泸渝高速公路交通事故现场处置联合演练方案1108.docx
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泸渝高速公路交通事故现场处置联合演练方案1108
2016年泸渝高速公路交通事故现场处置
联合演练方案
泸州东南高速公路发展有限公司
二〇一六年十月
一、主题思想
切实加强全市高速公路突发事件应急救援工作，提高突发事件处置过程中各级、各单位联动应对能力，充分体现应急处置出警迅速，事故现场安防措施规范，救援通道布设合理、畅通，伤员救治及时、得当，确保高速公路安全畅通。
二、演练目的
通过此次演练，进一步加强全市高速公路公司在高速公路交通事故处置中的联合应急保通能力，切实提高安全管理工作水平，确保在交通事故现场能够迅速、高效、有序地做好安全防护工作，避免二次事故的发生，认真有序地做好缓堵保畅工作，及时恢复高速公路正常运行。
三、演练时间、地点：
演练时间：
2016年11月xx号9:
30
演练地点：
泸渝高速公路K557+700（泸贵高速公路分水枢纽互通）
四、演练组织领导机构
总指挥：
市政府副秘书长康江
副总指挥：
市交通局副局长曾兴宇，市应急办负责人
现场指挥：
市高速公路建设管理局局长曾庚
成员：
东南公司、泸贵公司分管副总
泸渝、泸贵高速公路交警、交通执法大队长
市公安、消防、安监、卫计委等主要负责人
组织领导机构下设综合协调办公室，主任由市高管局局长曾庚担任，负责协调联系演练参与部门及单位，组织前期方案研讨，协调安排观摩人员的交通车辆等事务。
本次演练设安防组、抢险保通组、事故勘察组、医疗救护组、清障救援组和新闻报道组六个小组，人员组成详见附件实施细则。
五、演练设备及物资
演练设备投入表
序号
设备名称
单位
数量
派出单位
负责人
1
泸渝高速管护巡逻车
辆
3
东南公司
冯建超
2
泸贵高速管护巡逻车
辆
3
泸贵公司
袁昌林
3
泸渝高速交警巡逻车
辆
3
泸渝交警大队
王远洪
4
泸贵高速交警巡逻车
辆
3
泸贵高交大队
张礼华
5
泸渝交通执法巡逻车
辆
3
十六大队
虞卫东
6
泸贵交通执法巡逻车
辆
2
十一大队
邱忠谊
7
清障救援拖车
辆
2
蓝安公司
李波
8
清障救援服务车
辆
1
蓝安公司
李波
9
119消防车
辆
2
江阳区消防大队
姜城
10
120救护车
辆
2
卫计委
刘大勇
演练物资投入表
序号
设备名称
单位
数量
提供单位
负责人
1
反光锥形桶
个
1000
东南公司
冯建超
1000
泸贵公司
袁昌林
2
限速标志牌
块
8
东南公司
冯建超
8
泸贵公司
袁昌林
3
事故提示牌
块
10
东南公司
冯建超
10
泸贵公司
袁昌林
4
变道标志牌
块
8
东南公司
冯建超
8
泸贵公司
袁昌林
5
反光背心
件
50
东南公司
冯建超
50
泸贵公司
袁昌林
6
对讲机
台
15
东南公司
冯建超
注：
泸渝、泸贵公司根据事故现场布设、参与人数等提供足量物资。
六、演练背景设计
一辆车牌为川E00000的大货车行驶至泸渝高速公路泸州至重庆方向K557+700处，与泸贵高速公路赤水方向驶来，经分水枢纽互通H匝道转换至泸渝高速公路的一辆车牌为贵C00000的轻型货车相撞，致使轻型货车驾驶室变形，一名驾驶员被困，押车员受伤，泸贵高速公路分水枢纽互通H匝道因交通事故和散落货物导致交通受阻，过往车辆压车至主线主车道，泸渝高速公路主线主车道交通受阻，车辆半幅通行，情况紧急，等待救援。
七、演练小组职责分工
1、安防组：
人员由东南公司和泸贵公司管护队员组成，组长冯建超，副组长袁昌林，负责在接到监控中心报警通知后，组织队员先期到达各自路段压车现场和交通事故现场开展安全防护和管控，避免二次事故发生，维持现场交通秩序，勘验路产损失并出具文书，配合抢险保通组、事故勘察组开展绕行交通管控、现场事故处理和应急救援工作。
2、抢险保通组:
人员由泸贵高速公路交警大队和交通执法大队组成，组长张礼华，副组长袁昌林负责组织泸贵高速公路应急保畅工作，拟定高速公路绕行方案并组织实施，协调社会力量参与高速公路抢通工作。
3、事故勘察组：
人员由泸渝高速公路交警大队和交通执法大队组成，组长（周健），副组长（白兵），负责拟定泸渝高速公路主线改道和救援通道保畅方案并组织，依法开展交通事故勘察和路产损失认定。
4、医疗救护组：
人员由119消防官兵和120医护人员组成，组长（姜城）副组长（陆江）负责及时救援被困人员，开展现场伤员救治和转移、外送重伤人员。
5、清障救援组：
人员由泸渝高速公路清障救援协作公司工作员组成，组长李波，依照《四川省高速公路清障救援管理办法》开展清排障救援工作。
6、新闻报道组：
人员由市新闻媒体单位组成，组长（）副组长（）负责本次演练的新闻报道和现场影像录制工作，坚持正确的舆论导向。
八、演练程序
（一）上午9:
00前，各路公司及交警部门根据演练背景设计，完成泸渝、泸贵高速公路分水枢纽互通的封道及安防等现场布设，并设置管控区、演练区和观摩区布置（各区平面布置图附后），9:
15分水互通各管控区实施管控，泸贵高速管控A区封闭分水互通H匝道，确保各区域的交通安全和正常运行。
（二）上午9:
00各演练小组及观摩人员在泸渝高速公路管理中心广场集合，由康江副秘书长作演练前指示，并宣布2016年泸州市高速公路交通事故现场处置联合演练正式开始。
（三）上午9:
15，演练领导组及观摩人员登车前往演练观摩区，到达观摩区后，由现场指挥曾庚向演练组发布演练指令。
（四）交通事故现场处置
1、9:
30，监控中心接到报警（模拟），分别通知泸渝高速公路管护大队、高速交警大队和交通执法大队：
“9:
28一辆车牌为川E00000的大货车行驶至泸渝高速公路泸州至重庆方向K557+700处，与泸贵高速公路赤水方向驶来，经分水枢纽互通H匝道转换至泸渝高速公路的一辆车牌为贵C00000的轻型货车相撞，致使轻型货车驾驶室变形，一名驾驶员被困，押车员受伤，现场人员已拨打119和120电话，请立即前往处置。
”
3、上午9:
35东南公司管护队员及交警、交通执法大队赶到事故现场，在开展现场安防和交通疏导工作中，发现分水互通H匝道交通受阻，并将现场信息反馈监控中心，要求立即上报市应急办，按照《泸州市高速公路突发事件应急预案（试行）》，进行Ⅳ级预警，迅速启动预案，增援现场处置。
4、上午9:
40，路公司管护组和抢险保通组同时到达事故现场，根据各自职责开展泸渝、泸贵高速公路管控工作，制定车辆绕行方案并组织实施。
5、上午9:
45，救援救护组和事故勘察组到达事故现场开展工作
6、上午9:
50，伤员被成功营救，120救护车将伤员转移，事故勘察组开展事故勘察工作。
7、上午,9:
55事故勘察结束，清障救援组到达现场，将事故车辆拖至事故勘察组指定地点并进行散落货物清理。
8、上午10:
10现场清理完毕，路公司管护组开展现场安防撤除工作，10:
30交通恢复，并向总指挥递交勘验文书。
9、上午10:
10，现场撤离完毕，各小组集合至集结点，总指挥宣布：
“我宣布，本次演练圆满结束。
”并做演练总结。
九、演练安保及应急救援措施
（一）信息发布
1、泸渝、泸贵高速公路交通执法大队和交警大队按照确定的演练方案及安排，提前7日分别向各自上级主管部门报告并得到批复。
2、联合演练方案得到上级主管部门批复后，由领导组办公室协调相关部门提前7日对外发布演练公告。
3、演练开始前一小时，区域内所有情报板滚动显示演练信息及绕行方案，信息内容如下：
（1）泸渝高速公路全线：
K557+700分水互通应急演练中，请过往车辆减速慢行！
由此带来的不便请谅解。
（2）泸贵高速公路，赤水至成都方向：
Kxxx+xxx分水互通应急演练中，请至重庆、合江方向的车辆从黄舣站出站掉头！
由此带来的不便请谅解。
（3）泸贵高速公路，成都至赤水方向：
Kxxx+xxx分水互通应急演练中，请过往车辆减速慢行！
由此带来的不便请谅解。
（二）演练区外围安保措施
1、泸渝高速公路管控段
（1）泸渝高速公路主线泸州至重庆方向K558+300至K557+700应急车道和主车道封闭，留超车道单幅通行（限速40km/h），K558+000留泸贵高速公路分水互通E匝道出口，于K557+950汇入泸渝高速公路主线，管控段全线设管控A点、B点、C点和演练区（详见附图）。
管控A点迎来车方向每间隔40m依次设置“前方事故，车辆慢行”、“限速80”、“右道封闭，向左行驶”、“限速60”、“禁止超车”和“限速40”标志牌，管控A点停放高交巡逻车一辆，配备交警、交管员和管护员各一名，负责人周健，组员杨永利、王江，维持泸州方向来车进入管控段和经分水互通转换至赤水方向的交通秩序。
管控B点停放高交巡逻车一辆，配备交警、交管员和管护员各一名，负责人周亚，组员邓皓菠、蔡世如，负责泸渝高速公路主线车辆与分水互通E匝道来车汇入交叉点的交通秩序。
管控C点迎来车方向依次设置“左侧车辆汇入车辆慢行”、“禁止驶入”、“限速40”等标志牌，停放交通执法巡逻车一辆，配备交警、交管员和管护员各一名，负责人周卫东，组员段超、杨毅，负责引导分水互通E匝道来车汇入泸渝高速公路主线车辆的交通秩序。
演练区为K557+700至K557+950，依次停放应急救护车、消防车和清障救援拖车，以随时应对演练过程中的突发事件。
参演救护车、消防车和清障救援拖车集中停放于泸渝高速公路蓝田服务区待命。
2、泸贵高速公路管控匝道
泸贵高速公路管控A点为分水互通H匝道入口，安放水马和沙袋进行封闭，设置“匝道封闭，至重庆、合江方向车辆从黄舣站出站掉头”和“禁止驶入”标志牌，停放高交巡逻车一辆，配备交警、交管员和管护员各一名，负责人（张韬），组员（伍维涛）、（雷长鸣、蒋锐），负责匝道封闭管控和过往车辆的绕行引导。
泸贵高速公路管控B点为分水互通E匝道入口，迎成都来车方向依次设置“前方事故车辆慢行”、“限速80”、“限速60”和“限速40”标志牌（E匝道内设三处），匝道入口停放高交巡逻车一辆，配备交警、交管员和管护员各一名，负责人（石滇），组员（李登辉）、（朱维海、陶江），负责对进入E匝道车辆进行管控和过往车辆的引导。
3、观摩大巴车进入分水互通H匝道后，该匝道全线封闭，大巴车和工作车辆依次停靠在匝道模拟现场，同时可作为匝道入口失控的二道防线，确保演练区和观摩区的安全。
（三）突发事件的应急处置和救援
1、针对本次演练中可能出现的突发事件，如车辆失控造成次生事故等，救援救护组和清障救援组均分为两组，一组由组长组织参加演练相关事宜，二组由副组长组织开展演练过程中突发事件的应急处置。
2、演练开始前，演练组车辆和人员集结于泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，救援救护组和清障救援组第二小组应急救护车、消防车和清障救援拖车依次停放于泸渝高速公路管控C点后待命，以便突发事件出现后，能快速抵达事故现场开展救援和处置工作。
附件：
1、附图
2、联合演练实施细则
泸州东南高速公路发展有限公司
2016年11月8日
总平面图
演练区及观摩区
泸渝管控A点
泸渝管控B点
泸渝管控C点
泸贵管控A点
泸贵管控B点
联合演练实施细则
一、演练现场布置、管控及撤离
1、泸渝管控A点，负责人泸渝高交周健，组员十六大队杨永利、东南公司管护队员王江，于8:
30到达泸渝高速公路泸州至重庆方向K558+300（分水互通泸州至赤水方向入口），配合东南公司管护大队刘茂林，迎来车方向每间隔40m依次设置“前方事故，车辆慢行”、“限速80”、“右道封闭，向左行驶”、“限速60”、“禁止超车”和“限速40”标志牌和反光锥形筒。
9:
00布设完成后值守，维持交通秩序，待演练结束，泸渝管控C点安全撤离后，按布设反方向依次撤除交通标志，恢复正常交通，对讲机通知泸贵管控B点：
“泸渝管控A点撤离完毕，交通恢复。
”，并返回东南公司。
2、泸渝管控B点，负责人泸渝高交周亚，组员十六大队段超、东南公司管护队员蔡世如，于8:
30到达泸渝高速公路泸州至重庆方向K558+000（分水互通成都至重庆方向E匝道出口），配合泸渝管控A点布设交通标志，9:
00布设完成后值守，维持泸渝高速公路主线直行车辆交通秩序，待演练结束，泸渝管控C点撤离后，协助泸渝管控A点按布设反向拆除交通标志，恢复正常交通后返回东南公司。
3、泸渝管控C点，负责人泸渝高交周卫东，组员十六大队邓皓菠、东南公司管护队员杨毅，于8:
30到达泸渝高速公路泸州至重庆方向K558+000（分水互通成都至重庆方向E匝道出口），配合东南公司管护大队黄逸飞，迎来车方向每间隔依次设置“左侧车辆汇入，车辆慢行”、“禁止驶入”、“禁止超车”、“限速40”、“解除限速40”标志牌和反光锥形筒至演练区（K557+550）。
待演练结束，观摩人员安全撤离后，按布设反方向依次撤除交通标志，恢复正常交通后，对讲机通知泸贵管控A点：
“泸渝管控C点撤离完毕，交通恢复。
”，并返回东南公司。
4、泸贵管控A点，负责人泸贵高交张韬，组员交通执法大队伍维涛、龙光公司管护队员雷长鸣、蒋锐，于8:
30到达分水互通赤水至重庆方向H匝道入口，设置水马、“禁止通行”和绕行提示标志牌，9:
00封闭分水互通H匝道，现场值守引导车辆绕行，待演练结束，接到泸渝管控C点交通恢复通知后，撤除H匝道封道安全设施，开放匝道交通，并返回泸州南管理中心待命。
5、泸贵管控B点，负责人泸贵高交石滇，组员交通执法大队李登辉、龙光公司管护队员朱维海、陶江，于8:
30到达分水互通成都至重庆方向E匝道入口，迎来车方向依次设置“前方事故，车辆慢行”、“限速80”、“限速40”、标志牌，9:
00完成安防布设，现场值守维持交通秩序，待演练结束，接到泸渝管控A点交通恢复通知后，按布设反方向依次撤除交通标志，并返回泸州南管理中心待命。
6、各救援救护组第二小组和清障救援组第二小组，于9:
00到达泸渝管控C点，依次停放救援救护组消防车（需携带破拆工具、灭火器械等救援设备）、救护车（需携带急救器械和担架等必要救护设备）和清障救援组拖车待命，待演练结束，撤离行驶至泸渝高速公路佛荫站下站掉头返回泸州南管理中心待命。
二、联合演练流程
1、模拟事故车辆，为两辆二轴货车，由泸州蓝安汽车销售有限公司提供，装载反光锥筒和标志牌，于8:
30到达泸渝管控A点，分别按安防布设次序依次卸下交安设施，并配合模拟事故车辆停放在事故点，演练结束后，承担交安设施撤除装运任务。
2、9:
30，观摩人员乘大巴到达演练现场，车辆依次停放在分水互通H匝道，人员进入观摩区后，现场指挥市高管局局长曾庚对讲机通知：
“演练开始，请各演练组按背景设计开展应急处置。
”
新闻报道组随同观摩大巴一道至演练现场，开展全程摄像记录和新闻报道，演练结束后随观摩车返回泸州南管理中心。
3、安防组，负责人东南公司管护大队副大队长冯建超，组员东南公司管护大队分队长冯中华、梅稼骐、冯高志，于9:
20到达泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，接到现场指挥通知后，巡逻车拉响警笛开赴演练现场，按程序开展工作，9:
55勘验完毕向总指挥提交勘验文书，待消防车、救护车撤离现场后，由负责人对讲机通知清障救援组实施事故车辆开展清障作业，并全程配合泸渝管控A、B、C工作，交通恢复后返回泸州南管理中心待命。
4、抢险保通组，负责人泸贵高交（张礼华），组员（崔传浩），于9:
20到达泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，接到现场指挥通知后，警车拉响警笛开赴泸贵管控B点协助管控现场交通秩序，交通恢复后返回泸州南管理中心待命。
5、救援救护第一小组，119负责人（姜城），120负责人（刘大勇），于9:
20到达泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，接到现场指挥通知后，消防车、救护车车拉响警笛开赴演练现场，按背景设计消防官兵模拟破拆汽车驾驶室解救被困驾驶员，医护人员现场救治伤员，9:
50将伤员抬上救护车转移，由泸渝高速公路佛荫站下站掉头返回泸州南管理中心待命。
6、事故勘察组，负责人泸渝高交大队长王远洪，组员（白兵）、（陈伯阳）、（冷旭），于9:
20到达泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，接到现场指挥通知后，巡逻车拉响警笛开赴演练现场，9:
45按程序开展事故勘察，交通恢复后返回泸州南管理中心待命。
7、清障救援组第一小组，负责人李向东，组员（李波）（），配备拖车2辆，于9:
20到达泸渝高速公路蓝田服务区B区待命，接到冯建超通知后，开赴演练现场按规定实施清排障作业。
10:
10清障拖车将模拟事故车辆（即运送交安设施车辆）拖出演练区后放下，对讲机报告现场指挥：
“报告现场指挥，事故车辆已拖至安全地带，完毕。
”空车由泸渝高速公路佛荫站下站掉头返回泸州南管理中心待命。
8、10:
10，现场指挥报告总指挥：
“报告总指挥，本次演练圆满完成，请指示。
”总指挥：
“请参加演练全体人员乘车返回东南公司。
”，观摩人员登车，大巴车由泸渝高速公路佛荫站下站掉头返回泸州南管理中心。
9、10:
20，依次撤除管控点，撤离顺序：
演练区→泸渝管控C点→泸贵管控A点→泸渝管控B点→泸贵管控B点→泸渝管控A点→交通恢复。
三、大型货车管控
为保障本次联合演练的顺利开展，减轻分水互通E匝道交通管控压力，确保高速公路运营安全，2016年11月X日9:
00至10:
30，泸渝高速公路泸州南收费站、泸贵高速公路黄舣收费站、泸州港收费站禁止三轴及以上货车入站，各站前LED情报板显示：
“应急演练中，9:
00至10:
30禁止三轴及以上货车入站，请耐心等待或绕行，由此带来的不便请谅解！
”，同时各站前配备高速交警和交通执法员各一名，负责压车管控，收费站负责人及站务人员配合解释工作。
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