民兵应急预案.doc

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民兵应急预案

民兵应急预案

（一）

为了全面提高我镇民兵预备役的战斗力，适应全面小康社会和国防建设的双重需要，根据区委、区政府及区人武部[**]1号文件精神，结合我镇实际，现就全镇20**年民兵整组工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

20**年全镇民兵整组工作的指导思想是：

坚持以党的十八大精神和党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力建设的一系列重要指示为指导，深入贯彻省、市、区民兵工作会议精神，着眼新时期军事变革大局，继续推进和深化民兵调整改革，加强民兵组织建设和军事训练，促进经济效益，军事效益和社会效益的协调发展，全面提高我镇国防建设水平。

二、工作职责

1、协调基层单位、部门和企业加强对民兵整组工作的组织与领导，加大党管武装工作力度，帮助基层解决民兵整组工作中遇到的实际困难和问题，确保基层民兵工作的顺利开展和落实。

2、加强对民兵整组和民兵基层建设的指导，强化责任，严格标准，加大督促检查力度。

3、制定民兵基层建设实施方案和计划，确保民兵整组各项任务的圆满完成。

4、协调解决民兵整组工作中遇到的其他具体问题。

三、主要任务

（一）调整的内容和范围

根据区人武部的要求，针对我镇实际情况，因地制宜，实事求是，我们对部分村（社区）和企业的任务和分队设置进行了适当调整，配备业务强、意识强、责任心重的民兵加入到民兵队伍中来，优化民兵队伍结构，提高民兵综合能力和素质，从而适应新时期民兵队伍的要求。

（二）民兵应急分队建设

民兵应急分队是民兵工作的重点，是维护社会稳定的拳头力量。

根据区人武部的规定及要求，结合我镇民兵的现实状况，从全镇民兵队伍中挑选出30名业务过硬、责任心强、素质高的民兵成立了程桥镇民兵应急分队。

同时加强民兵应急分队，专业技术分队和对口专业分队的军事训练，不断提高民兵应急分队的作用。

（三）编组方法

按照突出重点，保障急需的原则，在今年的民兵预备役部队整组工作中，优先落实应对重大“台独”事变军事行动和反“台独”事变军事行动和反“台独”应急作战国防动员任务。

本着有利于组织领导，有利于提高质量，有利于执行任务的原则，结合农村和企业多有制结构多元化和兵源分布多样化的特点，采取多种形式灵活编组。

（四）阶段划分及完成时限

第一阶段，计划准备阶段。

主要工作：

一是制定工作计划，成立组织整顿工作班子，明确职责分工；二是搞好调查摸底，优化编组方案；三是召开整组工作会议，下发整组文件，部署工作任务。

完成时限：

1月15日至2月25日。

第二阶段，组织实施阶段。

主要工作：

一是搞好宣传发动工作；二是搞好出入转队工作；三是做好干部调配工作；四是健全各项制度，整理材料。

完成时限：

2月25日至3月10日。

第三阶段，检查验收阶段。

主要工作：

一是各单位组织自查；二是上报整组工作情况资料；三是迎接上级的检查验收；四是总结经验。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。

民兵组织建设是民兵建设的基础，要克服整组工作年年搞、老一套的思想，充分认识民兵组织整顿工作是后备力量建设的一个重要环节，是贯彻落实全国城市民兵工作会议精神，深化城市民兵工作改革的重要内容。

村（居）党支部、各企事业单位要充分认识这次整组的重要性和必要性，作为党管武装的的一件大事来抓，列入重要议事日程。

积极支持民兵整组工作，帮助解决整组中遇到的矛盾和困难。

各村、社区、各企事业单位要积极主动解决整组中遇到的矛盾和困难。

各村、社区、各企事业单位要积极主动地与镇人武部、镇党委、政府协调，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各项工作的落实。

（二）调查研究，周密计划。

这次民兵整组工作时间紧、任务重、要求高，各单位要认真搞好调查研究，切实摸清所在区域内经济和民兵工作现状，积极探索新形势下民兵工作的特点和规律，拿出对策，制定切实可行的整组方案。

（三）搞好宣传教育，增强全民国防观念。

要加大整组工作的宣传教育力度，利用会议、广播等多种形式，对广大干部群众进行国防教育，特别是要抓好现有民兵工作法律法规的学习和宣传，增强依法办事的意识。

（四）改进作风，狠抓落实。

民兵整组工作涉及面广，政策性强，工作难度大。

要进一步端正工作指导思想，发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，真抓实干、务求实效。

各单位领导及有关部门要积极配合工作，真正做到军地结合、上下结合、点面结合，高标准、高质量地完成整组任务。

程桥镇人民政府

民兵应急预案

（二）

各村（居）委会、民兵营：

根据县政府、县武装部XX年度民兵整组工作安排，为进一步扎实开展民兵整组工作，确保整组工作得到有效落实，经研究，制定本方案。

一、指导思想

今年，我镇民兵预备役整组工作要认真贯彻落实参动〔XX〕20号、参动〔XX〕90号、参动〔XX〕91号、泉州市人民政府和泉州军分区《关于做好XX年度民兵预备役工作的通知》文件精神，按照突出应战、统筹应急的要求，以任务为牵引，以动员方案和动员潜力为依据，继续深化调整改革，通过优化组织结构，调整建设分类，改进编组方法等具体的措施，努力构建数量规模适度、布局结构合理、人员素质优良、管理指挥有力的民兵力量体系。

二、组织领导

为更好贯彻执行县政府、县武装部XX年民兵整组工作会议精神，进一步加强对我镇民兵整组工作的领导，经研究，决定成立城厢镇XX年民兵整组工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：

吴基能（镇长）

副组长：

黄仕满（武装部长）

郑凯宏（副镇长）

成员：

廖福荣（武装副部长）

吴来吉（武装干事）

李娜峰（团委书记）

李剑锋（党政办）

钟桂兰（妇联）

刘奕萍（教委）

三、民兵整组的任务

一是抓好组织布局调整。

根据应急作战方案和完成多样化军事任务的需要，按照“三个有利于”要求，抓好民兵组织布局调整，确保民兵分队便于平时能应急、战时能遂行作战任务；二是抓好民兵重点队伍建设。

主要是抓好参战支前队伍编组、非战争军事行动力量编组和部分调整分队编组；三是继续配合惠安空军预备役分队搞好预任预编工作。

按照专业对口、平战兼顾和成建制应急动员的要求，积极配合惠安空军预备役场站，抓好预任预编官兵编组；四是抓好兵员动员和人防专业保障队伍建设。

认真搞好潜力核对，准确掌握近5年复转军人，突出抓好军兵种现役部队预备役人员预编、服预备役退伍军人和地方与军事专业对口人员登记核对和统计工作；五是扎实抓好基层规范建设。

严格按照市政府、军分区下发的《关于加强民兵预备役基层规范化建设的意见》和试点建设标准，抓好基层武装部、民兵营（连）部和民兵应急分队队部规范化建设，加大投入，确保基层武装部达到“七有”、民兵营达到“五有”的建设标准。

四、方法步骤

（一）组织准备阶段（3月20日前）。

主要是搞好调查摸底，针对民兵工作的新情况、新问题开展调查研究；科学制定整组方案、合理调整民兵组织布局；召开有关会议部署任务，充分做好整组的各项准备工作。

（二）组织实施阶段（3月21日至4月25日）。

主要是抓好宣传教育、确定出入转队人员名单、配齐配强民兵干部、清点装备、健全各项规章制度、组织基干民兵集结点验、搞好工作总结，上报有关资料。

（三）总结验收阶段（4月26日至5月10日）。

由镇进行自查、补缺补漏、补充完善，做好迎接上级检查抽查验收的准备。

五、措施要求

1、高度重视，严密组织。

要以县民兵整组工作部署会精神为依据，加强领导，周密计划，各村要把民兵整组工作纳入地方工作计划，统筹安排，明确分工。

2、统一规划，统一编组。

整组期间，要做到布局合理，编组科学，严把政审、出入转队关，提高民兵整体素质。

要突出抓好具有高技术含量的民兵专业分队组织建设，增强民兵队伍的科技含量。

3、严格标准，确保质量。

全程跟踪指导各村抓好民兵整组工作，掌握整组进程，指导基层抓好规范化建设。

在检查验收阶段，要严格标准，防止走过场，要做好补缺、补漏工作，在提高质量上下功夫。

同时要进一步完善资料设施的配套建设。

建立健全民兵工作资料。

今年我镇对民兵营创建达标单位是：

除了勤内、土楼2个村以外，其余的村居均应达标，原创建达标村应进一步巩固提高，做好迎检工作。

4、上报的表册和时间节点。

各单位要严格按时间节点上报整组资料。

基干民兵信息采集表（主要是补入去年的退伍军人）地方与军事对口技术人员采集表、进出队人员花名册（注明进出队的分队）基干民兵花名册、民兵组织实力统计表、地方与军事专业对口人员统计表、退伍军人预备役统计表和整组工作总结等材料于4月15日前以书面资料上报镇人武部。

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