XX县XX黑猪养殖示范区创建实施方案.docx

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XX县XX黑猪养殖示范区创建

实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。

为贯彻落实中央和省深化农村改革、加快推进农业现代化的重大决策部署，县委、县人民政府决定创建现代特色农业XX黑猪（核心）示范区，引领全县（特别是民族地区）XX黑猪产业发展，提升农业现代化水平。

结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，围绕区域特色产业，坚持“政府引导、政策扶持、市场运作、多元投入、特色兴区”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“一业为主，多元发展，科技引领，示范带动”的发展要求，采取“政策集成、项目集成、技术集成、科技集成”的方式，实行种养大户扩大规模建园、龙头企业联结基地建园、政策扶持项目建园等多种建设模式，建成布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化的现代特色农业示范区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，加快推进我县农业现代化建设。

二、创建范围与年限

（一）建设区域范围。

XX现代特色农业XX黑猪（核心）示范区分为核心区、拓展区、辐射带动区三个部分。

核心区为XX县XX乡的XX社区、XX村，建设二个种猪场，种猪饲养量达100头，年产猪仔2000头，出栏肉猪1000头；发展农户300户，户均饲养XX黑猪6头，年出栏1800头。

（二）主导产业：

XX黑猪、有机农产品

（三）建设年限：

示范区建设从2018年—2020年，力争一年成势，两年成形，三年成园。

三、建设目标与功能定位

（一）主要目标

示范区建设成基础设施现代化、生产方式生态化、管理模式规范化、生产手段科技化、饲养基地公园化，集畜牧业、农业生产、生态、生活、观光、休闲五位一体的现代农业科技示范园（以下简称园区）。

1.经济效益显著。

核心区示范区建设一个种猪场，在XX社区XX屯，园区将按照美丽XX、生态乡村的要求建设种养结合、农耕体验、农产品采摘、农业旅游观光为一体的现代园林式的园区。

核心示范区的农户人均纯收入高于拓展区农户20%以上，高于辐射区农户25%以上，高于当地乡镇农户人均纯收入30%以上。

2.率先实现农业科技化。

示范区种养技术对农业贡献率保持全县领先水平，农民科技水平高。

3.率先实现农业生态环境优良化。

示范区加强农业生态环境建设，着力农业面源污染防治，强化农业生态安全，建立和健全质量标准体系，实现以无公害和绿色农产品生产为主。

四、建设内容投资估算

（一）建设内容

1.经营组织化提升工程：

建设XX县XX黑猪养殖龙头企业――XXX牧业开发有限公司，新建猪舍1000平方米（其中母猪舍400平方米、肉猪舍600平方米、饲料加工房250平方米、办公室150平方米、宿舍300平方米），年饲养母猪100头，年产猪仔2000头，饲养肉猪1000头。

带动核心示范区农户开展统一种苗供应、统一饲料供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售“六统一”的产业化经营。

2.粪污处理工程：

在种猪场建设粪污处理系统，建设沼气室50立方，并结合农业（蔬果）产业需要配置水肥自动灌施设施。

（二）投资估算

项目预计总投资100万元。

五、实施步骤

农业示范园区建设实行一次规划,分年度实施,三年完成总体建设目标。

（一）规划选点、创建园区阶段（2018年）

1.方案和规划编制阶段（2018年2月底前）。

选好示范区，完成示范区工作方案制定，示范区建设规划的编制。

2.示范区建设阶段（2018年3月底前）。

按照示范区建设的基本要求和省关于XX现代特色农业（核心）示范区建设标准开展示范区建设。

深入实施水、电、路建设工程，农村新风新貌改造工程和清洁乡村工程。

3.组织验收阶段（2019年12月底）。

力争示范区通过市级验收及省验收。

（二）提升标准、规范建设阶段（2018年）

总结核心区工作经验，进一步完善各种方案、标准、管理、办法等，抓好标准化、产业化、品牌化运作，继续改进核心区基础设施建设和拓展区的建设，通过山水田林路相结合，打造科技先进、特色明显、产业高效、绿色生态的特色农业展示区、生态农业功能区和观光农业休闲区。

（三）稳步推进、扩大规模阶段（2019年）

以核心示范区为重点，通过政策集中扶持，推动拓展区和推广区的发展，进一步提高整个示范区的规模化、标准化、集约化、现代化水平。

充分发挥示范区作用，辐射带动周边主导产业跨越发展，加快推进全县农业现代化。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

成立XX县成立现代特色农业（核心）示范区建设工作领导小组，

领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，承担领导小组的日常工作，研究提出需要领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定的事项，加强与各乡镇和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

（二）加强责任分工。

县农业局负责XX县现代特色农业示范区建设工作领导小组办公室工作，统筹协调示范区创建工作；县财政局负责指导、监督示范区项目资金管理、使用；县发改、科技、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、林业、商务、旅游、扶贫、水产畜牧兽医、农机、调处、金融、投资促进、供电等有关单位（部门）要依据各自职责为示范区建设提供支撑和保障。

各部门之间要加强沟通联系，强化协调配合，形成工作合力。

（三）强化政策支持。

围绕示范区建设，通过规划编制、预算编制、预算执行、项目申报安排等环节，整合农业、水产畜牧兽医、林业、扶贫、科技、农业综合开发、农业产业化经营、农产品质量建设、水利、土地整理、交通、民族等财政现有支持农业生产和生产基地基础设施建设资金，全力支持示范区建设。

以村民群众自主决策并通过自愿筹资筹劳为基础的“一事一议”财政奖补资金优先安排到示范区内的村屯公益事业建设项目。

金融机构对符合准入条件的示范区经营主体优先提供贷款。

在示范区推进财政支持农民合作社创新试点，允许财政项目资金直接投向示范区合作社，允许财政补助形成的资产转交示范区合作社持有和管护。

扶持合作社资金要优先用于示范区合作组织的建设。

示范区内的用水、用电经审批后按优惠价格缴交，临时设施设备用地按设施农用地对待。

政策性农业保险主要险种要覆盖示范区。

（四）强化科技支撑。

整合科技力量，组建产业技术创新、推广专家组服务示范区建设，聘请国家级、省级农业专家作为示范区的科技顾问，与科研院校联办示范区科研推广基地。

鼓励科技人员以科技承包、科技入股、领办创办联办科技实体等形式，开展科技研发、推广和服务，建立专家—农技人员—科技示范户的科技成果转化推广快速通道。

加强农技人员知识更新培训，为示范区建设提供人才支撑。

构建示范区标准化生产体系，全面推行标准化生产，提高示范区土地产出率、劳动生产率、资源利用率。

（五）强化责任落实。

各有关部门要以全面深化农村改革，增强农村发展活力，发展现代农业的思想抓示范区创建，增强改革的责任心和使命感，尽快推进示范区建设工作。

要制定工作时间表、落实责任人，大胆创新，勇于突破，以点带面，逐步推广。

建立示范区建设月报制度，各部门每月10日前向县现代特色农业（核心）示范区建设工作领导小组报送一次示范区建设工作进度情况汇报材料。