关于市巡察组谈话内容的答复.doc

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关于市巡察组谈话内容的答复

各位领导：

欢迎你们对我单位的工作进行检查和指导！

按照巡察组的要求，下面由我对县城市管理规划办公室在全面贯彻执行党的方针政策和中央、省委、市委的决议以及党风廉政建设等情况，谈谈自己的认识和体会，并从反腐败、执行纪律、作风建设、选人用人等方面介绍一下具体工作落实情况。

一、反腐败问题方面

1、你是如何履行党风廉政建设第一责任人责任的？

你的得力之作有哪些？

答：

在上级党委、政府的正确领导和纪委的有力指导下，我认真履行第一责任人职责，维护大局，坚持原则，认真履行“一岗双责”，以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，践行“三严三实”、反对“四风”。

在实际工作中，始终对自己高标准、严要求，严格遵守党的政治纪律、认真贯彻民主集中制，努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

坚持依法行政，依法办事，着力解决反腐倡廉建设中广大群众反映强烈的突出问题，严格执行规划审批、工程招投标等有关规定，没有为熟人、朋友说过情，没有利用手中权力干涉招投标的行为，为县城市管理工作有效落实执行提供了坚强有力的纪律保障。

2013年来以来，在本单位先后组织落实开展了“党的群众路线教育实践活动”、“公职人员‘吃空饷’问题专项治理”、“党政机关停止新建楼堂馆所和清理腾退办公用房”、“服务型行政执法建设”、“下基层、听民声、解难题、办实事”、“党员干部道德模范讲堂”等一系列活动和党风廉政教育。

2、简要概括全县（本单位）党风廉政建设和反腐败工作的现状和存在的突出问题。

答：

我单位高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，成立了党风廉政建设领导小组。

领导班子始终坚持勤政廉政、廉洁自律，为党员干部作表率，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

在自身建设上，领导班子以身作则，带头学习《党内监督条例》、《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，自觉遵守各项规章制度，积极参加党内民主生活会、上级组织的各项活动，做到了将党风廉政建设责任制的落实与城市管理等其它重要工作共同研究、共同部署、共同落实、共同检查。

在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，充分利用办公会、协调会、工作例会，要求各部门党员干部切实提高责任意识和纪律意识，起到模范带头作用，做到廉洁自律。

在深化廉政风险防控和反腐败工作上，做到了“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位。

由于对城市管理规划办公室党员干部的严格要求，使得我们的队伍在拒腐防变和抵御风险的整体能力上有了很大提高，保证了队伍的稳定和各项工作任务的完成。

自中央出台八项规定及省委、市委、县委出台相应规定后，我单位对照规定要求，通过认真细致地对照检查，在队伍整体素质的提高、制度建立的完善程度等方面仍存在一定差距。

主要表现在：

一是廉洁自律教育不够深入。

对单位党员干部廉洁自律教育活动的开展落实督导不多，特别是对二级机构工作督导检查少，由于地方习俗，在党员干部中讲排场、好面子、图享乐等陈规陋习没有得到完全清除；在宗旨意识、服务观念、廉洁自律等方面还需要不断巩固加强，尤其是城管、规划一线执法人员在工作态度、办事效能上需进一步提高；二是制度完善不到位。

由于单位成立时间短，现行管理制度不健全，各项规章制度完善不到位，职工群众反映问题的渠道不够顺畅，监督方式单一，致使领导干部管理中存在的一些问题和自身存在的“四风”问题不能及时被发现，不能及时得到整改落实。

3、班子成员中在执行党风廉政建设则责任制和遵守领导干部廉洁自律规定方面存在哪些突出问题。

答：

虽然我单位在抓好责任制的落实、促进党风廉政建设、推进反腐败斗争等方面取得了一定的成效，但由于城市管理规划工作的复杂性和繁琐性，班子成员在执行党风廉政建设则责任制和遵守领导干部廉洁自律规定方面仍存一定的问题。

一是抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。

部分同志缺少居安思危的意识，对反腐倡廉工作存有麻痹思想，自己权小责大，无腐可反，无廉可倡；少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓；有的同志缺少大局意识，不能正确认识反腐倡廉工作的重要性；二是对党员干部廉洁自律监督不力。

在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。

在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动，对有关规定执行也不够严格，有些应当邀请纪检组参加的会议、活动没能及时邀请。

个别同志落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，对分管部门检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。

4、谈谈自己家属、子女从业、购房、投资入股、到国外（境外）定居等情况。

答：

我个人在公务消费和廉洁自律方面能够从严要求自己，严格执行有关规定，没有投资入股，家属子女也无国外境定居情况。

5、当前，对班子成员包括近三年刚退休县处级领导干部反映问题比较大、议论比较多的有哪些？

请推荐三名优秀干部，并提出三名社会反映较差的乡科级以上领导干部。

答：

……

XX：

综合素质高，统筹能力强，能把握全局，工作决策有长远眼光，能组织，善协调，讲究方法，有开拓创新精神，有较丰富的领导经验和较高的领导艺术。

能团结班子在员和发挥干部的工作积极性。

讲实话、干实事、求实效，扎实工作，招商引资有实效，干群评价较高，作风民主，讲究方法，性格直率，耐住清贫，为人正直，待人诚恳，正派廉洁。

不足：

下农村基层调研较少。

XX：

有较丰富的领导经验和较高的领导艺术，能驾驭全局，在推动全县经济发展和改变上倾注了大量的心血，实绩明显，干群评价高，敬业精神强，工作务实，勤恳扎实，能办实事。

脑子灵，点子多，作风民主，决策稳妥。

XX：

作风民主，善于听取各方意见；办事稳妥，处理问题周到，为人谦虚、坦诚，胸怀宽广，做事公道、公正，关心爱护下属，热心为群众办实事，在干群中威信高，廉洁守纪。

二、执行纪律方面情况

1、班子成员在遵守政治纪律方面存在有哪些问题？

答：

两年来，我单位以贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见和市委、县委意见为切入点，把遵守政治纪律、改进作风建设的成果转化为解决群众反映的热点难点问题上，以实际行动密切党群干群关系，促进全县城市管理规划工作持续健康发展。

但通过认真对照检查，仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是政治意识有所弱化，危机意识缺乏。

班子成员在严格党内生活锤炼、严于修身律己方面仍需进一步加强，政治敏锐性不强，缺乏危机意识，用科学理论武装头脑，增强理论自信、道路自信、制度自信上研究措施不够，推出的办法少；二是党风廉政建设不实，制度执行不力。

落实党风廉政建设缺乏有效措施，对一些看似不重要的部门中层干部忽视监督，长期不交流、不审计，从制度层面加强监督的办法缺乏，没有做到从严管理。

同时，对于个别职工的实际困难和党员干部的思想问题，领导班子不能及时了解和主动介入，临到问题显现暴露时，忙于善后保稳定，没有从实现好、维护好、发展好群众的切身利益出发，深入细致地做好党员干部的思想政治工作。

2、党委（党组）落实主体责任，纪委（纪检组）落实监督责任方面还存在有哪些问题？

答：

一是主体责任意识不强。

少数部门的领导班子和领导干部，对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性的、总体性的要求多，具体的、可操作性的举措少，致使工作流于形式，没有落到实处；二是监督落实不到位。

从总体上看，各部门在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度，但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距，仍存在着“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的现象，制度的效力没有得到充分发挥。

没有真正形成用制度管人、用制度办事、用制度管钱的良好机制。

三、作风建设方面

1、当前全县（本单位），尤其是领导班子在“四风”方面存在哪些突出问题？

答：

通过党群教育活动的开展，经过查摆，领导班子在“四风”方面仍存在一定的问题。

诸如在“调研不深、效果不佳”方面，针对城市城管规划工作深入基层调研、对外考察学习借鉴等不仅时间少，而且质量低，既不深入、也不全面。

尤其是对城市管理中的热点难点问题调研不深刻，成果不明显；在“缺乏研究、服务不够”方面，机关深入基层、上级深入下级，掌握第一手材料、了解真情实况不够。

看材料报表多，看现场实际少，缺乏与基层群众特别是服务对象面对面的沟通交流，主动服务意识缺乏。

在可持续发展上，重经济效益，轻生态效益，对关系群众生存环境、生活质量的环保项目不重视；在“转变作风、提高性能”方面，需要加强制度建设，注意规章制度的可操作性，确保各项工作有章可循，简化办事流程、精简会议活动、缩短办事时限、提高办事效率。

同时，我们针对存在的问题，制定了相应的整改措施。

一是理顺规划管理职能。

完善行为规范和行政办公制度，建立公开透明机制，主动接受人大、政协和社会各界监督，公开监督电话，严格责任追究，做到行为有规范、办事有准绳；二是加大宣传舆论引导。

争取社会各界和广大市民支持、参与城市管理，构建“全民城管”格局；三是强化部门配合。

在规划及规划监察网络管理制度上，进一步加强职能部门的联系和配合，做到巡查制度、协管制度、举报制度和奖罚制度有效结合，加大对城市违法建设的防控力度，确保规划实施到位；四是深入基层调研。

加强联系群众、服务基层工作，建立党员领导干部联系点制度，落实党风廉政建设责任制。

在调研工作上，领导干部杜绝在棘手问题上存在的推诿扯皮现象，在关键问题、原则问题上敢于碰硬，杜绝好人主义、实用主义现象，找准问题，找实问题。

2、在执行八项规定和省市意见方面还存在有哪些问题？

有哪些突出的人和事？

答：

这项工作在前面也谈到过，党风廉政建设工作非一朝一夕能落实完成的，是一项长期的政治任务。

由于我单位组建时间不长，在推进工作落实中，发现少数部门的班子成员存在政治意识有所弱化，危机意识缺乏，政治敏锐性不强，用科学理论武装头脑，增强理论自信、道路自信、制度自信上研究措施不够，推出的办法少；另一方面表现在党风廉政建设不实，制度执行不力。

落实党风廉政建设缺乏有效措施，对一些看似不重要的部门中层干部忽视监督，从制度层面加强监督的办法缺乏，没有做到从严管理。

3、全县（本单位）在干部作风建设方面还存在有哪些突出问题？

有哪些突出的人和事？

答：

在工作过程中，发现少数党员干部没有重视机关政治理论学习，以日常工作忙为借口，缺少政治理论知识学习，再加上政治纪律监督少，对部分部门的超标准接待、办公用品浪费等问题，没有予以及时地制止和纠正。

再加上城市管理规划工作多与基层民众打交道，执法过程中少数执法人员意气用事、硬性执法，在执法管理工作落实不到位的情况下，强行以罚代管，没有把自觉维护党的信誉、形象给予高度重视，没有真正从思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。

四、选人用人方面

1、班子建设中存在的突出问题？

答：

通过自查，我单位在班子建设中主要存在基层党组织工作开展力度不够。

党的民主集中制原则、“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课）组织生活制度等坚持得不够经常。

少数部门党支部在落实执行“三会一课”制度方面存在一些不容忽视的问题。

主要表现是：

有的“三会一课”制度落实不够，没有认真执行，致使制度形同虚设。

学习方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

对党员的教育、管理、监督不够，党支部管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

2、在执行《党政领导干部选拔任用工作条例》方面存在的突出问题。

答：

领导班子在干部队伍建设方面，始终做到“两个坚持”，即坚持正确的用人导向，用好的作风选人；坚持德才兼备标准，体现公开、公平、公正，认真贯彻落实了《党政领导干部选拔任用工作条例》。

3、是否存在“三超两乱”（即超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整干部、违反规定乱进人）的问题。

答：

……

4、班子成员中是否存在违规用人的问题。

答：

在干部选拔任用中，无违反干部选拔任用原则、标准、程序、纪律的问题。

五、请你结合上面的四项内容简单的评价一下班子成员，在他们身上都存在哪些问题。

答：

两年来，班子成员经过不断学习、不断积累、不断磨合，在城市管理规划工作上具备了比较丰富的工作经验，在党风廉政建设中都能够做到率先垂范，以身作则，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了城市管理规划各项工作的正常运行。

当然，通过长时间和同志们的工作协作，有些同志的工作方式不妥的地方也逐渐显露的出来，比如重分管工作，对不是分管的工作不够积极，缺乏及时补位、相互配合的意识，为班子分忧解困不够主动。

作为班子成员，这种思想是错误的，尽管分工不同、职务不同，但责任是一样的，能共同协调解决的，应尽力去解决。

六、其他需要向市委反映的问题。

答：

……

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