改革的成功与不足.docx

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改革的成功与不足

浅析中国改革的成功经验与不足

【摘要】：

改革开放已经进行将近34年，在这34年的探索中，中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，带领全国各族人民进行社会主义初级阶段的新探索，在改革开放总路线的指引下，我国改革取得了巨大的成就，同时也存在一些问题，这些成功经验和不足是今后社会主义初级阶段建设的奠基石，无疑将会对改革的进一步深入产生积极的作用。

【关键词】：

改革开放经验不足

1、改革开放以来取得的成就

经济高速增长，经济结构优化调整

改革开放以来，我国建立了具有中国特色的社会主义市场经济，经济增长速度超越世界平均增速,经济总量名列世界前列。

来自人民网的消息，2011年农业生产稳定增长，粮食连续八年增产，工业生产平稳较快增长，企业利润继续增加，固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善，房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落，市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大，进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄，货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少，市场物价同比上涨.三大产业结构重新优化配置，农业保持稳步增长，工业仍是主导力量，第三产业中金融业、服务业比例扩大.一些民营企业逐渐进入原先国企控制的领域，非公有制经济正在成为社会主义市场经济重要的补充力量。

对外开放也取得了骄人的成就。

（二）行政逐步改革，民主法制渐趋完善

改革开放以来，国家逐步完善行政管理体制，对原先不适合社会主义市场经济的行政体制进行改革。

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

改革开放以来的政府机构改革一共六次，实行大部制改革。

党的十七大报告，以科学发展观为统领，将深入落实依法治国基本方略列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

党的十八大报告关于“依法治国”的论述和要求，重点集中在两个字上，即“全”和“快”，将依法治国方略提到新高度。

（3）文化繁荣发展，人民群众素质提高

十一届三中全会以来，党和政府高度重视科技文化的发展，推进社会主义精神文明建设，提出建设社会主义文化强国。

社会主义核心价值体系建设取得重大成就，科学发展观深入人心，社会主流意识得到巩固。

恢复高考以来，党和国家重新确立了知识分子的地位，人民群众受教育程度明显提高，具有大学本科学历的人数比例在不断扩大，硕士研究生和博士研究生等高级知识分子的数量和质量在不断提高。

各类文化产业迅速崛起，国家软实力不断增强.党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣。

党的十八大三中全会指出，积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。

切实维护国家文化安全。

（4）社保步伐加大，人民生活显著改善

改革开放以来，政府加大城镇居民医疗保险和养老保险的投入，逐步完善新农村合作医疗，使医疗保险基本覆盖全国。

政府不断提高低收入者的低保标准，保障人民群众的基本生存权。

政府为失业的下岗工人提供再就业的培训和岗位，为大学毕业生提供就业渠道，为农民工指引就业方向等等。

住房政策在上世纪90年代初发生了巨大变化，为了配合国企股份制改革，福利房政策逐渐推出历史舞台，取而代之的是商品房政策。

但是政府社会保障的宗旨没有变，政府加大了住房补贴和廉租房建设的规模，让更多的普通群众有房子住。

（5）和谐外交形成，国际地位显著提升

改革开放以来，我国逐渐打开外交新局面，陆续与发达国家和发展中国家建立外交关系。

中国政府坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展。

恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，同发达国家关系全面发展，同周边国家睦邻友好不断深化，同发展中国家传统友谊更加巩固。

中国外交为维护国家主权、安全、发展利益，为促进世界的和平、发展、合作事业做出了重要贡献。

此外，中国共产党还积极与各国党派发展友好关系，推动党际之间的交流，在国际社会上受到广大好评。

2、我国改革经验探析

在全面改革中始终坚持以经济体制改革为重点

我国的改革是全面改革,不是局部改革。

邓小平同志说:

“改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革”。

社会主义是一个全面发展的社会,党的基本路线规定的奋斗目标是一个全面的奋斗目标:

“为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”,包括了经济、政治、思想文化三个方面的要求,既是三位一体的现代化目标,又是有中国特色社会主义的三个重要方面。

我国的改革既是全面的,又是有重点的,重点就是经济体制改革。

这个重点的确立,是以经济建设为中心的总方针决定的。

以经济建设为中心,进行社会主义现代化建设,不断发展社会生产力,不断提高人民的物质文化生活水平,始终是发展社会主义事业的根本和关键。

中国改革的成功之处,主要不在于先进行经济体制改革后进行政治体制改革,而在于在全面改革中始终坚持以经济体制改革为重点,这一重点在十多年的改革过程中从来没有动摇过。

而苏联和东欧的改革却不一样,他们在经济改革遇到挫折,无法深入下去的时候,所造成这一局面的原因归咎为政治上层建筑,于是把改革的重点从经济体制转向了政治体制,结果政治改革非但没有成功,反而造成了政局动荡,最后痛失政权。

中国经济改革所以成功,深入地考察,是因为中国的经济改革充分考虑了本国的国情,采取了分步推进和从体制外放开的策略,这是中国经济体制改革取得重大成就的两个重要原因。

首先坚持渐进式改革，摸着石头过河。

我国处于社会主义初级阶段，这是我国的基本国情，由于我国国情复杂，不可能像小国家那样“小船好调头”，激进式的改革不符合我国的国情。

因此，在明确改革目标和改革路线后，采取渐进式摸着石头过河是一种恰当的方式。

河那边是什么情况谁都不清楚，只有一步一个脚印稳稳扎实前进才知道。

我国初步建立具有中国特色的社会主义市场经济，不是完全的市场经济，这是有党和政府自己的思考的。

我国是社会主义国家，决定了我国不能采取同西方资本主义国家一样的完全市场经济，我国目前处于社会主义初级阶段决定了我国采取社会主义市场经济来弥补计划经济带来的问题。

通过巩固公有制经济的主体地位，充分发展非公有制经济来带动社会主义市场经济的活力，积极参与到全球市场的竞争中去。

中国的国情决定了我国经济体制改革步骤应是先农村后城市。

这是中国改革的另一个重要特点。

回顾30年的改革开放，可以说率先从农村开始进行改革，既是客观形势所迫，又是最合理的改革选择，对于保障改革的整体成功发挥了重要的作用。

 改革之初，中国面临严重的物资短缺，其中最为严重的就是粮食和食品的短缺。

因此，大力发展农业生产，增加粮食产量，解决食品短缺，成为当时的头等大事。

同时农村经济相对独立。

相对于城市经济而言，农村经济相对独立，与其他领域的联系相对简单，因此改革从农村开始不涉及复杂的配套改革或关系调整。

实际上，农村改革的主要举措，即家庭联产承包责任制，并非是改革决策者的发明，而是来自于安徽农民的实践。

改革措施只是简单承认了过去被认为是非法的农民自发实行的做法为合法，并在全国各地普遍推行。

其次 坚持改革和开放相结合。

改革是对于国内不合时宜的思想和政策的调整，是我国为了适应社会主义市场经济，进入世界贸易组织的必要措施。

同时也是为了我国接下来政治体制和行政管理体制改革进行的必要准备。

对国内的改革是为了向世界展开臂膀，只有将我国的国情与世界接轨才能更好地开放。

我国相继开放了多个沿海城市和边境地区，为的是招商引资，吸引外资和外国先进技术以及管理模式，推动经济的持续发展。

同时密切关注世界的信息了解最新动态，以推动我国国内的政策的调整。

改革开放是一项英明的决策，在今天看来，开放是一个国家走出国门参与国际竞争的必须之路。

政治体制改革极其谨慎、稳妥

政治体制改革与经济体制同为我国改革的两大目标,政治体制改革应同经济体制改革相适应。

只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,不仅经济体制改革的成果不能巩固,而且也难以进一步发展。

经济体制改革每前进一步,都深深呼唤着政治体制改革的协调前进。

在政治上，坚持中国共产党的领导，发挥党内民主，以党内民主带动政治民主，逐步推进政治体制和行政管理体制改革，坚持走有中国特色的社会主义道路，不断探索社会主义初级阶段的发展思路，坚持依法治国，完善法制，坚决抵制人治，真正建立社会主义法治国家。

从十一届三中全会到十八大三中全会，党领导全国人民坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，逐渐形成邓小平理论、三个代表、科学发展观为主的中国特色社会主义理论，开辟出一条具有中国特色的社会主义道路，建立了具有中国特色的社会主义制度。

改革开放以来，党的指导思想与时俱进，结合实际情况不断抛弃不合时宜的方针政策，吸收进步思想，不断探索具有中国特色的社会主义指导思想。

在世界各国发展道路中认准中国特色，坚定不移地走自己的路，这是改革开放以来我国最基本的经验。

正确处理好了改革、发展、稳定三者的协调关系

正确处理好了改革、发展、稳定三者之间的相互关系,是贯穿整个改革漫长过程的一个重大问题。

小平同志认为,改革是动力,改革是解放生产力,改革才能促进发展;发展是目的,“是硬道理”,“问题的最终解决还是靠经济的发展”,发展反过来又会促进改革,是社会稳定和国家长治久安的基础;稳定是前提,是发展经济,顺利进行改革的必不可少的条件。

稳定、发展和改革具有同等重要的地位。

必须坚持党的领导，巩固党的执政地位

中国共产党执政64年来始终把为人民服务作为宗旨，把人民的利益放在首位。

在改革开放的浪潮下更要顺应世情、国情、党情、民情的新变化，明确党的历史方位，坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神加强党的自身建设，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3、改革开放中存在的问题

改革开放是一次成功的探索，但探索中也出现了一些问题和矛盾。

（1）政治体制改革滞后于经济体制改革

改革开放30余年来，中国经济社会发展取得了辉煌的成就，社会主义市场经济体制已经基本建立起来，表明中国在经济体制改革方面取得了重大进展。

随着改革的深入，中国在经济发展的道路上遇到了很多障碍，特别是在完善社会主义市场经济体制的背景下，政治体制方面的问题日益突出。

政治体制改革的滞后，已经严重制约了经济改革的进一步深入。

近年来，官本位不断被强化，官本位意识已经深入到社会各个阶层。

企业家做得好好的，还是想要追求当某级别的政府官员。

高校本应是教育和科研的地方，却官本位盛行，不少老师当了教授还追求当处长，因为处长手中有行政权力。

一旦有年轻的学者搞出重要科研成果就要给安排一个行政职务，束缚其在学术、科研上的发展，结果大批的年轻精英学者出国，造成人才严重外流，以至多年来没出过真正的科学大师。

另外，大学生都抢着去考公务员，公务员招考已经成为仅次于高考的“国考”。

（2）社会发展中效率逐渐超越公平

我国建立社会主义市场经济体制后，经济发展水平逐年上升，效率至上成为主要的指导思想。

党中央提出“允许一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕”，占据优势地理位置的东南沿海在政府优惠政策的鼓励下经济迅速发展,也成为先富起来的那批人。

但是先富继续富，后富却带动不起来，不公平问题凸显。

区域性的不公平、行业不公平、城乡不公平等问题接踵而至。

党的十四大首次将效率与公平并列起来，提出要“兼顾效率与公平”：

“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平。

运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。

”十六届三中全会则是最后一次采用“坚持效率优先，兼顾公平”。

但是在实际发展中一些部门和个人过度重视效率优先而忽视了公平，或者实现公平的程度远不及实现效率的程度。

（3）渐进式改革需要一个廉洁、高效、权威性的政府

首先各级政府管理部门出于自身利益,往往对简政放权、引入市场、实现经济自由化的各项改革措施或明或暗地加以抵制,或者加以扭曲变形,使庞大的行政管理体制难以打破,政企分离,机构调整步履艰难,严重的官僚主义难以克服,市场化进程不断受阻。

其次,由于政治体制改革相对滞后,权力缺乏制衡,因而,随着市场经济的发展,权力货币化的进程也在加快,权钱交易的腐败现象日趋严重,严重削弱了政府的权威和政策的效力,使改革与发展陷入困境。

第三,导致了以权经商和翻牌公司的大量出现,使政府权力通过各种途径转化为经济权力,形成了一大批以行政权力和垄断地位为背景从事经营活动的“官僚资本”,造成了严重的不平等竞争,降低了资源配置的效率。

腐败仍然严重，反腐败任务艰巨。

官员贪污成风，且有难以制止之势。

提到反腐倡廉，公车改革是一个不得不说的话题，现行公务用车制度效率低下、滋生腐败的弊端被人诟病已久，另一个不容乐观的事实是，公务用车改革虽然说了好几年，但各地的推进力度还是“雷声大，雨点小”，只有极少数地方在做一些尝试性的改革。

连一项不太难的公车改革都推不动，更深层次的干部人事制度改革，见效更是甚微。

（4）生态环境遭到破坏

在改革开放经济建设的这30多年间，大量的水资源、煤炭资源、土地资源等不同程度地受到掠夺性开采，水、空气、耕地等遭受污染，沙尘暴、洪水等灾害屡现不止，给国家整体发展和人民群众的正常生活造成极大损害。

耕地和草场被大量占用，湖泊河流趋于干涸，严重影响了当地的小气候，人为造成气候恶化。

一些气候灾害随之影响了当地经济社会的可持续发展。

一些水资源和空气受到污染,给农业和工业的正常生产以及居民正常的生活带来不便。

我国的水土流失也非常严重，中国科学院早在1979年就发出了“长江会变成第二条黄河”的警告。

（5）不同程度地受新自由主义干扰

改革开放首先是思想的开放，虽然党和政府一直强调马克思列宁主义是中国特色社会主义的指导思想，但是由于对外开放从国外进入我国的其他社会思潮侵蚀着我国社会主流意识形态的思想阵地，给我国带来了不良的影响。

改革开放以来，党和政府积极开展思想解放运动，认同“实践是检验真理的唯一标准”，鼓励解放思想，积极学习西方先进的管方法，引进西方先进的科学技术。

但是，在引进积极因素的同时，一些消极思想如拜金主义、享乐至上等低俗价值观冲击了部分人的头脑，新自由主义也随改革开放进入中国。

泛市场化、泛自由化，泛私有化等冲击着我国政治体制和经济体制，一定程度上侵蚀了我国社会主义建设的思想堡垒。

4、结束语

上述这一中国改革模式，是3O多年改革经验的概括。

做出这种总结和概括，不仅有利于科学地推进中国下一步经济体制改革，而且对于世界范围的社会主义国家的经济体制改革，具有指导和借鉴意义。

也就是说，对于所有社会主义国家的经济体制改革来说，“中国模式”具有世界性意义。

由于上世纪9O年代社会主义经济体制改革的“苏联模式”的失败，使人类社会主义事业遭受重创和走向低潮，社会主义制度面临巨大挑战。

作为中国特色社会主义经济体制改革经验概括的“中国模式”所包含的普遍意义，在于给世界社会主义事业带来新的希望，这也是“中国模式”近年来备受国际社会关注的原因所在。

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