吉大公文写作吉林大学2021年3月考试作业-答案888888888.doc
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吉林大学网络教育学院
2020-2021学年第一学期期末考试《公文写作》大作业
完整答案附后
学生姓名专业
层次年级学号
学习中心成绩
年月日
诚信考试承诺书
吉林大学2020-2021学年第一学期网络教育大作业课程考核要求：
务必学生本人通过在线学习平台完成大作业课程考核，下载课程考核试卷并进行A4纸打印，根据考核题目要求，严格按照题号顺序在试卷上独立手写完成；试卷答题不得打印、复印、抄袭，如出现打印、复印、抄袭等情况均按“零分”处理。
本人郑重承诺：
我已仔细阅读并认真遵守网院关于大作业课程考核的有关规定，保证按规定程序和要求完成大作业考核，保证我向网院呈交的课程作业，是我本人严格按照作业考核要求独立完成，不存在他人代写、抄袭和伪造的情形。
如违反上述承诺，由本人承担相应的结果。
承诺人：
（本人手写签字）
日期：
完整答案附后
公文写作
一、论述题（共1题，总分值11分）
1.公报的拟写要点（11分）
二、名词解释题（共11题，总分值33分）
2.公文行文关系（3分）
3.公文办理（3分）
4.公文附注（3分）
5.秘级和保密期限（3分）
6.份号（3分）
7.公告（3分）
8.函（3分）
9.公报（3分）
10.公文销毁（3分）
11.通知（3分）
12.发文机关标志（3分）
三、简答题（共8题，总分值56分）
13.公报的分类（7分）
14.公报使用的要求（7分）
15.通报的种类（7分）
16.公报的特点（7分）
17.联合行文的行文规则（7分）
18.公文的作用（7分）
19.决议的特点（7分）
20.公文行文规则（7分）
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答案区：
公文写作
一、论述题（共1题，总分值11分）
1.公报的拟写要点（11分）
答：
公文属于一种应用文，在写作上同一般文章有某些相似之处，例如要求文理通顺、便于阅读理解等。
但由于它的性质、特点和作用不同于一*般文章，所以公文拟定又具有自己的-些特殊要求。
根据起来，主要有以下儿点基本要求:
一、观点正确
公文是传达、贯彻党和国家的路线、方针、政策、法律、法规的工具，是党的基本路线和国家政策、法律的体现，是宣传群众、组织群众的根据和武器，公文的上述职能就决定了公文的观点必须正确无误。
二、实事求是
实事求是，是毛泽东同志--贯倡导的，是我们党的优良传统，是党的思想路线的核心。
党政机关及其所属业务部门的公文是否体现了实事求是的精神，不公是衡量一篇公文的内容好球的重要标志之一，同时也反映出一个领导机关、一个业务部门的思想、政策水平和工作作风。
三、准确及时
既然公文是为解决具体问题而写的,这就要求在实事求是的基础上准确的反映和表达客观实际情况。
从拟写的构思到动笔，都要做到周密思考，行文朴实严谨，尤其应当鲜明，态度要明朗，观点要明确，不能含糊其词，模棱两可。
四、简明生动
公文是一种办事的工具，它不需要像文学作品那样作细腻的描写，也不需要像学术论著那样长篇长论，而是要求写得简洁明了，便于阅读，办事便捷。
公文篇幅长短不是衡量好坏的标准，关键要看质量如何。
五、体式规范
公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文件格式。
拟写公文必须符合规定的体式，不能标新立异各行其是。
无论上行、平行、下行文或面向群众发布的文件，都要根据文种的要求和规定的格式拟写。
六、注意书写材料的运用
公文的书写材料包括公文的载体材料和公文的字迹材料两部分。
拟写公文应该使用统一的印有固定格式的用纸，不要随便拿起什么纸就写。
二、名词解释题（共11题，总分值33分）
2.公文行文关系（3分）
答：
行文关系,是各级党政机关、社会团体和企事业单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的反
映,也可以说是收发文机关之间的公文往来关系。
3.公文办理（3分）
答：
公文办理，按照一定的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档，从收文到阅处、复文、归档的各个程序与手续的总称。
按公文的来源和运转的不同渠道，分为收文办理和发文办理两大类。
公文办理历来有明确的原则与要求。
《国家行政机关公文处理办法》（1993年修订）要求：
需要办理的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送领导人批示，或者交有关部门办理。
紧急公文，应当提出办理时限。
承办单位应当抓紧办理，不得延误、推诿。
对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的，应当迅速退回交办的文秘部门并说明理由。
4.公文附注（3分）
答：
“公文附注”是指“公文印发传达范围等需要说明的事项”，是公文主体部分的一个格式要素。
由于“附注”是公文中一个非常微小的成分，许多文秘人员忽略了它的存在和作用。
5.秘级和保密期限（3分）
答：
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第十条规定：
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
其中，保密级别最高的是绝密。
此外，根据《保密法》第十五条规定：
国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年。
6.份号（3分）
答：
文件份号，亦称“编号”。
公文印制份数的顺序编号。
同一文稿印制出来的若干份正本，要一份一份地编排出顺序号码。
如一个文件印发1000份，份号就是从1号至1000号。
其目的是便于发文和查对。
份号位于文头的左上角，一般的写法是“编号：
00015”或“N.00015”。
7.公告（3分）
答：
公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
国务院2012年4月16日发布、2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，对公告的使用表述为：
“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
其中包含两方面的内容：
一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
8.函（3分）
答：
函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。
9.公报（3分）
答：
公报一般指国家、政府、政党、团体或其领导人所发表的关于重大事件，或会议经过和决议等的正式文件。
也有以会议的名义发表的公报。
关于会议会谈进展、经过，或就某些问题达成协议的正式文件，称“公报”“联合公报”或“新闻公报”。
有时其中包含有关于这些国家间相互权利和义务的协议，具有条约的性质。
由一国政府编印的专门登载法律、法令、决议、命令、条约、协定或其他官方文件的刊物，有时也称“公报”。
10.公文销毁（3分）
答：
由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。
公文被撤销的，视为自始无效;公文被废止的，视为自废止之日起失效，涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
11.通知（3分）
答：
是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。
12.发文机关标志（3分）
答：
一般由发文机关名称（全称或规范化简称）后加“文件”二字组成，如“××省人民政府文件”；新《条例》还提到发文机关标志“也可以使用发文机关全称或者规范化简称”，即不加“文件”二字。
需要说明的是，发文机关标志的这两种形式，后者远不及前者常用。
发文机关标志置于公文首页的上部，其作用主要是表明公文的法定作者，体现公文的严肃性、庄重性。
三、简答题（共8题，总分值56分）
13.公报的分类（7分）
答：
1）会议公报是用以报道重要会议或会谈的决定和情报的公报。
这种公报一般用于党中央召开的会议。
2）事项公报党的高级领导机关用以发布重大情况、重要事件的文件。
高层行政机关、部门向人民群众公布重大决策、重要事项或重大措施时有时也沿用此类公报。
3）联合公报这是一种特殊用途的公报，用以发布国家之间、政党之间、团体之间经过会议达成的某种协议，如《中俄联合公报》。
14.公报使用的要求（7分）
答：
公报包括首部、正文和尾部三部分。
（1）首部。
包括标题和成文时间。
标题。
公报的标题常见的有三种形式。
一种是直写文种《新闻公报》;第二种是由会议名称和文种构成;第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。
成文时间。
用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。
（2）正文。
包括开头、主体两部分。
公报的写作
开头。
即前言部分。
事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件;会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等;联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。
主体。
是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、有序地表达清楚。
常见的有三种写作:
一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定;第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报;第三种是条款式，多用于联合公报。
（3）尾部。
事件性公报和会议性
公报一般没有尾部:
联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。
15.通报的种类（7分）
答：
通报的类型有表彰通报、批评通报、情况通报。
①、表彰通报
是表彰先进集体和个人，树立典型，总结成功经验，号召大家学习的通报。
②、批评通报
是批评、处分错误，通报事故或反面典型，要求被通报者和大家吸取教训的通报。
这类通报，通过摆情况，找根源，阐明处理决定，使人从中吸取教训，以免重蹈覆辙。
这类通报应用面广，数量大，惩戒性突出。
③、情况通报
是传达情况、沟通信息，指导当前工作的通报。
这类通报具有沟通和知照的双重作用。
16.公报的特点（7分）
答：
1.重要性
公报的发布机关级别很高，或者是以中央的名义，或者是以国家的名义，或者是以中央政府的名义。
公报所涉及的内容，应是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事件或重要决定。
2.公开性
公报是公诸于众的文件，无需保密，一般也没有主送机关、抄送机关，而是普告天下，一体周知。
3.新闻性
公报的内容都是新近发生的事件或新近作出的决定，属于人民群众关心、应知而未知的事项，要求制作和发布迅速、及时，因此又具有新闻性特点。
17.联合行文的行文规则（7分）
答：
联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。
联合行文要注意的内容是：
（1）行文的各机关部门必须是同级的；
（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的；
（3）几个平行机关或部门联合行文，应奖相对应的各机关都列为主送机关；
（4）联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。
以下部门、机关和单位可以联合行文：
一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；
二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
18.公文的作用（7分）
答：
公文的作用主要体现在以下几个方面：
（1）规范和准绳作用：
规范性公文，作为行政法规来使用的章程、条例、规定等，是一定范围内人们行为的规范和准则。
（2）领导和指导作用：
党政领导机关为传达贯彻党和国家的方针政策的（决定、规定等）公文，而对下属机关产生领导作用。
（3）宣传和教育作用：
在传达贯彻党和国家的方针政策的同时要辅以必要的说明，即说明某种做法的理由或缘由，这就是宣传教育的作用或效果。
扩展资料：
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
1、内容和程序的合法性：
公文的具体内容和制定程序必须，
符合法律和有关规章的规定，否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。
机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。
19.决议的特点（7分）
答：
决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
决议的特点如下：
1、权威性。
决议都是党和国家权力机关通过的，本身就有权威力量。
决议一经颁布，全党、全体公民和下级单位必须坚决执行，不能违背和抵制。
2、决策性。
决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策，一经形成，就会在较大适用范围内对党和国家的工作和生活造成重大影响。
3、程序性。
决议必须经过会议的讨论，并经表决通过以后才能形成，有严格的程序性。
20.公文行文规则（7分）
答：
1.行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。
可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
2.向上级机关行文，应当主送一个上级机关;如需其它相关的上级机矣阅知，可以抄送。
不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
3.向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机失的直接上级机关
4.党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。
党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文;党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。
部门之间对有矢问题未经协商一致，不得各自向下行文。
5.同级党的机关、党的机关与其他同级机失之间必要时可以联合行文。
6.不相隶属机失之间一般用函行文
7.受双重领导的机失向上级机关行文，应当写明主送机失和抄送机关，由主送机矣负责答复其请示事项。
上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。
8.向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。
请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。
除特殊情况外，请示应当送上级机失的办公厅（室）按规定程序必理，不应直接送领导者个人。
9.党委各部门应当向本级党委请示问题。
未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级
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