宾馆承包经营项目招租文件.doc
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招租文件
项目名称：
x宾馆承包经营项目
第一部分招租邀请
x（以下简称中心）为x宾馆承包经营项目的招租人，该宾馆具备对外承包经营条件，现开展公开招租，邀请合格投标人提交密封投标。
一、项目名称
x宾馆承包经营项目
二、项目简介
中欧宾馆位于x市x区x，西临亮xx大厦和xx大厦，距xxx国际机场，x火车站x公里。
此次对外招租项目总建筑面积为3037.5平米，包含54间标准间，9间套间，以及同层西侧1间国际报告厅（321平米），2间会议室（分别为136平米和85平米）。
宾馆可提供24小时热水、24小时上网，夏季供冷为中央空调，冬季供暖为集中供暖。
三、招租内容
1.由投标人提出每年的承包金额及付款方式（每年的承包金额不低于人民币450万元，每年均衡交纳，年递增不低于1%，付款方式至少押三付三。
年承包金额不含水、电、暖、通讯、空调及电梯运行维保、停车等各项费用及向第三方缴纳的各项费用）。
2.原则上投标人应保持承租场所不变，如投标人提出对承包经营项目场所进行装修改造要求，需提交装修改造文字方案、装修进度计划及投资估算、资金保证措施等，经招租人书面同意后方可实施。
承包到期后，利用招租人的房屋增添的建筑物和附着于房体的不宜单体拆卸的装修、装饰物以及对租赁房屋原水、暖、电、通讯、消防等改造后的配套设施于本合同终止时无条件归招租人所有，招租人无需给予投标人任何形式的补偿。
3.由投标人提出承包经营、管理思路。
4.承包期限：
5年，自承包合同生效之日算起，或在合同中另外约定。
承包期间，若遇招租人办公楼改扩建工程项目启动，如能够达到经营条件，承包人可继续经营，招租人不给予承包人任何补偿。
如无法达到经营条件，则无条件终止承包合同，招租人不给予承包人任何补偿。
承包人自愿放弃对招租人的任何形式的索赔。
5.承包经营范围：
只限于经营住宿、会议。
本次招租不接受不符合该经营范围的投标，更不允许在中标后改变经营范围。
四、接受投标时间、投标截止时间、开标时间及开标地点
接受投标时间：
2017年11月13日13时30分
投标截止时间：
2017年11月23日13时30分
开标时间：
2017年11月27日10时
开标地点：
x市x区x
招租文件在x部外经中心外网予以发布，网址为招租文件为word文档，投标人可自行下载。
招租截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合招租文件要求的将被视为无效投标，不参与投标。
五、联系人、地址
六、招租人账户
第二部分投标人须知
1.合格投标人的条件
1.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招租文件各项规定的单位均可参加投标。
1.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的法人实体。
1.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备本文件中规定的条件：
（1）注册资金500万元以上；
（2）具有独立承担民事责任的能力；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）投标本项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（7）在x市有成功经营管理酒店业务并具有餐饮管理经验的公司优先。
1.4投标人名称必须与投标文件加盖的公章名称相一致。
1.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（按招租文件格式填写），投标人代表须携带身份证件证明其身份。
2.投标费用
2.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招租人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.投标保证金
3.1投标人应提供本项目投标保证金人民币伍万元。
3.2投标保证金不需密封，在投标时提交给招租人。
3.3投标保证金可采用下列形式之一：
支票或现金。
3.4未按上述要求提交投标保证金的投标人其投标文件将被视为无效投标。
3.5中标人的投标保证金，在与招租人签订承包经营协议之日起5个工作日内无息退还或转为承包协议的保证金。
3.6未中标投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。
3.7发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
3.7.1开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；
3.7.2投标人违反本须知第14条规定的；
3.7.3提供虚假材料的；
3.7.4法律法规规定的其他情形。
4.通知
4.1对与本项目有关的通知，招租人将以书面、邮件、短信的形式，向投标人发出，邮件地址、传真和手机短信以潜在投标人的登记为准。
收到通知的投标人应以书面、邮件、传真、短信方式立即予以回复确认。
a）招租文件
5.招租文件
5.1招租文件由下列四部分内容组成：
第一部分招租邀请；
第二部分投标人须知（见附表1）；
第三部分评标原则和评标方法；
第四部分投标文件格式。
5.2投标报价
（1）投标人对投标报价若有说明应在报价明细表显著处注明，只有开标时唱出的报价和相关说明才会在评标时予以考虑。
（2）最高报价不能作为中标的保证。
5.3投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。
由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照招租文件格式填写）原件附在投标文件中，否则可能按投标无效处理。
5.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。
如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
5.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
b）投标文件的递交
6.投标文件的密封及标记
6.1投标文件应按以下方法装袋密封：
投标文件密封袋内装投标文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料。
封口处应有投标人公章，并注明“开标时启封”字样。
6.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招租人对投标文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招租人有权予以拒绝，并退回投标人。
7.投标截止时间
7.1投标文件须按照招租文件规定的投标时间、地点送达。
在投标截止时间以后送达的投标文件，招租人有权拒绝接收。
7.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。
c）开标
8.开标
8.1招租人按招租文件规定的时间、地点，主持公开开标，招租人代表及评标小组成员、投标人代表及有关工作人员参加。
8.2投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。
8.3开标时查验投标文件密封情况。
d）评标步骤和要求
9.组建评标小组
9.1招租人根据有关法律法规和本招租文件的规定，结合本招租项目的特点组建评标小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。
10.评标准备与初步审查
10.1开标后，评标小组将审查投标文件是否符合招租文件的基本要求：
内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签署是否齐全，经营范围是否符合招租人要求等。
10.2在详细评标之前，评标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招租文件的要求。
（1）实质上响应的投标是指与招租文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
（2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标小组将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招租文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
（3）如果投标文件实质上没有响应招租文件的要求，评标委员有权决定是否予以拒绝。
10.3评标小组对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
11.投标的澄清
11.1评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。
该要求应当采用书面形式,并由评标小组专家签字。
11.2投标人必须按照评标小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。
澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员有权决定是否拒绝该投标。
11.3如评标小组一致认为某个投标人的报价明显不合理，不能诚信履行的可能时，评标小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。
若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标小组有权决定是否拒绝该投标。
12.确定中标人
12.1评标小组根据详细评审的结果确定中标候选人。
12.2招租人将在评标结束后五个工作日内确定中标人。
e）签订合同
13.中标通知
13.1中标人确定后,招租人将以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书发出以后，中标人放弃中标，应当承担包括没收保证金等相应的法律责任。
13.2招租人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
13.3中标通知书是合同的组成部分。
14.签订合同
14.1中标人应按中标通知书中规定的时间内与招租人商讨承包经营合同条款并签订协议（承包金额、承包期限、经营范围以投标书为准，其他条款双方协商确定）。
14.2中标人应按照招租文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招租人签订合同。
f）保密和披露
15.保密和披露
15.1投标人自领取招租文件之日起，须承诺承担本招租项目下保密义务，不得将因本次招租获得的信息透露给任何第三方。
15.2招租人有权将投标人提供的所有资料向评审标书的有关人员披露。
第三部分评标原则和评标方法
一、评标原则
评标小组在评标时，依据投标报价和各项商务、技术条件响应对投标人进行综合评价。
g）评标方法
评分因素及分值分配原则
评分因素
分值分配
1．承包金额
40分
2．经营管理能力
45分
3．投标方资质
15分
总分
100分
三、评分表
1、承包金额评分标准（40分）
序号
项目
标准分
评分标准
分值
1
承包金额
40
详见附表2
最高40分
2．经营管理能力评分标准（45分）
1
正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店通过认证或获得荣誉情况（有须提供复印件）
6
通过国家资质认证或获得国家荣誉称号
6
获得省级资质认证或获得省级荣誉称号
3
无任何资质或荣誉
0
2
正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店饭店星级或相当于星级（有须提供复印件）
6
四星级及以上
6
三星级
3
三星级以下
0
3
是否正在经营管理酒店项目
6
正在经营管理酒店
6
近2年内没有经营管理酒店
3
未经营管理酒店超出2年
0
4
对本项目的经营理念及市场定位
15
对本项目情况十分熟悉，市场定位准确，客户群结构分析清晰，已有固定的客户群体源，经营理念可操作性强
12-15
市场定位较准确，客户群结构分析较清晰，客户群体待开发，经营理念尚可，可操作性一般
6-11
市场定位模糊，客户群结构分析不清晰，经营理念一般，可操作性较差
0-5
5
对本项目的管理思路及基本制度
12
思路清晰、制度健全、内控良好
8-12
思路尚可、制度基本完整、内控较好
4-7
思路一般、制度不健全、内控一般
0-3
3．经营队伍资质（15分）
1
参与本项目的管理人员技术水平
8
有高级职称5人以上，经营酒店5年以上
7-8
有高级职称3-5人，经营酒店3年以上5年以下
4-6
无高级职称，经营酒店3年以下
0-3
2
有利于经营活动并保证有足够经营资金的证明文件（有须提供原件）
7
有上级政府部门承诺支持
7
有上级总公司或其它部门承诺支持
4
无任何承诺支持
0
四、中标基本条件：
1、投标文件完全响应招租文件中所有的实质性要求；
2、投标报价、装修改造和经营管理、经营人员资质，对招租人有利；
3、有良好的执行合同能力。
第四部分投标文件格式
一、投标人提交文件须知
1.投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字，按照招租文件第五部分规定的顺序，统一编目编码装订。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。
装订应采用胶订或线订形式。
2.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
3.评标小组将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。
4.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
5.全部文件应按规范的语言和份数提交。
投标人应提交的商务文件
二、投标函
x：
（投标人全称）授权（投标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的x宾馆承包经营项目招租的有关活动，并对此项目进行投标。
为此：
1.我方同意在本项目招租文件中规定的开标日起的有效期内（90天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2.我方承诺已经具备《中华人民共和国招租投标法》中规定的参加投标活动的企业应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本。
4.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
5.承诺完全满足和响应招租文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，将予以明确说明。
6.保证遵守招租文件的规定。
7.我方完全理解贵方不一定接受最高价的投标。
8.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。
若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
9.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书、参考资料及有关附件，确认无误。
10.我方将严格遵守《中华人民共和国招租投标法》的有关规定。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
____________________________________________________
邮编：
____________
电话：
____________传真：
____________
投标人代表姓名：
投标人代表联系电话：
投标人（公章）：
投标人代表（签字或签章）：
日期：
三、法定代表人授权委托书
x：
本授权书声明：
注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人或分公司负责人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的x宾馆承包经营项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人印刷体姓名、签字：
投标人代表印刷体姓名、签字：
投标人全称、投标人公章：
四、投标人正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店基本情况表（须投标人代表签字并须加盖投标人公章）
投标人正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店基本情况表
投标人名称：
酒店名称
星级
地址
总机电话
行政主管部门
经济类型
开业时间
法定代表人
（或负责人）
总经理
投标人代表
投标人代表职务
固定电话
移动电话
传真
邮政编码
电子邮箱
通过资质认证或获荣誉情况
客房总数
间
会议室总数
个
餐厅个数
个
总餐位数
个
建筑面积
平米
投标人实际经营管理时间
客房情况：
客房数量
（据饭店实际房间总类列出）
双床标准间客房数间
大床标准间客房数间
双床标准套间客房数间
大床标准套间客房数间
......
餐厅情况：
餐厅规模、餐位数量
801人以上餐厅个，
601人至800人餐厅个，
501人至600人餐厅个，
301人至500人餐厅个，
201人至300人餐厅个，
101人至200人餐厅个，
31人至100人餐厅个，
会议设施：
会议室规模、数量
1001人以上会议室个，
751人至1000人会议室个，
501人至750人会议室个，
201人至500人会议室个，
101人至200人会议室个，
51人至100人会议室个，
50人以下会议室个
投标人：
（盖章）
投标人代表：
（签字）
日期：
年月日
五、投标人营业执照副本复印件，并加盖投标人公章（按规定需要年检的，年检章要清楚）
六、通过资质认证或获荣誉情况（有则提供，复印件加盖投标人公章，如无则写上“无”）
七、饭店星级等级证书（有则提供，复印件加盖投标人公章，如无则写上“无”）
八、第三方担保书（有则提供，复印件加盖投标人公章，如无则写上“无”）
九、投标人认为需要提供的其他商务资料（有则提供，复印件加盖投标人公章，如无则写上“无”）
投标人应提交的技术文件
十、承包金额报价明细表及付款方式（自2018年1月1日开始经营算起）
承包期限
承包金额（万元）
付款方式
其他说明
第1年（2018年1月1日——12月31日）
第2年（2019年1月1日—12月31日）
第3年（2020年1月1日—12月31日）
第4年（2021年1月1日—12月31）
第5年（2022年1月1日—12月31日）
其他相关说明：
承包金额不包括水、电、电话、网络、供暖、电梯及中央空调运行维、停车等费用，上述费用单独缴纳。
投标人（公章）：
投标人代表（签字或签章）：
日期：
十一、投标人装修改造简要文字方案，装修进度计划及投资估算、资金保证措施（由投标人自行列写，并加盖投标人公章）
十二、投标人承包经营、管理简要思路（由投标人自行列写，并加盖投标人公章）
十三、从业人员文化资历及职业资格介绍（有则提供，由投标人自行列写，并加盖投标人公章，如无则写上“无”）
十四、投标人认为需要提供的其他说明和资料（有则提供，并加盖投标人公章，如无则写上“无”）
附表1:
投标人须知
序号
内容
说明与要求
1
投标人的资质要求
1、注册资金500万元以上，具备中国法人资格并完成2016年度工商年检的法人企业
2、未因违法活动受到有关执法机关查处
2
是否允许代理商投标
不允许
3
投标人应提交的
商务文件
其中加*项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正：
（1）*投标函
（2）*法定代表人授权委托书
（3）*投标人正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店基本情况表
（4）*投标人应提交有效的企业法人（或分公司）营业执照副本复印件，并加盖投标人公章（按规定需要年检的，年检章要清楚。
如是分公司参加投标，另需提供上级单位营业执照副本复印件，并加盖上级单位公章）
（5）饭店星级等级证书（有则提供，复印件加盖投标人公章）
（6）投标人认为需要提供的其他商务资料（有则提供，复印件加盖投标人公章）
4
投标人应提交的
技术文件
（1）*承包金额明细表，付款方式（加盖投标人公章）
（2）*装修改造文字方案，装修进度计划及投资估算、资金保证措施（加盖投标人公章）
（3）*承包经营、管理思路（加盖投标人公章）
（4）管理人员文化资历及职业资格介绍（有则提供，并加盖投标人公章）
（5）投标人认为需要提供的其它说明和资料（有则提供，并加盖投标人公章）
5
现场踏勘和答疑
现场踏勘时间：
2017年11月15日15时
集合地点：
x宾馆大堂
联系人：
丁瑞强联系电话：
59194802
提出投标疑问的时间：
2017年11月13日-11月18日
请投标人同时将投标疑问发送至传真：
010－65063012
同时将电子版WORD文件发送至：
dingruiqiang@
6
投标保证金额
（1）本项目投标保证金：
人民币伍万元，随投标文件一起提交（保证金不需密封）。
（2）提交投标保证金可采用下列形式之一：
支票、现金。
7
是否接受可选择或可调整的投标和报价
否
8
投标文件份数
正本1份、副本2份
注：
本表内容与招租文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容为准。
18
附表2：
报价评分标准
项目
标准分
评分标准
（差值与基准价比较）
分值
备注
9%以上
26.5
8%-9%（含9%）
28
7%-8%（含8%）
29.5
6%-7%（含7%）
31
5%-6%（含6%）
32.5
4%-5%（含5%）
34
3%-4%（含4%）
35.5
2%-3%（含3%）
37
1%-2%（含2%）
38.5
0~1%（含0和1%）
40
-1%~0
38
-2%~-1%（含-1%）
36
-3%~-2%（含-2%）
34
-4%~-3%（含-3%）
32
-5%~-4%（含-4%）
30
-6%~-5%（含-5%）
28
-7%~-6%
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