在农村电子商务推进会上的讲话1.docx

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在农村电子商务推进会上的讲话

同志们:

今天，我们在这里召开全市农村电子商务推进会，这次会议对于总结推广我市农村电子商务试点的成功经验，加快推进农村电子商务持续快速发展具有十分重要的意义。

上午，我们现场观摩考察了缙XX,了解了农村电子商务技术服务咨询中心和淘培训中心的基本运行情况。

刚才，XX作了很好的交流发言，讲得很好，分析得很到位，很有借鉴意义。

各地各部门一定要紧密结合实际，明确目标任务，落实具体措施，努力推动我市农村电子商务又好又快发展。

下面，我就进一步加快推进我市农村电子商务建设工作，讲三个方面的意见：

一、要用发展的眼光来进一步认识农村电子商务工作

电子商务作为网络化的新型经济活动方式，正在逐步渗透到社会经济的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。

开展农村电子商务建设，其实质是用现代信息技术服务于“三农”，它不仅改变了传统商业模式，而且促进流通方式创新和流通现代化，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，从而促进农业增产、农民增收、农村社会全面进步，为解决“三农”问题提供了一个很好的途径，为社会主义新农村建设注入了新的血液和活力，为社会经济发展增添了新动力。

1、加快发展农村电子商务是形势所趋，在美国、欧洲、日本、韩国等发达国家和地区，电子商务发展占据商贸物流主导地位，尤其是美国电子商务比重高、发展快，是全球电子商务主力军。

根据网上调查公布的数据显示，201X年全球电子商务用户数达到X亿人，占全球互联网用户数的X%,近五年来电子商务交易额增速始终明显高于全球经济增长速度。

而我们亚洲和太平洋地区目前已成为世界电子商务发展最具潜力地区，据IDC（国际数据公司）与阿里巴巴集团研究中心3月1日发布的电子商务白皮书显示，201X年中国网民在线购物交易额达到X亿元，比201X增长了X%,远远超过同期中国社会消费品零售总额实际增长率X%o2011年淘宝商城交易额达1000亿元，直接带动270.8万人就业，而目前中国电子商务服务企业已突破15万家，收入达1200亿元。

根据测算，电子商务服务业每收入1元，可支撑网购交易额增长9.65元，预计到2015年，产业营收将突破1万亿元，支撑超过13万亿元的电子商务交易规模。

白皮书还显示，截至2011年底，淘宝全网的农民网商注册人数占比达到10.33%,即每10个网商中就有1个是农民网商。

由此可见，发展电子商务，通过互联网对接购销交易，己成为加快企业发展，促进经济增长的主要方式之一，特别是推进农村电子商务，对于农业产业升级拓展农村青年就业创业渠道，拓宽农特产品销售有着重要的意义。

2、加快发展农村电子商务是职责所在，今年中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确指出，要“充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式，开展农村商务信息服务，举办多形式、多层次的农产品展销活动，培育具有全国性和地方特色的农产品展会品牌。

”要“强化基层公益性农技推广服务，改进基层农技推广服务手段，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。

”在推进农业农村信息化方面，文件要求“着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。

”国家己经提出将围绕重点农产品，扶植建立一批跨区域、专业化的特色网站和交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。

农业部在去年年底出台的《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》提出，到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展，全国农业生产经营信息化整体水平翻两番，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%,基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。

同时，规划提出了“十二五”时期农业农村信息化发展的五大主要任务。

一是夯实农业农村信息化基础，包括推进农村信息化基础设施建设，加快农业基础设施与信息化融合，加强网络与信息安全保障；二是加快信息技术武装现代农业步伐，包括加快推进种植业信息化，加快推进养殖业信息化，加快发展农业信息技术；三是助力农业产业化经营跨越式发展，包括提升农业企业信息化水平，开展农民专业合作社信息化示范，加快农产品批发市场信息化进程，大力发展农业电子商务；四是推进农业政务管理迈上新台阶，包括推进农业资源管理信息化建设，加强农业行业管理信息化建设，提高农业综合执法信息化水平，加快农产品质量安全监管信息化建设，完善农业应急指挥信息化建设；五是开创农业信息服务新局面，包括打造农业综合信息服务平台，完善信息服务体系，探索信息服务长效机制。

规划还提出要加强与电信运营商、IT企业等的合作，充分利用3G、互联网等现代信息技术，建设覆盖部、省、地市、县的四级农业综合信息服务平台，完善呼叫中心信息系统、短彩信服务系统、手机报、双向视频系统等信息服务支持系统，为广大农民、农民专业合作社、农业企业等用户，提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。

目前看来，农业农村信息化的种种应用都己经列入有关部门的议事日程，将得到有重点、有步骤的推广实施，推动农村电子商务发展，提供生产、流通、交易、竞价、网上超市等服务，已经成为提升农村信息服务水平的切入点，是各级党委政府的重要职责。

3、加快发展农村电子商务是发展所需，众所周知，我市是一个农产品生产大市，农村人口众多，农业资源非常丰富，各县（市、区）都有丰富的生态资源和绿色产品，如何拓宽销售渠道、打响生态品牌、更好地把我们的生态绿色产品推广出去，发展农村电子商务为我们提供了优良的载体。

第一，电子商务服务是典型的“产业倍增器”。

它能通过信息化手段调整价值链的各个环节，优化产业结构，降低生产成本，提升效率，并提高客户价值，进而带来产业的转型、升级和创新，并促进制造业和服务业的有机结合，带动形成现代物流业，推动贸易发展方式转变，从而促进经济发展。

第二，发展农村电子商务，有利于突破我市山区的地理空间和自然资源限制，拓展多元化市场，提高经济影响力和辐射力，增强在省内外以及国内外经济格局中的竞争优势。

第三，发展农村电子商务，有利于降低物质资源和能源的消耗，减少环境污染，发展绿色经济，恰恰是拓展空间、抢占先机、培育绿色现代产业体系、以较小的资源环境代价获得较大经济社会效益的有效手段。

第四，发展农村电子商务，有利于改变传统的农业生产格局，把产供销和消费者联系在一起，实现跨越时空、跨越地域、全天候24小时都能进行农产品的销售、交易、营销活动，不仅带来了个人的弹性工作和数字化生活，而且提高产业发展的大生产水平。

由此可见，电子商务在农村繁荣市场、降低物流成本、提高流通效能等方面发挥着日益重要的作用，能在方便百姓生活、改善民生的同时，提高政府管理和服务能力。

发展农村电子商务，是我们全面贯彻落实第三次党代会提出的“绿色崛起、科学跨越”的重要举措，是遵循了“特色竞争、错位发展”的规律，把握了新时期山区经济发展的特点，是一个可以大力培育的新的经济增长点。

二、要准确把握我市农村电子商务发展的现实情况

近年来，在市委、市政府的高度重视和全社会的积极参与下，我市不断加快电子商务基础建设，努力营造发展环境，着力培育重点行业企业，特别是去年我们把促进信息化和工业化深度融合和“智慧XX”建设作为推进XX经济结构调整和发展方式转变的重要举措以来，通过电子商务取代或转变传统的商务活动方式，不断提高企业的市场竞争力和综合实力，农村电子商务建设取得了长足进步。

一是社会普及面较广。

随着我市经济的快速发展和社会的不断进步,以及互联网技术日趋成熟的应用，电子商务事业也随之如同雨后春笋般在全市蓬勃发展，电子商务在XX各个经济领域的应用不断拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深度融合的态势，大到企业之间的贸易往来，小至在座我们身上穿的衣服，都留下了电子商务的踪迹，再如我市的绿色农特产品以及青瓷、宝剑、木制玩具、竹炭等特色传统行业，通过优化网络供应链管理，逐步建立起了网上客户的采购网络。

网络购物己经由过去的一种时髦变成了现在很多人的消费习惯。

二是青年参与程度较高。

由于当前网络创业对于个人创业者来说具有门槛低、经营方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔等特点,备受在网络时代成长的青年人的青睐，网上创业己成为XX青年就业创业的重要途径之一。

据不完全统计，我市目前已有青年网商X多名，201X年交易额突破X亿多元，其中从事网络销售行业群体约70%为18至35周岁，20%为40岁左右，青年成为网上创业的主体，并己涌现出了XX等网上成功创业青年。

从XX各级团组织实施的网上创业培训工作来看，越来越多的青年想从事网上销售行业,特别是城镇周边有一定计算机技能的青年参与网上创业的热情不断攀升。

2011年，全市网店数量成倍增长，仅XX一个县网店数就从原来的X余家迅速发展到了X余家，年销售额百万元、达到皇冠级别的网店从原来的X家上升至X余家，其中最高的己达到4皇冠。

XX镇一个镇也有数百家网店，其中商城就有X多家年销售额达亿元。

三是电子商务发展优势凸显。

近年来XX的特色产业发展迅速，块状产业特色明显，为发展农村电子商务提供了丰富的适合网上销售的本土特色产品，如XX产业，以及菌类、薯类、肉禽类深加工农特产品等，产品特色明显，具有发展农村电子商务无与伦比的优势,目前我市开出网店的实际情况来看，也印证了这一观点。

以XX青年网上创业联盟的会员为例，70%的会员销售本地的特色产品，XX成为了XX网上产品销售的热门产品。

据初步统计，全市网店销售

当地特产的占据60%以上，如XX县XX企业三分之一以上已开展

电子商务交易，XX2家网店均列淘宝网XX畅销品牌排行榜前10名。

四是网创模式多元发展。

当前我市网上创业模式大多为“个人+网店”的基本模式，通过个人的网上销售能力，不断的发展，但也有部分网上创业青年因各种原因，放弃了网上创业。

其次，所占比例较高的是“实体店+网店”的模式，均在开出实体店的基础上，增加网络销售渠道，但因两边兼顾，往往难以做大网上销售。

第三是“企业+网店”的模式，一方面为了扩大企业产品的宣传，另一方面也拓展产品的销售渠道。

第四是“品牌+网店”的模式，在做大网上销售的基础上，注册了自己的品牌，通过其他企业代加工生产产品，再进行网上销售，以网上批发为主。

第五是抱团发展模式，即“协会+会员+仓储平台”模式，即成立网商协会为会员或有志于网上创业提供培训和技术服务，同时建立物流仓储服务中心，进行统一采购，为网上创业者提供货源及较为低廉的物流快递服务。

虽然我市电子商务发展取得了初步成效，但也存在一些问题：

一是对电子商务的概念模糊、观念落后、认识不到位，对电子商务的特点和电子商务在经济发展中的重要作用认识不足，没有下大力气抓，对推进电子商务扶持不够；二是电子商务区域发展不平衡，存在软、硬件环境基础建设薄弱，发展速度比较缓慢，电子商务在加速经济增长方式转变、提高经济运行效率等方面的促进作用尚未充分发挥；三是全市电子商务网上创业组织化程度还较低，机构不健全，管理较松散，电子商务人才缺乏；四是电子商务总体规模较小和企业参与度滞后的状况较为明显，尚处于少数企业和部门自发运作的初级阶段，具体表现为行业整体应用水平较低，本土第三方电子商务龙头企业偏少，信用、支付、物流、税收、统计等支撑体系不完善，电子商务统计数据情况缺失，电子商务工作基础较为薄弱。

这些，都在很大程度上制约了我市电子商务的发展。

为此，我们要高度正视这些困难和问题，发挥优势、扬长避短，找准工作的突破口和着力点，我们经济发展相对落后，但我们农产品却有绝对的生态优势，我们要抓住农村电子商务发展的先天优势,努力推进全市农村电子商务迈上新台阶。

三、要以真抓实干的态度推进我市农村电子商务建设

推进农村电子商务建设是新形势下三农工作的重要内容，是农民增收致富的新渠道，是农产品销售的新平台，是利国利民的好事和富农惠农工程，对于全面加快我市农村经济发展、增加农民收入、解决农村突出问题，为实现“绿色崛起、科学发展”的战略目标具有十分重要的意义。

我们各级政府和各笛门必须高度重视，创新思路,整合资源，上下联动，合力推进，使农村电子商务建设成为“农民增收见成效，政府服务赢口碑”的“双赢”工程。

1、要在规划指导上加大力度。

各县（市、区）和各部门要进一步深化对发展农村电子商务的认识，把推广和应用农村电子商务纳入重要议事日程，成立相应的工作领导小组，建立健全定期联系会议制度，定期研究农村电子商务工作。

要建立农村电子商务发展引导资金，采取以奖代补的方式，扶持重点领域、重点村镇、重点行业、重点企业特别是中小企业开展电子商务。

要尽快制定农村电子商务五年发展规划，明确发展目标、任务和工作重点。

要尽快建立健全农村电子商务统计指标体系，扎实开展农村电子商务统计工作，全面掌握农村电子商务的发展状况和水平。

要充分发挥XX市青年网上创业联盟、XX市电子商务协会等组织在助推青年网上创业、加强行业管理、规范企业行为等方面的积极作用，促进电子商务规范、有序发展。

2、要在资金扶持上加大力度。

刚刚由市政府常务会议通过的《关于XX市农村电子商务发展的实施意见（试行）》很有针对性和可操作性，主要突出政府支持、优化政策环境，促进农村电子商务“扩面、提质二其中一项主要的精神，是全市上下将进一步加大财政扶持农村电子商务建设的力度。

从2012年起，暂定三年内，每年市财政安排300万元的农村电子商务发展专项资金，用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设。

资金的具体使用管理办法由团市委和市财政局根据每年度的实际情况共同制定下发。

各县（市、区）政府也要安排农村电子商务建设的专项经费，切实为推动农村电子商务建设提供资金保障。

各金融机构要结合XX农村青年信用示范户建设，根据网上创业青年不同的阶段的不同需求,开展不同层次、类别的信贷产品，为青年网上创业提供信贷扶持。

3、要在配套服务上加大力度。

要进一步加快电信、移动、联通等网络基础设施，特别是要扩大宽带接入率，提高互联网的普及率，促进更多的企业特别是中小企业开展网上贸易。

要积极引导各类电子商务企业以信用调查、评价、自律、档案为主要内容，构建一个安全、高效、开放、诚信的电子商务网络，逐步完善网络化、系统化、社会化的电子商务信用体系和评价认证体系建设。

要积极支持和鼓励电子商务中介组织、行业协会制定电子商务信用方面的行规行约和信用评级活动，加强行业自律。

要不断完善现代物流体系、金融支撑体系和电子支付体系建设，建立综合性网络服务平台、网货供应服务平台和青年网上创业技术服务中心。

要发挥XX市青年网上创业联盟、XX市电子商务协会的作用，经常性开展创业论坛、技术研究、咨询服务、学术交流等活动。

4、要在示范引领上加大力度。

以生态绿色农特产品和重点行业的网上销售为突破口，带动重点行业电子商务发展，大力支持在香菇、茶叶、青瓷、木制玩具、竹炭等商品批发市场中建立专业网络交易系统。

积极实施电子商务暨青年网上创业示范培育工程，以典型引导、示范带动为要求，选取一些基础好乡镇、积极性高的行业和企业进行试点，积极探索有形市场和虚拟市场相结合的交易模式，大力推广运用电子商务的成功经验。

要选择基础条件好、发展环境优的区域，打造农村电子商务示范乡镇、青年电子商务示范村，孵化一批农村电子商务重点村镇。

选择供应链完善、品牌优势突出的大型企业，大力开展电子商务示范企业创建，通过不断总结企业探索电子商务发展的经验，以点带面，扶强一批农村电子商务企业，推动电子商务的广泛运用和发展。

选择带动力强、辐射面广的优势行业，领先发展电子商务，打造电子商务示范行业。

5、要在推动方式上加大力度。

要充分借鉴上海、杭州、宁波等发达地区推进电子商务的方式和优点，加大政府与第三方电子商务机构的合作力度，利用成熟的第三方电子商务平台与政府联合推动，促进更多的中小企业通过网络化、信息化手段转变经营方式，重点发展完全意义上的网上商场，开发、实践、应用并重发展，以开展网上商贸、服务为起点不断充实各类信息内容和服务功能。

6、要在培训提高上加大力度。

积极实施青年网上创业培训工程，依托中等职业技术学校、成技校等专业培训机构，通过建立淘宝大学XX分校、青年网上创业导师团和大学生电子商务创业孵化基地，

实施不同层级、不同类别的网上创业培训，进一步推进教育培训机构和主要电子商务服务企业联合开展形式多样的普及培训工作，重点推进信息技术和电子商务知识培训，培养电子商务人才和管理人才，不断充实和提高企业特别是中小企业实施电子商务的综合能力。

7、要在宣传推介上加大力度。

要充分利用各种媒体，多形式、多渠道地开展电子商务宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念，让更多的企业和社会公众了解电子商务意义和作用，掌握电子商务应用的基本方法和技巧，增强应用意识和安全意识。

通过开展青年网上创业大赛、网商产品展销会、网上创业项目投资洽谈会、十大网商评选、青年网上创业优秀典型宣传等活动，广泛联络电子商务企业，树立电子商务典范，推动区域性电子商务应用和发展。

8、要在加强监管上加大力度。

工商、税务、公安、文化、通信管理等部门要积极发挥在电子商务活动中的监管职能，研究制定监督管理规范，抓紧建设电子商务公共服务平台，加强对农村电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度。

要积极完善监督管理电子商务活动的监管措施，查处利用网络的侵权行为，打击电子商务领域的欺诈行为，优化网络交易环境，为电子商务发展创造良好的法制环境。

要规范电子商务信息传播行为，规范信息发布内容传播方式，维护交易信息安全，保障信息的有效传播，逐步建立电子商务交易安全管理制度和电子商务系统安全漏洞的检查制度。

9、要在企业应用上加大力度。

要扎实推进企业信息化建设，不断提升企业信息化水平，实现资源的优化配置和高效应用；利用各种形式的信息技术和电子商务教育培训，培养适合企业需要的电子商务专业人才和复合型人才，不断提高企业应用电子商务的综合能力。

要认真研究电子商务多元化、多渠道的融资机制，制定促进金融业与电子商务企业协同发展的相关政策，对企业发展电子商务予以扶持。

10、要在督查推进上加大力度。

各县［市、区）要切实按照“导向性、系统性、可操作性”的原则，加强对农村电子商务工作的考核,建立健全科学的工作考核机制，合理设置考核指标，求真务实地推动工作。

要把农村电子商务工作同政府年度目标考核工作结合起来,列入农民收入倍增行动计划目标，进一步加强管理，建立制度，明确责任，落实任务，加强督查，形成灵活有效的长效机制。

各级部门也要建立健全目标考核机制，进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目标任务落到实处。

对电子商务发展目标不明确、措施不到位、工作不得力等现象，要加大督促检查力度。

同志们，农村电子商务建设是一项重要的富农惠农工程，我们既面临巨大的压力，又存在无限的潜力。

压力就是动力，潜力就是实力。

我们要以高度的政治责任感和历史使命感，集思广益、携手共进、迎难而上，共同努力把这项工作做好，为实现“富饶秀美、和谐安康”的新XX做出新的更大的贡献。