增城站综合交通枢纽一体化工程项目.doc
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增城站综合交通枢纽一体化工程项目
前期研究
招标文件
招标编号：
招标人：
广州铁路投资建设集团有限公司
招标代理：
华联世纪工程咨询股份有限公司
年月
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章任务书
第四章合同（样本）
第五章投标文件格式及附件
第六章评标办法
第一章招标公告
为推进增城站综合交通枢纽一体化工程项目，满足与轨道主体同步投入使用的目标，广州铁路投资建设集团有限公司（以下简称“招标人”）现对增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便能选择有资质、有经验、有实力、社会信誉好的咨询单位承担本工程前期研究任务，确保该项目能按期、优质地完成。
有关事项如下：
一、招标项目名称：
增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究
二、招标单位
单位名称：
广州铁路投资建设集团有限公司
地址：
广州市白云区云城东路号景泰创展中心栋楼
联系人：
陈工 联系电话：
三、招标代理机构
单位名称：
华联世纪工程咨询股份有限公司
地址：
广州市越秀区盘福大街广轻大厦层
联系人：
戈工联系电话：
四、招标监督机构
名称：
广州铁路投资建设集团有限公司
投诉电话：
五、项目地点：
广州市增城区
六、资金来源：
政府财政性资金、融资
七、项目概况：
增城站综合交通枢纽一体化工程项目位于广州市增城区石滩镇，东西大道以北、广惠高速以南，珠三环高速以东，增江以西。
可与地铁号线及港深城际线换乘。
场站综合体用地面积公顷，其中站房及交通配套设施用地公顷。
工程主要包括枢纽配套场站工程（近期）、地铁预留工程个子项。
目前，项目场站综合体概念方案已于年月号通过市规委会主任委审议，并于今年月获市政府批复。
八、招标范围和内容
本项目研究内容主要包括：
编制完成增城站综合交通枢纽一体化工程可行性研究报告（在技术、经济上进行全面充分的分析论证和评价，通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案），通过政府相关主管部门审查并获得批准文件；编制完成可行性研究报告审批所需各专题研究报告，通过相关主管部门审查并获得批准文件，包括并不限于以下专题研究：
规划选址咨询、用地预审、征拆摸查、控制网测量与地形图测量、岩土工程勘察、节能评估等前期研究；可研总体统筹：
统筹地铁预留工程与增城站综合交通枢纽一体化工程可研（如需要）；场站综合开发与综合交通枢纽运营一体化等专题研究。
详见第三章任务书。
（）工程可行性研究报告是对拟建综合交通枢纽一体化工程在技术和经济上是否可行进行的分析论证和评价。
经过对工程在技术上是否先进、适用、可靠，规模上是否合理，经济上是否能得到预期效益等各方面进行系统的分析、论证，通过多方案比较，提出评价意见。
通过可行性研究报告，推荐最佳方案。
可研报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
其主要内容包括：
解决枢纽总体布局、建设规模、场站方案、客流分析、流线组织、换乘方案、综合开发、技术标准、接口关系、配建管线、市政工程、综合系统、运营管理等；提出主要机电系统设计原则、主要工程设备数量、匡算用地及拆迁数量；阐明对环境影响程度及防治的初步方案；提出工期、估算、资金筹措方案，建设和运营管理体制等建议；深入进行财务分析和国民经济评价；对建设项目进行节能评估；充分研究增城站综合交通枢纽配套工程与国铁、地铁、周边市政道路等接口关系，构建一体化建设方案；对场站综合开发与综合交通枢纽运营一体化进行专题研究；建筑工程建设方案，深度应满足《广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市政府投资工程建设项目建设方案联审决策实施细则的通知》（穗建前期〔〕号）和《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔〕号）规定的建筑方案的深度，满足联合评审的要求并通过联合评审。
（2）编制完成可行性研究报告审批所需各专题研究报告，通过相关主管部门审查并获得批准文件。
包括并不限于以下专题研究：
规划选址咨询、用地预审等。
（3）完成岩土工程勘察、征拆摸查（含用地征收及建构筑物资料调查、管线调查及设计）等工作（须保证进度满足工程可行性报告编制需求，勘察成果应满足后续设计需求）；
（4）编制完成其他专题研究成果报告（各投标人应在投标文件中根据自己的理解补充完善且不允许减少），通过委托人组织的专家验收审查或通过政府相关主管部门审查并获得批准文件。
包括并不限于以下专题研究：
控制网测量与地形图测量、节能评估；
（5）可研总体统筹（如需要）。
增城站综合交通枢纽一体化工程主要包括枢纽配套场站工程、地铁预留工程个子项，由于增城站的地铁预留工程子项已单独委托广州地铁设计研究院有限公司编制《增城火车站综合交通枢纽配套城市轨道交通车站土建预留工程前期研究》，研究内容包含增城站综合交通枢纽配套城市轨道交通车站土建预留工程的项目建议书及工程可行性研究报告，未来如有需要，将需统筹增城站综合交通枢纽配套城市轨道交通车站土建预留工程可行性研究报告与增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究等成果，将统筹成果上报审批，满足市发改委审议要求，通过市发改委审议。
（6）场站综合开发与综合交通枢纽运营一体化专题研究。
作为增城站综合交通枢纽一体化工程项目可行性研究报告编制中的一个专项内容。
研究目的是将场站综合开发与交通设施一体化无缝对接，为实现一体化开发建设铺垫，降低开发成本，最大化开发收益；同时，本着“建设为运营、运营为经营”的可持续发展理念，增城站交通枢纽一体化工程的设计和建设应以枢纽可持续经营为基本出发点。
本专章研究应参考借鉴国内同类型综合交通枢纽运营管理经验，制定适合增城站综合交通枢纽的运营管理方案，厘清政府与企业的管理职责，提出枢纽可持续经营建议。
九、本项目含税招标控制价人民币壹佰柒拾陆万元整（¥元人民币），其中：
增值税税率。
十、报名及发售招标文件时间
报名及发售招标文件时间（含本日）：
年月日至年月日（节假日除外）
（上午：
～：
，下午：
～）
招标文件发售金额元人民币套，由招标代理单位收取，售后不退。
注：
发售招标文件时间不得少于日。
从本公告发布之日起发售招标文件，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。
投标报名如不足人，招标人可再次发布补充公告延长报名时间或依法重新组织招标。
报名及购买招标文件时投标人须递交
（）《广州建设工程投标报名申请表》（登陆广州公共资源交易中心网站下载填写）原件并加盖公章，一式两份；
（）参加报名的投标人代表身份证复印件及法定代表人证明书、授权委托书各一份加盖公章；
（）营业执照复印件加盖公章；
（）通过“全国投资项目在线审批监管平台”备案的网站截图复印件加盖公章。
十一、报名、购买招标文件地点：
广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路号）
十二、投标人合格条件：
1、投标人必须是在中华人民共和国注册的独立法人。
投标人持有有效的工商行政管理部门核发的法人营业执照或各级政府事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书，按国家法律经营；
2、投标人须通过“全国投资项目在线审批监管平台”备案（提供网站截图）。
3、投标人拟派的项目负责人须具有工程相关专业高级或高级以上技术职称；
4、年月日至今投标人至少承担过项铁路综合交通枢纽或铁路综合交通枢纽配套工程项目的前期研究或设计（不包括作为联合体成员单位或分包单位承担的项目），相关业绩材料需提供合同或中标通知书或批复文件或业主证明材料复印件。
5、投标人已按招标文件格式要求提交签署盖章投标申请人声明;
6、本项目不接受联合体投标。
注：
铁路综合交通枢纽：
是指以铁路交通方式为主，并辅以地铁、长途、公交、出租、社会车辆、慢行系统、公共空间等多种交通接驳方式于一体的协同枢纽体系，是衔接多种运输方式、辐射一定区域和旅客服务设施的客运中心。
铁路综合交通枢纽配套工程：
铁路交通枢纽中除铁路交通方式以外，由地铁、长途、公交、出租、社会车辆、慢行系统、公共空间等交通接驳场站和周边市政道路、旅客服务设施等相关工程构成的。
前期研究：
是指规划研究或工程可行性研究工作。
十三、正式投标人的确定方式
1、本项目采用资格后审。
2、报名的投标申请人多于等于名时，取全部投标申请人为正式投标人。
3、报名的投标申请人不足名时或经评审通过资格审查的投标人不足名或通过商务技术符合性审查不足名或通过价格标审查不足名为招标失败。
招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
4、招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过）的第四十条规定执行。
十四、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，可向招标人书面提出异议。
异议受理部门：
广州铁路投资建设集团有限公司，电话：
。
十五、投标申请人报名时须提交的资料详见附件一《投标申请人报名提交资料一览表》。
十六、本公告在广州公共资源交易中心网站（网址：
）、中国招标投标公共服务平台（）、广东省招标投标监管网（网址：
）等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。
本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。
附件一：
投标申请人报名提交资料一览表
招标人：
广州铁路投资建设集团有限公司
招标代理：
华联世纪工程咨询股份有限公司
年月日
附件一：
投标申请人报名提交资料一览表
项目名称：
增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究
投标申请人（盖章）：
审核确认：
招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。
招标人或招标代理机构投标申请人
接收资料人员签名：
的代表签名：
序
号
项目
内
页
码
报名提交
资料要求
审核情况
备注
（此栏不需申请人填写）
广州建设工程投标报名申请表
（一式两份,不用装订）
原件
须提交书面资料（一式两份）
投标人代表身份证复印件及法定代表人证明书、授权委托书
原件
身份证原件核对
营业执照
复印件
通过“全国投资项目在线审批监管平台”备案的网站截图
复印件
注：
《广州建设工程投标报名申请表》应使用标准格式（详见广州公共资源交易中心网站）
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
项目
主要内容
1
项目名称
增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究
2
项目地点
广州市增城区
3
资金来源
见投标须知
4
承包方式
见投标须知
5
招标范围
见投标须知
6
投标人资格
见投标须知
7
投标澄清
见投标须知
8
招标控制价
见招标公告
9
发售标书
日期：
年月日至年月日（节假日除外）
时间：
北京时间上午：
～：
，下午：
～
地点：
广州公共资源交易中心报名窗口
价格：
元人民币（￥元）套
10
投标保证金
.收取方式：
由广州公共资源交易中心代收。
.投标保证金：
人民币贰万元（在招标过程中不可调整）。
.缴纳时间：
在开标时间前。
注：
具体详见广州公共资源交易中心官网服务指南办事指引《关于投标项目保证金操作指引的说明》
11
投标保证金到账时间
投标截止时间前（以交易中心系统查询为准）
12
统一结算币种
以人民币元结算（均不计息）
13
投标文件数量
正本份数：
份副本份数：
份
电子文件：
套，或（光盘盘）单独封装。
对应投标文件各册内容的电子文件必须分别用独立的信封封装。
文本封装内容：
投标文件
正本数量要求
副本数量要求
商务技术标投标文件
正本份
副本份，与正本封装在一起
资格证明文件
正本份
副本份，与正本封装在一起
价格标投标文件
正本份
副本份，与正本封装在一起
.价格标投标文件、商务技术投标文件、资格证明文件必须单独封装。
否则，招标人将拒绝接受投标文件。
.投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。
否则，招标人将拒绝接受投标文件。
除上述两点外，其他相关封装要求，不作为拒绝接受投标文件的要求。
14
投标截止日期
年月日上午：
（北京时间）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：
服务指南交易活动安排搜索项目名称或项目编号查询）。
以广州公共资源交易网发布为准。
）
15
开标时间
年月日上午：
（北京时间）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：
服务指南交易活动安排搜索项目名称或项目编号查询）。
以广州公共资源交易网发布为准。
）
16
投标及开标地点
广州公共资源交易中心楼号开标室（地址：
广州市天润路号）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：
服务指南交易活动安排搜索项目名称或项目编号查询）。
以广州公共资源交易网发布为准。
）
17
评审方法
综合评分法（分）
商务技术部分分
价格部分分
18
投标有效期
投标文件递交截止日起往后日历日
19
履约保证金
中标金额的（在合同签订后一周内提供，不计利息，在合同完成后予以退还）
20
投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，其中交易服务费用为中标金额的‰，由中标人向广州公共资源交易中心支付。
中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。
根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。
102/102
投标人须知
投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。
.总体说明
1.1定义
1.1.1“招标人”系指依法进行招标的单位，本项目的招标人是广州铁路投资建设集团有限公司。
1.1.2“业主用户”系指本招标项目的最终使用单位，本项目的业主用户是广州铁路投资建设集团有限公司。
1.1.3“招标项目”：
指增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究。
1.1.4“投标人”系指向已从招标人处购买招标文件并提交投标文件的合格承包商。
1.1.5“评标委员会”：
指根据《中华人民共和国招标投标法》组建的专门负责本次招标、评标工作的临时性机构。
1.1.6“招标文件”：
指由广州铁路投资建设集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
1.1.7“投标文件”：
指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
1.1.8“中标人”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。
1.1.9“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
1.1.10“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
1.1.11“服务”系指中标人按招标文件规定，须承担并向招标人提交的有关研究、设计、规划、计划等成果。
1.1.12“联合体”是指以两个或两个以上的响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或
其他组织组成的一个投标人的身份共同投标的投标人。
1.1.13本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。
1.1.14“合同”：
指由本次招标所产生的合同或合约文件。
在本招标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。
1.2项目说明
1.2.1项目招标人：
广州铁路投资建设集团有限公司
1.2.2地址：
广州市白云区云城东路号景泰创展中心栋楼
1.2.3项目名称：
增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究
1.2.4资金来源：
政府财政性资金、融资
1.2.5项目地点：
广州市增城区
1.2.6项目背景：
详见招标公告
项目服务要求
1.3.1.本招标项目计划于年月完成。
根据政府相关安排和实际工作情况，“招
标人”将按照需要调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。
投标人可根据市政府要求以及项目相关进展对上述计划进行调整。
关于投标价格：
本招标项目范围为本招标文件规定的全部工作内容。
合格的投标人应对所有的招标服务投标，不允许只对其中一种或几种项目投标。
投标人的投标总价必须是人民币固定价，总价应包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费。
项目投标总价不得超过本招标文件的招标控制价。
1.3.2.投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。
. 招标适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务招标。
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。
. 招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国招标投标法》及相关法规。
. 招标内容
1.6.1.本次招标的内容为确定增城站综合交通枢纽一体化工程项目前期研究的单位，详细内容见第三章任务书。
1.6.2.投标人必须对本项目进行整体投标，不得拆分，否则其投标将被视作非实质性响应。
. 关于投标人
1.7.1.具有招标公告中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。
1.7.2.投标人必须按《中华人民共和国招标投标法》及国家和地方政府相关法规的规定进行投标。
1.7.3.本项目不接受以联合体形式投标。
. 投标人资格要求：
见招标公告。
. 关于投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。
. 合格的服务
1.10.1投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。
1.10.2招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。
. 知识产权
投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不
会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
. 纪律与保密事项
1.12.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
1.12.2除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
1.12.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。
1.12.4获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
1.12.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。
除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。
开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。
.招标文件
. 关于招标文件
招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。
. 招标文件的构成
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）任务书
（4）合同（样本）
（5）投标文件格式及附件
（6）评标办法
详见上述各章具体内容要求。
. 招标文件的澄清和修改
2.3.1投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日天前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章，下同）向招标人提出澄清要求。
2.3.2在投标截止时间天前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有收到招标文件的投标人。
投标人在收到招标人发给的任何修改文件时，应立即以书面形式向招标人予以确认。
2.3.3对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后小时内应立即以书面形式予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。
2.3.4招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。
2.3.5为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人按招标人修改通知规定的时间递交。
在此情况下，投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标文件递交截止时间。
澄清或修改不足天的，招标人在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。
.投标总则
. 投标文件的编写
3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。
3.1.2投标语言及计量单位：
投标文件和来往函件均应使用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。
计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
3.1.3招标控制价：
详见招标公告。
3.1.4投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。
投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、研究调研费、专家评审费及会务组织费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、测试工具费、印刷费、交通费及其他管理费用等完成本项目所涉及到的一切费用。
3.1.5投标报价应按招标文件第五章要求的格式填报。
投标人按上述各款要求填写报价仅供招标人评标方便，投标报价的形式并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。
3.1.6投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。
3.1.7资格证明文件视为
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