（）非小、微型企业参与非专门面向中小企业且不允许联合响应的项目，可与小、微型企业组成联合体响应。

组成联合体的非小、微型企业与小、微型企业之间不得存在投资关系。

（）以中小企业资格参加响应的，应提供“中小企业声明函”（格式见附件）。

.其他

.其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。

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第二部分合同协议

政府采购合同专用条款

项目

内容

质量保证期

本合同项下工程的质量保证期如果国家、行业规定有明确期限的，以规定期限孰长为准；如果未规定有明确期限的，则质量保证期至少应为十二（）个月。

付款方式

工程全部结束后，经甲方验收合格付工程款的%

其他

本工程的合同价款按照成交价格签订

政府采购合同条款与合同格式

根据《中华人民共和国合同法》、《建筑工程承包合同条例》等相关法律、法规的规定，工程