峰会春节应急预案.docx
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峰会春节应急预案
*********************工程
****峰会停工期间
应
急
施
工
方
案
编制人:
职务：
审核人：
职务：
审批人：
职务：
*********************有限公司
2016年6月
目录
一、工程概况4
二、项目应急组织体系4
三、相关要求5
四、注意事项5
五、施工现场重大危险源分析预防控制预案7
1、全面预防事故预案及应急措施7
2、事故原因分析8
3、预防控制措施9
4、坍塌控制措施：
10
5、预防物体打击事故措施：
10
6、突发事故应急措施10
六、安全生产管理措施11
1、落实安全责任、落实制度执行11
2、安全教育与培训11
3、安全检查12
4、设备设施13
5、标准化操作及制度执行13
6、职业卫生健康监督14
7、强化应急管理15
8、规范事故管理15
七、安全施工隐患排查整改方案16
1、加强组织领导，严格贯彻落实16
2、抓好三级教育工作和新工人上岗前教育工作17
3、加强集中整治，对出现的问题，一一狠抓落实，17
4、安全生产奖罚制度18
八、消防应急措施19
1、应急准备和响应的重点19
2、根据识别的应急情况制定应急准备措施19
3、应急物料准备20
4、应急人员培训21
5、紧急事故处理流程图21
6、消防应急预案21
九、防汛防台措施23
1、适应范围23
2、组织机构23
3、灾害预警24
4、灾害性措施25
5、应急预案的实施25
十、防暑降温措施26
1、中暑的类型及可能出现的症状26
2、预防中暑的措施27
十、防盗应急预案28
十一、施工现场机械安全防护、保养措施29
1、施工现场机械安全防护措施29
2、施工现场机械保养措施30
十二、施工现场电气设备防火措施31
十三、资金保障应急预案32
十四、G20峰会期间预案33
十五、G20峰会期间扬尘控制措施33
十六、对外协调应急预案34
为了进一步加强我项目部迎G20峰会前做好各项检查工人宿舍及现场管理工作，有效应对突发事件，规范和加强工地安全管理，保证G20峰会期间现场及生活区人员的教育引导和返乡工作、物资的安全。
不发生各种安全灾害事故，预防和减少因事故灾难造成的损失，特制定本预案。
一、工程概况
本工程总建筑面积为44100㎡，其中的建筑物有：
******************************************************************************************************************************；
基础为钢筋砼钻孔桩和预应力管桩基础；均为框架结构；地震设防烈度为六度，建筑抗震设防类别为乙类；框架抗震等级为三级，地下室为四级；建筑安全等级为二级；耐火等级地下室为一级，其余为二级。
二、项目应急组织体系
峰会、节假期安排
假期时间从*****年***月***日至***月***日（农历）。
为有效的预防及处理峰会期间发生的突发事件，我项目部从******年***月****日放假日起，建立以项目部为首、公司总部领导班子为后盾、各部门支持配合的留守应急响应小组。
在事故发生的第一时间启动应急机制，1小时内上报公司。
保证做到：
统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。
成立节日期间应急领导小组：
组长：
项目部值班人员
成员：
各劳务单位留守值班负责人、现场保安
职责：
1、做到人员和各类物资的到位，及时解决峰会期间发生的问题，起到突发事件的应急决策作用。
2、负责处理施工现场发生的各种安全灾害事故，一旦发生事故，做好人员的疏散工作。
3、负责收集天气预报，提前预防灾害的发生。
4、值班人员和值班领导在值班期间手机24小时开机，确保通讯畅通。
5、详细做好每天的值班记录，遇到突发事情，及时汇报。
三、相关要求
1、施工现场在放假前进行一次安全检查，消除安全事故的隐患，材料分类定置堆放整齐有序，重要设备材料转入办公区域保管。
2、确保消防设备数量充足、状态良好，保留二台应急车辆，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转，施工危险部位悬挂安全警示标志，并保证充足的照明。
3、项目部办公区设值班室，专人24小时值班，施工现场安排2到6名安保人员值班，安保负责人朱大国落实巡逻查岗。
4、施工区域，办公区域进行一次卫生大扫除，保证环境优美。
5、项目部安全领导小组必备的资料与设施：
5.1数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；
5.2救援物资数据库：
应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；
5.3现场人员个人防护用品使用情况；
5.4结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
5.5各专业小组人员联络方式。
5.6安保机构、应急服务机构的联系方式。
四、注意事项
1、峰会期间工地实行封闭管理。
2、封闭管理期间，禁止材料、设备外出；除留守人员外，其余人员禁止入内，除公司车辆以外，其余车辆禁止入内。
3、工地及其附近内禁止燃放烟花炮竹。
4、留守人员禁止使用电磁炉等大功率电磁，发现没收。
5、禁止在活动房内酗酒、赌博、打架斗殴等，发现违法的行为交公安机关处理。
6、工地除看材料者、巡逻保卫人员，其余留守人员禁止进入工地，一经发现清理出工地。
7、所有值班人员未经项目部值班领导同意不得擅自离岗。
8、禁止使用明火进行取暖。
应急组织体系见表2-1
图2-1项目应急组织体系
项目应急小组成员职责见表2-2。
表2-2项目应急小组成员职责一览表
序号
成员
职责
1
项目经理
负责应急工作小组的组建，职责分配，组织培训教育，对应急小组日常工作进行监督、管理，做好预案的资金保障工作，保证应急流程疏畅。
2
项目总工
1）对危险因素及可能发生的紧急事件进行辨识、预测，编制应急预案；
2）负责对员工的实施培训工作，动员起全体力量，群防群治；
3）向所有应急小组成员发放应急预案手册，做到人手一册；
4）充分利用本项目的现有多种宣传形式，普及有关应急措施的科学知识；
5）负责应急预案的更新工作。
3
其它组员
1）参与项目特殊、紧急情况识别，收集和提供相关信息、数据。
2）参与项目特殊、紧急情况预案的制定；按照分工实施施工过程的监视与测量。
3）按应急预案进行响应，按分工做好记录的控制。
4）参与相关信息分析，协助项目总工及副经理实施预防措施。
5）及时沟通；做好应急物资的采购、验证和记录、物资保管、标识等。
五、施工现场重大危险源分析预防控制预案
建筑施工现场是建筑施工的作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地。
这主要是建筑施工产品固定性，生产方式多样性，生产流动性，作业环境特殊性等多方面因素造成的。
根据我公司多年来生产实际，有以下几个方面是事故多发性的隐患。
现制定预防及预案措施。
1、全面预防事故预案及应急措施
1.1、消除认为的不安全行为，加强对作业人员的教育和培训
1.1.1涉及总包与分包单位的共同交叉作业的情况时，要正确各方面的安全责任和管理要求。
1.1.2各分部分项工程作业前，针对多发性事故的场所部位，对作业班组，作业人员进行安全技术交底，消除麻癖思想。
1.1.3未经三级安全教育和培训的新工人不准上岗作业。
1.1.4施工中随时进行安全检查，并加大对安全隐患的查处力度。
1.2、严格把住材料质量关
1.2.1不符合设计及规范要求的材料不得投入使用。
1.2.2确保材料的正常使用，在使用过程中随时检查，出现老化，变质应及时更换。
1.3、规范认为的行动，采用科学安全施工作业。
1.3.1按规范要求进行布置和设计，按公司[安全技术交底规定]的职责范围进行安全技术交底。
1.3.1在作业过程中杜绝违章指挥，违章作业，违反劳动纪律等“三违”行为
1.4、优化作业环境
1.4.1遇雷雨，大风，冰雪天气应暂停施工作业。
1.4.1夜间施工要有足够的照明。
1.5、施工中应设置各种警示，防护，隔离等措施确保人身安全。
2、事故原因分析
2、高处坠落：
主要发生在脚手架作业，各类登高作业，洞口临边作业所涉及的部位。
其主要原因如下；
2.1、作业不系安全带：
2.1.1四口（楼梯口.电梯井口.予留洞口.通道口）五边（阳台周边.屋面周边.楼层周边.上下跑道两侧卸料平台外侧）处不设防护拦杆或设置不到位。
2.2、坍塌：
主要发生在施工基坑.边坡.桩壁.模板胀撑及施工现场临时建筑倒塌等。
其主要原因是：
2.2.1开挖基坑.基槽时，未按图纸情况设置安全放坡或支护。
2.2.2在刚施工的楼板上堆放过多的物料。
2.2.3在拆除工程，设备施工中，没按施工方案进行，野蛮施工。
2.3、物体打击：
该种事故来源存在多方面，综合起来主要有以下几个方面：
2.3.1作业人员不带安全帽
2.3.2架体上粉刷、油漆多工种进行立体交叉作业，没有采取隔离封闭措施。
2.3.3各种拆除作业（脚手架）上面拆除时，下面同时进行清理作业。
2.3.4各种物料堆放紧靠楼层边沿.堆放过高。
2.3.5材料物体吊装绑扎不牢
2.4、机械伤害主要有两个方面：
2.4.1机械操作人员违章操作，甚至无证人员上岗操作。
2.4.2机械设备保险，安全保护装置失灵
3、预防控制措施
3.1、预防高处坠落措施
3.1.1脚手架搭设或拆除必须由有证进行操作，操作时，必须佩带安全带.安全帽，穿防滑鞋。
3.1.2脚手架搭设或拆除必须按形成基本单元的要求逐排.逐跨.逐步地进行搭设，确保已搭部分稳定，搭设时要把住“十关”材料关.尺寸关.铺板关.护拦关.连结关.承重关.上下关.雷电关.挑梁关.检验关。
3.1.3搭设或拆除人员要做好相互配合，作好自我保护和作业现场人员的安全，并作好安全防护措施。
3.1.4架上作业应按设计规范和规定的荷载使用，严重超载，且物料堆放力求均匀分布。
3.1.5脚手架使用过程中不得随意拆除安全设施和基本结构杆件。
3.2.高处作业的安全技术措施，
3.2.1由项目技术负责人根具工程特点进行编制，并进行安全技术交底和落实岗位责任制。
3.2.2高处作业的仪器.工具.设备必须在施工前进行检查，确认完好后方可投入使用并对高处作业的人员进行身体检查并配备人身防护用品。
3.2.3高处作业的安全设施发现有缺陷时必须及时解决。
3.2.4临边作业必须设置防护措施（防护拦），做好四口.五边的安全防护。
3.2.5洞口作业要设置牢固盖板，防护拦，安全网等防坠落措施，并设置安全标志，夜间要设有红灯示警。
4、坍塌控制措施：
4.1、基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露，基础施工完毕应抓紧回填基坑。
4.2、夜间施工时，应合理安排施工项目，防止超挖施工中应有足够的照明和红灯示警。
4.3、挖掘土方应至上而下进行，禁止采用掏洞的挖掘方法。
4.4、基坑开挖严格要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，如发现裂纹.局部坍塌应及时进行支护或改缓放坡。
4.5、基坑周边料具堆放以及挖掘弃土存放要保证边坡稳定，如放坡陡于五分之一或软土地区，禁止在边坡堆放弃土。
4.6、基坑开挖要注意地下水，作好排水和降水措施。
5、预防物体打击事故措施：
5.1、不准从高处向下抛扔工具，物料，高空作业应将手持工具和零星物体放在工具带内。
5.2、现场人员必须正确配带好安全帽。
5.2.1安全通道，出入口都应搭设防护棚。
5.2.2重吊装作业必须严格执行操作规程，被吊重物和吊臂下面不准站人，不准行走，不得超载要有专人指挥和监护，所吊重物必须绑扎牢固。
5.2.3脚手架搭设与拆除时，应注意发送信号，材料应轻搁稳放，不准采用倾倒，猛呵或匆忙卸料的方式，不得在架体上打闹戏耍，抢行跑跳，身体不要失衡，防止物料坠落伤人。
5.2.4模板拆除时，应将下方一切预留洞口及建筑物周围进行封闭维护，防止模板坠落伤人，并将拆下的模板及时运送指定地点堆放。
5.2.5工种交叉作业时，应采取隔离防护措施。
6、突发事故应急措施
6.1、急救是对伤员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救应按下列措施进行：
6.1.1调查事故现场（应保护好事故现场）迅速抢救伤病员脱离危险场所。
6.1.2初步检查伤情情况，判断其神志，气管，呼吸循环是否有问题，必要是立即进行现场急救和监护，使其呼吸畅通，视其情节采取有效办法，止血防止休克，包扎伤口。
6.1.3呼救救护车及报告相关领导
6.1.4如没有发现危及伤病员体怔，可做二次检查，以免遗漏病情和病变，有里于现场救护和现场稳定。
6.1.5突发事故应急救护组织措施，措施按公司或项目部应急预案执行。
六、安全生产管理措施
为实现我公司“安全第一，预防为主；控制风险，全员参与”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，建立和完善安全管理的长效机制，预防和减少事故发生，保障公司安全工作的有序进行，保障公司员工生命财产安全，特制订本措施。
1、落实安全责任、落实制度执行
成立安全生产领导小组，明确职责；设置安全生产管理机构；足额配备专职安全生产和应急管理人员。
明确公司各单位部门安全生产职责，落实安全生产主体责任。
及时更新适用的法律法规，将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；制定安全生产管理制度、岗位操作规程，并按制度、规程执行操作。
2、安全教育与培训
进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产应知应会，有效防止人的不安全行为，减少工作（操作）失误。
作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
抓好公司主要责任人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。
培训记录做好档案管理。
（1）管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
具有合法的劳动手续和岗位证书。
没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
（2）安全教育、培训的目的与方式。
安全教育、培训包括知识、技能、意识三个方面的教育。
进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的意识和行为。
安全知识教育：
使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素，掌握和实施防范措施。
安全操作技能训练：
使操作者逐渐掌握操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。
安全意识教育：
在于激励操作者自觉坚持实行安全技能，具有自我保护意识。
（3）安全教育的内容随规范的改进和现场变化需要而确定
新工人进场前完成三级安全教育。
对行政岗位的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，公司制度，纪律等。
对从业人员三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
结合工作对象、环境的变化，及时进行安全知识教育。
组织好部门及班组的安全活动日学习。
结合从业人员实际操作内容，干什么、防范什么训练什么，进行全面的岗位操作培训和考核，以达到动作行为完善化、自觉化的行为方式。
安全意识教育尽量结合发生的事故，增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训防范和处置的教育。
采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
3、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。
是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有综合性检查，专业检查和季节性检查。
综合性检查由安全部组织，公司领导带队，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。
专业性检查安全部负责人组织本系统人员进行，主要是对安全帽、安全带、危险物品、电气装置、机械设备、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器、公示警告牌等进行专业检查。
季节性检查由质量部负责组织，各部门相关人员参与，是根据********市各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。
日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。
岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检。
公司各部门每月至少开展一次安全自纠自查工作，制定专项隐患排查工作方案，重点对项目部的特种设备和设施等方面进行排查。
及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。
对检查处理情况要记录在案。
4、设备设施
定期开展设备大检查，发现问题及时处理，提高设备完好率，保证设备正常运转。
设备大检查由公司设备管理部门组织，一般每季度进行一次。
对于关键装置、重点部位的所有设施设备等装置，安全科每日每班对关键装置、重点部位的设施设备例行检查，并将检查情况记入检查表。
检查发现关键装置、重点部位的设施设备有异常情况和问题，立即上报安全部负责人。
安全部负责人对有异常情况和问题的设施设备必须暂停使用，及时安排人员修理。
安全部负责该范围内的关键装置、重点部位的安全检查，并对安全科负责管理工作的监督。
为预防突发事故，按《消防专项应急预案》的要求，每半年举行一次演练。
安全设施要做到“三必有”即：
有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有操作必有措施。
安全设施的操作机械、电动工具的安全防护装置应齐全。
在安全设施使用及维护上，安全科负责对作业区域的安全设施进行管理，定期检查和维护保养。
严禁单位和个人私自挪用、拆除，因检维修需要，临时对安全设施进行拆除的，检维修完成后应及时恢复，并通过性能检测。
重要的安全设施，必须报安全科批准后才能临时拆除，并要采取临时替代措施。
安全部监督检查安全设施是否到位，能否满足作业现场实际需求。
发现问题，立即下发《隐患整改通知单》通知安全科整改。
安全应定期对视频探头管理，发现异常情况或故障，及时联系维修单位维修。
5、标准化操作及制度执行
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。
制定操作规程，是实施作业标准化的首要条件。
采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定操作规程的作业标准。
坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
操作规程要明确规定操作程序、步骤。
怎样操作、操作的阶段目的等。
尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。
按照规程和制度操作，是保障作业标准化的重要条件。
操作人员在执行公司制度的前提下，同时规范自我的操作，才能防范事故和隐患，提高自身的安全操作能力和加强自身安全意识。
6、职业卫生健康监督
建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的职业健康管理击鼓；强化对粉尘、有毒有害物质等监测工作的监察；落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。
安全部负责公司职业卫生管理，配备兼职职业卫生管理人员，负责本公司职业病防治工作。
通报有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及进行劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况，并在作业产所竖立公示牌。
综合办公室根据安全科提供从事接触职业病危害因素的作业人员名单，负责联系上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，以及特殊作业体检。
所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案，并由安全科自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。
安全科在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、冲洗设施、设施应急撤离通道，定期检查和记录。
安全科加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
作业岗位职工从事有毒有害作业时，必须按规定正确使用防护用品，严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所。
安全科要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。
7、强化应急管理
公司应根据公司实际情况，制定各项安全生产应急预案，配备相关人员和保障设施。
建立应急管理机构，明确应急管理职责。
开展应急救援演练，并对演练结果结合实际进行评审，修订和完善。
公司确定应急预案编制以危险化学品泄漏、火灾事故为专项部分预案。
组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。
专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
公司安全部每年至少组织一次预案培训和演练。
培训的主要内容包括：
公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
演练主要是应急响应、模拟处置等。
公司应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。
8、规范事故管理
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。
一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。
关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。
采取有效措施，避免同类事故重复发生。
加强事故的报告和处理工作，严格做到“四不放过”（即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任单位领导和员工未受到教育不放过；没有制订切实可行的防范措施不放过），总结吸取教训，采取有效措施，减少和杜绝各类事故的发生。
安全部是安全事故的管理部门，根据安全委员会的指示意见组织事故调查、处理、统计，设立事故台账。
各有关事故责任部门负责立即采取措施，防止事故继续发展，保护好事故现场，立即如实向上级领导报告，在规定时间内提交事故报告。
凡发生安全事故后，迅速启动相关应急救援预案；企业负责人直接指挥抢救，应急抢险队伍立即投入，控制现场，减少人员伤亡和财产损失；相关部门协助现场抢救，并设立警戒线，负责警戒工作，保护事故现场。
分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。
分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。
以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。
便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。
从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。
因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。
七、安全施工隐患排查整改方案
为了贯彻执行省、市、区（县）安全生产文件精神，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。
特提出现场安全生产整改方案：
1、加强组织领导，
升级会员 