厦门东区建设监理公司项目管理考核制度103页-人事制度表格.doc
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厦门市东区建设监理有限公司
项目管理考核制度目录
一、公司质量安全监理管理制度。
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1~18
二、项目监理管理规章制度.。
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19~37
三、项目监理工作检查考核制度。
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38~44
四、项目监理审查核验制度.。
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45~47
五、监理检查验收制度。
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48~58
六、项目监理日记制度.。
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59~67
七、项目例会、日记、月报制度.。
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68~69
八、项目监理档案管理制度.。
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70~81
九、项目监理文件和资料编号办法.。
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82~86
十、施工阶段项目监理收集、审批及归档资料.。
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87~93
十一、竣工监理资料归档目录.。
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94
十二、项目所用标准格式资料及附表。
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95~103
公司质量安全监理
管理制度
（第二版）
厦门市东区建设监理有限公司
二00九年十一月十日
目录
一、总则……………………………………………………………2
二、组织机构………………………………………………………2
三、质量安全管理职责……………………………………………3
四、质量安全控制目标……………………………………………10
五、质量安全控制内容……………………………………………10
六、质量安全管理程序……………………………………………12
七、质量安全检查制度……………………………………………13
八、奖罚制度………………………………………………………13
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一、总则
为了认真贯彻执行国家和地方有关质量安全生产及安全监理的有关规定，搞好质量安全监理工作，在保证质量的同时，杜绝和减少安全生产事故的发生，保障参建各方的人身和财产安全，制定此质量安全管理员制度。
公司将进一步加强对质量安全监理工作的管理，建立、健全监理责任制，公司要求各级部门和全体监理人员应当按照国家法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程质量安全承担监理责任。
全体监理人员要重视质量安全工作、提高认识，认真学习质量安全技术业务知识，不断提高监理业务水平。
二、组织机构
公司质量安全管理组织机构分二个层次的管理，第一层次为公司，由总经理、副总经理和总工程师组成质量安全领导小组，总经理任组长，负责公司的质量安全领导工作。
质量安全管理小组成员由总工办、监理部、综合部等职能部门负责人组成。
主要负责公司质量安全目标管理、制定公司质量安全管理制度、对各项目监理部进行质量安全管理、监督、检查，定期不定期进行安全教育培训，不断提高全体监理人员对监理的责任意识和有关质量安全的知识。
第二层次为项目监理部，由总监、专业工程师、监理员组成项目监理机构，总监为负责人，成员由各专业监理人员组成。
主要负责实施公司质量安全的目标、规定、执行公司的质量安全管理制度、对施工全过程的质量安全监督管理、检查和督促施工单位严格按国家和地方有关质量安全的法律法规和有关规定进行施工作业、定期进行质量安全监理职责检查。
实现无重大质量安全事故并减少和避免一般安全事故的发生。
公司质量安全管理组织框图如图一：
总经理
管理层
副总经理
总工程师
各职能部门
水电工程师
安全监理
其他专项
土建工程师
安全工程师
设备工程师
执行层
（工作层）
监理员
总监理工程师
图一：
公司质量安全管理组织框图
三、质量安全管理职责
（一）公司质量安全管理职责：
1、领导小组职责：
全面负责公司质量安全监理工作的管理；制定公司质量安全管理制度；认真贯彻执行国家和地方有关质量安全的法律、法规；检查督促各部门对质量安全监理工作的执行情况；协调内外有关质量安全工作；听取各部门质量安全工作的总结汇报；定期组织公司质量安全检查和考核，进行质量安全奖惩；组织质量安全检查的讲评；通报质量安全工作情况。
2、监理部：
具体负责公司质量安全管理制度的实施和落实；负责监理人员质量安全的教育和培训工作；负责各项目监理部质量安全人员的配备；督促、检查各监理部制定有关专项质量安全监理实施细则情况；参与质量安全事故的调查，对各项目监理部实行质量安全奖惩的考核；编写年度质量安全监理工作总结。
3、总工办：
负责制定公司质量安全管理制度；编制有关质量安全技术作业指导书，对质量安全监理进行技术指导；协助项目监理部处理质量安全技术问题；参加质量安全检查考评进行质量安全监理的讲评；编写质量安全检查简报。
4、综合部：
负责整个项目监理部的资源配置（含主要检测仪器设备、办公设施）的采购、鉴定和管理工作；负责公司监理人员的劳保用品采购和管理工作；负责办理监理人员的劳保手续、劳动合同，建立个人档案材料；安排监理人员的质量安全培训、学习，做好质量安全证件的保管和使用工作。
5、经营部：
熟悉质量安全监理工作的有关法律、法规和有关规定，参与质量安全讲评考核。
（二）项目监理部人员职责：
工程项目监理实行总监负责制，总监应对质量安全监理工作负总责，其他监理人员应在总监领导下，分工负责、进行质量安全检查督促，并做好自身的质量安全文明工作，其相应职责如下：
l总监理工程师表岗位职责
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
4.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
5.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
6.审核签署承包单位的项目月付款申报表和竣工结算；
7.审查和处理工程变更；
8.主持或参与工程质量事故的调查；
9.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
10.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、工程质量评估报告和项目监理工作总结；
11.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
12.主持整理工程项目的监理资料与归档。
13.向项目业主提出监理工作总结。
l总监代表岗位职责
1.按总监理工程师授权，行使部分总监理工程师职权。
2.分管监理办公室和现场监理工作。
3.深入施工现场，全面掌握施工质量和进展情况，现场协调处理急需解决的涉及质量、进度、协调、安全等方面的问题。
4.参与制订监理工作规划，主持制订监理实施细则。
5.指导、检查、监督各专业监理工程师的工作。
6.对工程的关键环节检查监理人员的跟踪监理和旁站监理情况，保证人员到位、工作到位。
7.组织现场施工的阶段验收工作。
8.审查各类报表、报告并提出意见报总监理工程师。
9.汇总编制监理报告和监理指令，签发质量进度控制监理文件。
l专业监理工程师岗位职责
1.负责编制本专业的监理实施细则；
2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结；
9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
l（旁站）监理员岗位职责
1.检查是否按照技术标准、规范、规程和已批准的设计文件、施工组织设计施工。
2.执行监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切工作。
3.负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
4.检查施工单位现场管理人员、质检人员是否到岗。
5.检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足要求，特殊操作人员是否持证上岗。
6.检查确认检验批和分项工程质量，组织质量验收。
7.实施跟踪检查，结合旁站监理，及时发现问题随时予以解决纠正，并向监理工程师及时报告。
8.作好填报工作原始（旁站）记录工作，如施工过程中出现较大的质量问题和质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄相等手段予以记录。
l造价工程师岗位职责
1.依据施工合同，设计文件及工程预决算资料等，按施工总进度计划，制定投资目标计划。
2.按合同规定，分析价格构成因素，及时答复承包商提出的问题并积极配合。
3.审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、进行技术经济性和合理性。
4.按照合同的规定，及时对已完工程量进行计量，审核施工单位申报的进度款申请报告。
5.对报审的各进度款项及有关技术变更，应按照有关规定结算办理，并做好现场实地查验和记录，对工程量进行审核。
6.检查施工单位执行合同的情况，使其全面履约。
7.做好参建各方的协调工作，主动登门协调解决存在问题，保证工程顺利进行。
8.定期向项目总监汇报工程投资动态情况。
9.审核承包商提交的工程结算书，严格审核各种不合理因素。
10.对因业主引起的各种签证变更，能公正地处理，尽量维护双方合法权益。
l见证员岗位职责
1.根据见证取样的有关制度规定，负责现场施工单位采集的材料、成品及半成品试件的见证取样送检工作。
2.见证员应服从项目总监的工作安排，根据《见证取样计划书》开展本职工作。
3.见证员依照规范、规定的要求，配合施工单位取样员对进场的材料、成品及半成品见证取样送检。
4.见证员负责审定反馈的检测报验单，交付信息资料管理员登记收档。
5.见证员必须对所见证送检的材料负相应的责任。
l安全监理工程师岗位职责
1.负责制订本工程安全、文明施工监理实施细则，具体组织实施本工程安全文明施工管理的监理工作。
2.检查、指导承包商的安全、文明施工管理工作，审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。
审核进入施工现场各分包商的安全资质及证明文件，检查承包商及其分包商的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备。
3.审核承包商提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件。
4.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。
5.现场监督与检查工程施工的安全、文明施工状况和安全用电情况。
6.每周工程例会上检讨安全、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求，对整改不及时或不合格的，向承包商发整改通知书。
l合同信息管理员岗位职责
1.复核各专业监理工程师签报的已完工程的工程量和工程实物量，核定月工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师。
2.每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度情况。
3.记录监理台帐，编制监理月报和项目监理日志。
4.参加监理方召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给与会单位负责人。
5.负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理。
6.负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。
7.负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。
8.管理项目监理部的办公用品、劳保用品、工程检测器具。
9.协助项目总监理工程师进行考勤。
10.记录每天的现场天气情况。
四、质量安全控制目标
通过督促施工单位严格按照施工质量安全技术规范和标准组织施工，按规范化的方法和程序完善质量安全管理体系，按有关规定落实日常安全教育、安全检查和安全设施的维护。
通过监理的现场抽检，检查国家有关工程质量安全的规范、标准的执行情况，确保工程施工质量安全和工程合同目标的实现。
依据施工合同和质量安全协议书的约定内容进行监控，杜绝重大质量安全事故发生，并尽量做到减少和避免发生一般质量安全事故。
五、质量安全控制的内容
工程施工阶段的质量安全监理工作贯穿施工阶段的全过程，并且要求进行全面全方位的控制。
主要内容如下：
1、应建立、健全监理单位质量安全管理制度、组织机构和质量安全管理责任制；
2、监理单位资质、项目监理部的人员资质与报备，质量安全监理人员的配备应符合有关规定；
3、监理规划、细则的编制应包括质量安全监理的内容，审核应符合监理规范的要求；
4、认真审查施工总承包与分包单位企业资质、项目部人员资质和特殊工种作业人员上岗证；
5、认真审核开工报告、施工组织设计和专项安全施工方案；
6、检查、监督施工单位安全管理制度和安全措施的实施落实情况；
7、对重点部位、关键工序旁站监理的控制；
8、对质量安全和施工安全问题应及时签发监理通知单，并要检查、督促施工单位整改到位；
9、涉及结构质量安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；
10、对涉及结构质量安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测；
11、承担见证取样检测及有关结构质量安全检测的单位应具有相应资质；
12、分部工程、单位（子单位）工程存在严重的缺陷，经返修或加固处理仍不能满足质量安全使用要求的，严禁验收。
有关质量安全和功能的检测资料应完整，其质量验收均应合格；
13、前一道工序未经监理工程师检查验收合格的，不得进入下道工序施工。
六、质量安全管理程序
质量安全监理工作管理程序是：
公司总监（总代）专业监理工程师监理员。
质量安全管理进行全过程、全方位的监控，做到人人管质量安全，事事注意质量安全，把不安全因素降到最低程度。
质量安全管理程序如下图二。
公司质量安全管理小组
政府主管部门
总监（总代）
各级质安站
建设单位
监理员
专业工程师
施工质量安全监理
审核总包、分包合同、单位资质
审核开工报告
安全生产许可证
安全报备材料
编制监理实施细则
审核特殊人员上岗证、质量安全人员配备、到位情况
审核施工组织方案、施工临时用电及专项质量安全施工方案
组织检查，召开质量安全专项会议，发质量安全通报
监督施工队对重点部位质量、安全的实施
对未整改或整改未到位应督促整改
检查防护用品配备和使用情况
检查施工临时用电
机械设备使用情况
检查消防、季节施工、卫生防疫情况
做好事故现场保
护工作和应急处理，并立即上报
做好监理自身安全文明工作
对不可抗力的安全监理应预先通知各方面做准备
对违规行为监理应提出奖罚意见
收集、整理监
理资料及时上报
参与事
故调查处理
进行质量安全考核讲评总结
奖罚有关部门人员
图二：
质量安全管理程序
七、质量安全检查制度
为了使质量安全监理工作落实到位，公司要求各项目监理部要定期组织质量安全检查，要求如下：
1、公司一个季度进行一次质量安全大检查。
由公司质量安全管理小组组织对各监理部进行检查、讲评、签发检查通报；
2、公司平时将定期、不定期对施工现场进行巡视和抽查，对发现的问题，要求监理部进行处理及时消除质量安全隐患；
3、各监理部在制定监理规划和细则时应制定质量安全检查制度；
4、项目监理部每个月应组织一次质量安全大检查，平时要加强质量安全巡视检查，督促施工单位严格按照规范和设计图纸进行施工；
5、在质量安全检查工作中应做好记录，及时收集有关质量安全资料，并做好有关质量安全会议的纪要；
6、主要安全检查内容按照《建筑施工安全文明工地标准》的要求。
7、其他专项配套制度见附件。
八、奖罚制度
为了切实搞好质量安全监理工作，确保质量安全目标的实现，全体监理人员应强化质量安全意识，提高质量安全管理水平、明确质量安全监理责任，做到各司其职、各负其责。
奖罚办法如下：
1、奖罚办法
A）由公司总工室、综合部、经营部、监理部以及从项目监理部抽调的专业人员组成检查小组，按贯标文件和《房建工程监理工作检查考核制度》的规定，采取预先通知或临时抽查的方式，对项目监理部工作实施量化检查，并按得出考核结果进行奖罚：
①综合得分率低于60%（含60%）罚1500元；②综合得分率低于65%（含65%）罚900元；③综合得分率低于70%（含70%）罚600元；④综合得分率低于85%（含85%）罚200元；⑤综合得分率在85%以上低于90%（含90%）奖600元；⑥综合得分率在90%以上低于95%（含95%）奖900元；⑦综合得分率在95%以上奖1500元；⑧合同监理费低于15万元的项目，以上奖罚金额按比例适当调整。
B）每半年一次业主满意度考核低于90%，每次罚项目监理部1%的监理费（如果工期少于半年的，在项目竣工后作一次性业主满意度考核，确保每个项目业主考核不少于2次）；
C）由于项目监理部原因（含安全监理不力）受行政主管部门通报、载入不良记录或处罚，依情节罚项目监理部2%-10%的监理费，并有权停止乙方的一切核算权利；
D）对于未进行成本核算项目，以上A）——C）条的处罚金额相应减半，若处罚金额较大，由公司办公会另行研究决定，项目总监或负责人的奖罚参照成本制度的规定按奖罚比例分配执行。
E）对监理日记的检查和处罚仍执行《关于记好监理日记的实施细则》；
F）监理月报、项目月（季）贯标自查表、项目考勤及加班登记表报送时间较规定时间每拖延一天罚总监50元；监理月报内容空泛、应付、未如实描述工程实际状况的每次罚总监和资料员各50——200元；
G）监理资料没有在竣工验收手续办理后1个月内按《建设工程文件归档整理规范》和公司《工程监理档案管理制度》的要求报送公司监理部，每拖延1个月罚项目总监或总监代表200元、资料员100元；
H）公司文件和会议精神发放后10日内未向员工转达，未转达一次罚项目总监或总监代表200元；
I）由公司转发的建设管理文件，转发后10日内则仍未及时组织员工学习每次罚项目总监或总监代表200元；
J）出现重大质量安全事故，且因监理处置不当的，公司或个人被有关部门通报批评或记不良行为，甚至公司被暂停承接业务，罚责任监理员500～1000元，罚总监2000元，罚建筑工程部负责人500元，罚分管领导1000元；
K）对重大安全及质量问题隐瞒不报，并造成严重后果的，甚至公司被责令停止承接业务或吊销营业资格的，给予责任监理员5000～10000元罚款，罚总监20000元，罚建筑工程部负责人2000元，罚分管领导5000元；
L）对于造成刑事责任的有关监理人员予以开除。
M）公司领导挂总监的项目，总监代表即为项目负责人；
以上奖罚办法的实施将作为员工年度考核的重要参考依据，纳入年度考核内容之一。
厦门市东区建设监理有限公司
2009年9月10日
附件：
一、材料、构配件、设备检查及见证取样验收制度
1、材料进场、成品、半成品检验及设备开箱检查制度
2、材料、构配件、设备见证取样验收制度
二、监理审查核验制度；
3、开工报告审批制度
4、图纸会审和技术交底
5、施工组织设计审批制度
三、监理检查验收制度
6、工程质量监理平行检验制度
7、工程进度控制监理工作制度
8、工程造价控制监理工作制度
9、安全文明施工监理巡查制度
10、关键工序监理旁站制度
11、隐蔽工程检查制度
12、工程竣工验收制度
四、监理督促整改及质量事故处理制度；
13、工程质量安全监理检查督促整改制度
14、工程质量事故处理制度
五、工地例会、日记、月报制度；
15、监理例会和监理业主联系制度
16、监理工作月报和监理日志制度
六、安全生产教育培训制度
17、安全生产教育培训制度
厦门市东区建设监理有限公司
2009年9月10日
项目
监
理
管
理
规
章
制
度
厦门市东区建设监理有限公司
二0一0年月日
一、工程质量监理平行检验制度：
项目监理部利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
项目监理部依据现行标准、规范和设计文件对被检验项目
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