XX县人力资源和社会保障局关于做好优化营商环境劳动力市场监管的工作方案.docx

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XX县人力资源和社会保障局

关于做好优化营商环境劳动力市场监管的

工作方案

根据中共XX县委办公室XX县人民政府办公室《关于印发XX县20XX年营商环境整治提质升位实施方案的通知》（X党办发〔20XX〕XX号）要求，我局围绕涉及的任务指标，以提高服务企业效能，积极做好劳动力市场监管工作，助推全县优化营商环境建设新发展，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，紧紧围绕全县营商环境整治提质升位工作目标，以服务企业高质量发展为导向，优化法治环境，积极开展劳动保障监察执法，狠抓保障农民工工资支付工作，从严监管，柔性执法，加强指导，促进县内企业健康发展，构建和谐稳定的劳动关系，提高企业获得感和满意度，助推我县营商环境的提质升级。

二、工作措施

（一）积极开展劳动保障法律法规宣传。

一是积极到企业开展劳动保障法律、法规的宣传学习，促使企业更加明确自己应承担的社会责任和义务，促进社会劳动关系和谐稳定。

二是充分利用有关法制宣传日、赶集日、企业招聘活动等发放《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等相关宣传资料，积极开展劳动保障法律法规宣传，进一步增强企业和劳动者遵法、守法和用法意识，营造全社会共同关心，维护劳动者合法权益的良好氛围。

（二）加大劳动保障监察执法力度。

以《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》为重点，通过开展劳动用工日常巡视检查和专项整治检查工作，督促企业自觉遵守劳动保障法律法规，依法签订劳动合同、按时足额支付工资、银行代发工资、缴纳工伤保险、储存工资保障金、严禁使用童工、遵守休息休假制度等，强化源头治理，对劳动用工违法行为发现一起，查处一起。

（三）加大举报投诉案件查处力度。

积极做好举报投诉案件查处工作，确保结案率达到96%以上。

依法从速做好大案、要案和上级交办件专查，妥善处置因劳资纠纷引发的群体性事件。

扎实搞好劳动保障监察案件办理和行政应诉工作。

（四）定期开展年度书面审查工作。

为及时纠正用人单位违法行为，定期开展企业劳动用工年检工作，全面掌握用人单位遵守《劳动法》《劳动合同法》等法律法规的情况，对违反劳动保障法律法规行为进行及时纠正，有效保障劳动法律法规的贯彻实施和切实维护劳动者的合法权益。

（五）严格落实农民工工资保障金制度。

按照《XX省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《XX省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》（省XX令第XX号）文件精神，为更有效预防企业产生拖欠工资问题，严格落实农民工工资保障金制度。

一是加大对建设领域农民工工资保证金制度的宣传，使企业充分了解农民工工资保证金制度的重要意义和缴纳程序，引导企业主动缴纳。

二是加强与住建、交通、水务、国土等部门的沟通与协调，认真了解建设领域企业招投标情况，充分掌握中标企业情况，并及时督促符合缴纳条件的企业应缴尽缴。

三是行业主管部门对施工单位未存储工资保障金而办理相关手续的，由行业主管部门负责务工人员被拖欠工资的清欠工作。

（六）公正解决劳动人事争议纠纷。

为切实助推我县营商环境提升，对涉及劳动人事争议的案件，采取调解先行，多调少裁，能调不裁的办案模式，注重化解矛盾，公正及时解决各类企业劳动人事争议，切实维护劳动人事争议双方当事人的合法权益。

（七）加强行政执法内外协调机制。

加强与公安、工商、住建、交通、水务、教育、国土、工会等有关部门的联合执法，打击违法用工行为。

对涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，根据XX省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发《关于办理拒不支付劳动报酬犯罪案件移送和查处实施办法》等要求，加强对涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件的移送和查处工作，有力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，切实保障劳动者的合法权益，维护社会稳定和谐。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。

为切实做好优化营商环境劳动力市场监管工作，进一步建立健全监管工作机制。

成立由局长任组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的县人社局劳动力市场监管工作领导小组，全面组织处理和协调有关监管事项。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。

积极组织县各有关单位，广泛宣传优化营商环境劳动力市场监管的政策、措施和取得的成效，通过多种形式宣传优化营商环境工作。

（三）转变工作作风，强化督查问责。

切实转变思想作风、工作作风，真心实意为企业服务。

加强对优化营商环境工作的督查力度，严肃查处损害营商环境、不作为、慢作为、乱作为和违法劳动保障的违法行为，强化督查问责力度，公开曝光对营商环境造成恶劣影响的行为，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。

XX县人力资源和社会保障局

20XX年XX月XX日