退役军人信访接待316问.docx
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退役士兵安置政策要点
一、我国兵役制度概述1
二、士兵分类和军衔称谓2
（一）士兵分类2
（二）士兵军衔称谓2
三、士兵服役年限4
四、退役士兵安置政策6
安置政策问题解答
一、转业志愿兵（转业士官）
1、什么是转业志愿兵？
9
2、什么是转业士官？
9
3、志愿兵在部队服役期间享受相关干部待遇，转业到地方后
可否延续享受这些待遇？
10
4、转业志愿兵是否属于带编安置?
11
5、当前,部分转业志愿兵要求恢复全民所有制职工（固定工）6、转业志愿兵能否55周岁办理退休？
-13
7、转业志愿兵（转业士官）已到政府安置部门报到，非个人原
因尚未安置的，其遗留问题如何解决？
13
8、政府安置部门已开具安置介绍信，接收单位未予接收或接
收未安排上岗的转业志愿兵，其遗留问题如何解决？
14
9、转业志愿兵（转业士官）安置上岗后，非个人原因下岗且未
解除劳动关系的，其遗留问题如何解决？
14
10、转业志愿兵（转业士官）因单位破产改制等原因解除劳动
合同（买断工龄）下岗（失业）的，有哪些帮扶政策？
15
11、以自谋职业方式安置转业志愿兵（转业士官）是否符合规
定？
15
12、部分下岗转业志愿兵（转业士官）要求政府重新将其安置
到行政机关、事业单位是否可以？
16
13、转业志愿兵（转业士官）已办理自谋职业的，是否可以重
新安置工作?
17
14、部分下岗（失业）转业志愿兵（转业士官）能否比照企业军
转干部享受解困政策?
17
15、对于住房困难的转业志愿兵，有什么帮扶措施？
18
16、关于转业志愿兵工龄计算问题？
18
17、符合转业条件选择复员安置的士官，要求政府安置工作
是否符合规定？
19
18、随军队企业移交地方的转业志愿兵如何安置？
19
19、转业志愿兵（转业士官）要求归建档案的问题如何解答？
20
二、城镇退役义务兵和城镇复员士官20
20、什么是城镇退役义务兵？
20
21、什么是城镇复员士官？
21
22、退役士兵安置有哪些方式?
21
23、城镇退役义务兵和城镇复员士官已到政府安置部门报到
非个人原因尚未安置的，其遗留问题如何解决？
21
24、城镇退役义务兵和城镇复员士官在政府安置部门已开具安置介绍信，接收单位未予接收或接收未安排上岗的，其遗
留问题如何解决？
22
25、城镇退役义务兵和城镇复员士官安置上岗后非个人原因下岗且未解除劳动关系的，其遗留问题如何解决？
22
26、城镇退役义务兵和城镇复员士官因单位破产改制等原因解除劳动合同（买断工龄）下岗（失业）的，有哪些帮扶政
策？
2327、城镇退役义务兵和城镇复员士官已办理自谋职业，能否
退回自谋职业金要求再重新安置工作？
23
28、城镇退役义务兵和城镇复员士官安排工作后下岗、失业,
能否重新安置工作？
24
29、城镇退役义务兵和城镇复员士官被安置到民营、私营企
业是否符合安置政策？
24
30、城镇退役义务兵和城镇复员士官能否以劳务派遣形式安
置工作?
24
31、《退役士兵安置条例》（2011年11月1日）实施前入伍的
城镇退役士兵，是否符合政府安置工作条件？
25
32、城镇青年占用农村指标入伍、非户籍地入伍的城镇退役
士兵是否符合政府安置工作条件？
26
33、没有《优待安置证》的城镇复员士官是否符合政府安置
工作条件?
26
34、士兵被开除军籍或除名的，到地方后能否安排工
作？
27
三、农村退役义务兵和农村复员士官27
35、什么是农村退役义务兵？
27
36、什么是农村复员士官？
27
37、如何理解“妥善安置”？
28
38、2011年之前退伍的农村义务兵获战时三等功的，是否符
合政府安置工作条件？
28
39、在服役期间因战、因公致残被评定为五级至八级（二等、三等）伤残等级的农村退役士兵，在退役安置方面有何具体
规定?
29
40、农村籍义务兵退役后转为城镇户口的能否由政府安置工
作？
30
41、农村籍义务兵服役期间失地的能否由政府安置工
作？
30
42、农村退役士兵的承包土地、自留地是如何规定的？
・・31
四、2011年以后自主就业退役士兵31
43、什么是自主就业退役士兵？
32
44、退役士兵安置由哪个部门负责？
32
45、实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么？
,,,33
46、实行全程退役的士官退出现役后怎么安置？
34
47、退役士兵的“服现役年限”如何计算？
35
48、退役士兵安置地是如何规定的？
36
49、士兵退役后发生的问题，怎么解决？
36
50、自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到？
・・・36
51、自主就业的退役士兵报到时间是如何规定的？
36
52、退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服
现役经历能否视为基层工作经历?
37
53、自主就业退役士兵退役时可领取多少一次性退役
金？
37
54、自主就业退役士兵退役领取一次性退役金时服役年限非
整年部分如何计算?
38
55、退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗？
・・・・38
56、一次性退役金如何领取?
38
57、对因病、执行特殊任务等原因推退退役，不能按规定时
间到地方安置部门报到的士兵，如何办理一次性退役金发放事宜?
39
58、自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录
用后，是否要退回已领取的一次性退役金和次性经济补助？
39
59、自主就业的退役士兵可以自己选择免费教育培训机构吗?
39
60、退役士兵参加教育培训后能获得职业资格证书
吗？
40
61、自主就业退役士兵参加教育培训后如何就业？
40
62、对退役1年以上考入全日制普通高等学校的自主就业退
役士兵，有什么优惠政策？
40
63、对退役1年以上考入全日制普通高等学校自主就业退役
士兵的教育资助方式和期限是怎样规定的？
4164、在普通高等学校就学期间入伍的士兵，退役后人民政府
安排工作吗？
42
65、在普通高等学校就学期间入伍的士兵，在新兵检疫复查
期间被退回或者因身体原因在服役期间被安排退役的，可以复学吗?
42
66、在普通高等学校就学期间入伍的士兵，哪些情况下不能
复学?
42
67、普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期满退出现役后，
政府负责安排工作吗?
43
68、自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后还可以
回原单位吗?
43
69、2011年11月1日之后入伍的大学生士兵,在部队服满上士军衔，服役期限不满10年的，符合安排工作条件吗？
・・43
70、入伍前已参加工作或在校大学生退役士兵，退役后能否
复职复工、复学?
44
71、多次获得荣誉称号或者立功的自主就业退役士兵能否累
计增发退役金？
44
72、自主就业退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管
理？
44
73、政府为自主就业退役士兵组织的教育培训有哪些类
74、自主就业退役士兵参加政府组织的职业技能培训可以免
哪些费用？
45
75、政府为自主就业退役士兵组织的免费技能培训为多长时
间？
45
76、当地人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵，还能
享受哪些安置待遇?
45
77、自主就业退役士兵是否可以选择易地安置（落
户）46
78、入伍前已被普通高校录取并保留入学资格，或者入伍前
正在普通高等学校就学的退役士兵，入学或者复学后有什么优待?
47
79、在校期间入伍的大学生退役士兵复学后，享受哪些经济
资助？
学费怎么减免？
48
80、自主就业退役士兵就业创业的，国家在税收方面有哪些
优惠政策?
49
81、退役士兵考大学有哪些优惠政策？
50
82、患精神病士兵退役后可以随年度退役士兵直接返回安置
地吗?
52
83、士兵提前退出现役的，能否随时移交地方？
52
84、从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工
五、2011年以后符合政府安排工作条件退役士兵54
85、什么是2011年以后符合政府安排工作条件退役士
兵？
54
86、符合政府安排工作条件的退役士兵在待安排工作期间生
活补助标准是如何规定的？
54
87、以安排工作方式退出现役的士兵，回到地方后是否可以
放弃安置工作选择灵活就业?
55
88、接收安置单位与安排工作的退役士兵在签订合同方面有
何规定？
55
89、符合政府安排工作条件的退役士兵服役表现量化评分是
何时开始实行的？
55
90、安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄？
・・56
91、接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间
安排退役士兵上岗?
57
92、对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策？
・・57
93、由政府安排工作退役士兵拒不服从安置地人民政府安排
工作的，如何处置？
57
94、政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究
刑事责任的怎么办？
5895、因战五级至六级残疾中级以上士官，自愿放弃退休安置,
可以选择由政府安排工作吗?
58
96、退役士兵申请易地安置需要提供哪些材料？
59
97、退役士兵无正当理由不按照规定时间报到的，怎么
办？
60
98、退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重
大损失、本人突发重大疾病等不可预知的客观原因，不能按时报到、上岗的，怎么办？
60
99、退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门？
--61
100、退役士兵参加养老保险有哪几个方式？
61
101、接收安置退役士兵的单位不执行《退役士兵安置条例》
怎么办?
62
102、退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚？
・・・63
六、2011年之后退休士官63
103、什么是退休士官？
63
104、已退役并安置工作的士官年满55周岁能否退休？
・・64
105、退休士官的报到时间是如何规定的？
64
106、审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规
定？
64107、给退休士官退役时发放的补助主要包括哪些？
・・・・65
108、残疾退休士官可以享受哪些生活待遇？
66
109、退休士官的退休费包括哪些？
66
110、残疾退休士官能够享受护理费吗？
67
111、残疾退休士官能够获得抚恤金吗？
67
112、退休士官在住房保障方面有哪些政策？
67
113、退休士官的医疗保障有哪些？
68
七、国家供养退役士兵69
114、什么是国家供养退役士兵？
69
115、国家供养退役士兵怎样办理移交接收安置手续？
••69
116、符合国家供养条件的残疾退役士兵是否都集中供
养？
70
117、集中供养应符合哪些条件？
71
118、符合集中供养条件的退役士兵是否可以选择分散供
养71
119、集中供养对象享受哪些待遇？
71
120、分散供养的退役士兵主要待遇是什么？
72
八、复员干部72
121、什么是复员干部？
72
122、复员干部是否可以由政府安置工作？
72
123、复员干部回到地方后的社会保险如何缴纳？
72
124、复员干部能否享受自主择业军转干部待遇？
73
九、部分退役士兵保险接续73
125、哪些退役士兵在《关于解决部分退役士兵社会保险问
题的意见》保障范围内?
73
126、首次参保时间如何认定？
73
127、对缴费年限有何规定？
74
128、对补缴年限有何规定？
74
129、由谁来补缴费用？
75
130、单位和个人无力补缴怎么办？
75
131、缴费基数是多少？
75
132、补缴手续怎么办？
76
133、补缴后仍达不到领取待遇条件怎么办？
76
134、补缴工作涉及时间跨度大、人员类别多，有些情形该如
何甄别鉴定？
78
135、退役士兵入伍前已参加基本养老保险和基本医疗保险
的，入伍前有中断的是否可以进行补缴？
79
136、企业军转干部现在下岗失业，能否享受社保接续政
策79
137、待安排工作期间是否可以补缴？
79
138、基本养老保险如果中断年限超过军龄，补哪个时
段79
139、丢失档案或者无法提供材料的人如何认定军龄？
••80
优抚工作政策问答
一、综合政策81
140、近些年来，优抚对象的保障范围有何变化？
81
141、我国优待抚恤工作法规政策体系近年来发展如
何？
82
142、定期抚恤补助标准如何提升？
83
143、优抚对象的类别有哪些?
83
144、什么是优待？
83
145、什么是定期定量生活补助？
84
146、什么是抚恤？
184
147、什么是烈士褒扬？
85
148、什么是拥军优属？
85
149、如何理解“不低于平均生活水平”？
86
150、优抚对象家庭生活困难，收入低，能否得到其他救
助？
86
151、残疾抚恤关系是否可随户口转移？
87
152、定居香港、澳门、台湾或者出国定居的伤残人员抚恤
关系迁移手续办理程序?
87
153、有双重或多重身份的优抚对象能否叠加享受抚恤补助
金？
87
154、服役期间被部队除名或开除军籍的能否享受优抚待
遇？
88
155、被判处有期徒刑的优抚对象能否享受优抚待
遇？
88
156、“无劳动能力"是指什么？
88
157、进入光荣院集中供养条件是什么？
89158、对超期服役的参战退役军人，能否给予额外经济补
偿？
89
159、对于负有军人优待义务的单位不履行义务的，应如何处
理？
90
160、优抚对象已经死亡，家属冒领抚恤金、优待金、补助金
的，如何处理？
90
二、现役军人91
161、现役义务兵家庭优待有哪些具体政策规定？
91
162、义务兵家庭优待金如何发放？
92
三、残疾军人93
163、什么是残疾军人？
93
164、残疾等级评定包括哪些内容？
93
165、退役军人申请补评残的条件和提交的材料有哪
些？
93
166、退役军人因病致残退役后能否补办评残？
95
167、对医学鉴定意见有异议的能否重新鉴定？
95
168、残疾军人享受什么样的医疗保障？
95
169、残疾军人退出现役后如何办理残疾抚恤关系移
交？
96
170、残疾证件有效期满或者损毁、遗失如何换发或补发证
件？
98
171、哪些残疾军人可以享受领取护理费待遇？
98
172、如何申请调整残疾等级？
99
173、符合什么条件可以评定为因战致残？
99
174、符合什么条件可以评定为因公致残？
100
175、新办评定残疾等级的申请时限有要求吗？
100
176、残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人
子女可以享受哪些教育优待?
100
177、哪些残疾军人可以由国家供养终身？
101
178、集中供养残疾军人能否自行选择供养机构？
102
179、分散供养残疾退役士兵的住房怎么保障？
102
180、哪些人员可以申请评定残疾等级？
103
181、残疾军人的住房优待有哪些？
104
182、评定残疾等级后,抚恤金什么时候开始发放？
104
183、残疾军人死亡后，遗属享受什么待遇？
105
184、残疾军人出行有什么优待？
106
185、新旧残疾等级如何套改？
106186、分散安置的一级至四级残疾军人护理费标准是多
少？
106
187、对因患精神病被评为五级至六级残疾等级的初级士官
和义务兵护理费标准是多少？
107
188、对因患精神病被评为五级至六级残疾等级的初级士官
和义务兵护理费由什么机构发放？
107
189、对因患精神病被评为五级至六级残疾等级的初级士官
和义务兵护理费什么时间发放？
108
190、退出现役的残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅
助器械，如何办理？
108
四、在乡老复员军人108
191、在乡退伍红军老战士是如何界定的？
108
192、在乡西路军红军老战士是如何界定的？
109
193、红军失散人员是如何界定的？
109
194、在乡老复员军人分为哪几个时期109
195、申请在乡老复员军人定期定量补助待遇应提交的材料
有哪些？
110
196、无复员证或复员登记表（履历表）原件的人员能否申请
在乡老复员军人待遇?
110
197、在乡老复员军人定期定量补助待遇由哪一级机关批
准？
111
198、在乡老复员军人去世后，配偶能否享受定期定量生活补
助？
111
五、带病回乡退伍军人
199、申请认定带病回乡退伍军人身份有什么条件？
・・・111
200、申请认定带病回乡需要提供什么材料？
112
201、为什么带病回乡退伍军人身份认定仅限于从部队退
伍的义务兵和初级士官？
113
202、带病回乡退伍军人身份认定中常见的慢性病范围是什
么？
113
203、带病回乡的退伍人员所患慢性病治愈后是否继续享受
待遇？
114
204、在部队所患慢性病不在《带病回乡常见慢性病范围》，
是否还能享受带病回乡退伍军人待遇？
114
六、参战退役人员115
205、参战退役军人享受什么待遇?
115
206、部分退役军人提供其他地区同期同部队战友已经享受
参战退役军人待遇的证明，能否认定参战身份？
115
207、对于后来补充认定的参战退役军人要求补发以前的生
活补助问题如何处理？
115
208、如何处理参战退役军人要求发放“荣誉证”和“荣誉
金”的诉求？
116
209、机关事业单位、企业军转干部能否享受参战退役军
人生活补助待遇？
116
210、部分下岗参战退役军人，政府已安排公益性岗位正常缴
纳社会保险，能否享受参战退役人员生活补助？
117
211、能否为参战退役人员制发“优待证"？
117
212、对于出国作战的参战退役军人，能否额外给予经济补
偿118
213、参战退役军人到边境烈士陵园祭扫牺牲战友，能否解决
食宿和交通费用?
118
214、援助巴基斯坦退役军人能否按照参战退役人员认
定？
119
七、参试退役军人119
215、参试（涉核）退役军人享受什么待遇？
119
216、如何答复参试（涉核）退役人员要求发放“荣誉证”和
“荣誉金”的诉求？
119
217、对于后来补充认定的参试（涉核）退役军人要求补发以
前的生活补助问题如何处理？
120
218、参试（涉核）退役人员评残病种范围是什么？
121
219、参试（涉核）退役人员患放射性疾病的，如何补评残疾等
级？
122
220、部分参试（涉核）退役人员反映放射性疾病评残困难，如
何处理？
123
221、部分退役军人提供其他地区同期同部队战友已经享受
参试（涉核）退役军人待遇的证明，能否认定参试（涉核）身份？
123
222、参试（涉核）退役人员如何进行残疾等级鉴定？
・・・124
223、经体检确认患病但不够评残条件的人员，享受何种待
遇？
124
224、退役军人自行从曾服役的部队开具的确认其参加核试
验任务的证明，能否作为确认参试（涉核）退役人员的依据？
124
225、参试（涉核）退役人员的医疗优待问题？
125
226、参加核试验致残的残疾军人死亡后能否认定为因旧伤
复发死亡？
125
227、参试（涉核）退役人员的残疾子女享受什么待
遇？
126
八、烈士遗属（烈士褒扬）126
228、在烈士精神弘扬方面，国家出台了什么政策法
规？
126
229、建国前牺牲的，什么情形可以评定为烈士？
127
230、新中国成立后至1980年6月4日前牺牲的，什么情形
可以评定为烈士？
128
231、1980年6月4日至2004年10月1日牺牲的，什么情形
可以评定为烈士？
129
232、2011年8月1日以后牺牲的，什么情形可以评定烈
士？
130
233、在战备训练中牺牲或在执行试飞任务中牺牲的部队飞
行人员可以追认烈士吗？
130
234、“烈士遗属"范围为什么仅限于烈士的“父母、配偶、
子女、兄弟姐妹"?
132
235、在烈属抚恤优待方面，国家有什么样的政策？
132
236、烈士证明书发放范围是什么？
133
237、烈士证明书由何机关向烈士遗属颁发？
133
238、烈士证明书持证人是如何规定的？
134
239、烈士过继子女能否持有烈士证明书？
135
240、烈士证明书持证人后代可以继承吗？
135
241、烈士证明书丢了怎么办？
136
242、烈士牺牲后，给予遗属多少抚恤金？
136
243、烈士褒扬金如何计算？
136
244、一次性抚恤金如何计算？
136
245、获得荣誉称号或者立功的烈士，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，是否可以增发一次性抚恤金？
•••137
246、新评定（追认）的建国前牺牲的烈士遗属是否享受次性
抚恤金？
138
247、烈士褒扬金和一次性抚恤金发放对象如何确定？
・・139
248、哪些烈士遗属享受定期抚恤金？
140
249、哪些烈士遗属享受定期生活补助金？
140
250、享受定期抚恤金的烈士生前配偶再婚后是否继续享
受？
141
251、享受定期抚恤金的烈士遗属不再符合规定条件的是否
停发？
141
252、申请享受烈士遗属待遇需提供哪些材料？
141
253、审核确认烈士遗属需要注意哪些事项？
142
254、烈属死亡后有丧葬补助吗?
142
255、烈属享受哪些教育方面优待？
143
256、烈属享受哪些入伍、就业方面优待？
143
257、烈属享受哪些养老方面优待？
144
258、烈属享受哪些住房方面优待？
144
259、烈属享受哪些医疗保障方面优待？
145
260、烈属异地祭扫费用给“报销”或者“补助”
吗？
145
261、烈士事迹如何宣传？
146
262、烈士权益如何维护？
147
263、《中华人民共和国英雄烈士保护法》何时开始实
施？
148
264、烈士可以迁葬吗？
149
265、现在可以为烈士在烈士陵园设置“衣冠冢”
吗？
150
266、烈士配偶去世后可以与烈士“合葬"吗？
150
267、个人是否可以自行赴朝鲜寻找抗美援朝烈士遗
骸？
150
268、烈士纪念日是哪一天？
151
269、烈士纪念设施分哪几级?
152
九、因公牺牲军人遗属152
270、哪些人员属于因公牺牲军人遗属？
152
271、因公牺牲军人遗属符合什么条件可以发给定期抚恤
金153
272、什么是因公牺牲军人遗属一次性抚恤金？
153
273、因公牺牲军人遗属一次性抚恤金标准是多少？
・・・154
274、一次性抚恤金发放对象如何确定？
155
275、因公牺牲军人遗属的定期抚恤金从何时计发？
・・・155
276、因公牺牲军人遗属死亡后丧葬补助费如何计
发？
155
十、病故军人遗属156
277、哪些人员属于病故军人遗属？
156
278、病故军人遗属符合什么条件可以发给定期抚恤
金？
156
279、什么是病故军人一次性抚恤金？
157
280、病故军人一次性抚恤金的标准是多少？
157
281、病故军人一次性抚恤金如何发放？
158
282、病故军人的“兄弟姐妹”的范围是什么？
158
283、享受定期抚恤金的“抚养人”是指什么？
159
284、符合享受病故军人遗属定期抚恤金有2人以上的如何
办理？
159
285、享受定期抚恤金的病故军人遗属死亡的有丧葬补助费
吗？
159
286、病故军人子女及兄弟姐妹在上学期间能享受定期抚恤
金待遇吗？
160
H■一、烈士老年子女161
287、享受烈士老年子女定期生活补助待遇的条件是什
么？
161
288、烈士老年子女能否享受烈属定期抚恤待遇？
161
289、烈士牺牲前过继的老年子女能否享受烈士老年子女
待遇？
162
290、烈士牺牲后他人给烈士过继的老年子女能否享受烈
士老年子女待遇？
162
291、烈士老年子女待遇如何审核审批？
162
十二、年满60周岁农村籍退役士兵164
292、哪些人员可申请年满60周岁农村籍退役士兵老年生活
补助？
164
293、如何界定“农村籍"?
164
294、如何把握“不包括已享受退休金或城镇职工养老保险
金待遇的人员”的含义？
164
295、农村籍退役士兵服义务兵役年限如何计算？
165
296、义务兵超期服役期间能否计算为
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