中长期达标规划.docx
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中长期达标规划
陆合集团基安达煤业
安全质量标准化 2013—2015 年达标规划
二〇一三年八月二十八
陆合集团基安达煤业
1
安全质量标准化 2013 年—2015 年达标规划
为了深入贯彻落实临煤标发【2013】436 号文件和集团公司年工
作计划精神，加强矿井各单位安全管理，全面提升我矿安全生产水平，
打造一流的安全质量标准化矿井，构建成“本质安全矿井”和“安全质
量标准化达标”矿井，特制定本中长期达标规划。
一、总体规划
（一）井下杜绝瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、运输等重大事故；
百万吨死亡率实现“零”；消灭二级及以上非伤亡事故。
（二）地面杜绝灾害性损失和事故；消灭二级及以上非伤亡事故。
（三）全年实现验收矿井安全质量标准化达标，力争建成安全质量
标准化高水平矿井，实现迈入本质安全型矿井行列，达到矿井安全生
产的目的。
（四）树立安全质量标准化达标新观念，由静态达标向动态达标转
变，由结果达标向过程达标转变，进一步延伸扩展质量标准化内涵，
由单纯的物的状态达标向人的作业行为、知识技能、思想观念与物的
状态同时达标转变，以此构建本质安全型矿井。
2013 年底矿井达到省三级质量标准化矿井。
2014 年底矿井达到省二级质量标准化矿井。
2015 年底矿井达到省一级安量标准化矿井
二、组织机构及工作职责：
为了加强安全质量标准化管理工作，矿成立安全质量标准化工作
2
领导小组。
组长：
矿长
副组长：
总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、
成员：
矿其他副总工程师各科室、区队主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在安全质量标准化办公室（简称
质标办），张乐同志任办公室主任。
质标办负责达标规划的审定、资料
的收集整理，牵头组织矿井检查、验收、考核、评分及学习培训工作。
根据矿井实际情况设置八个安全质量标准化专业小组：
采掘专业小组：
组长：
杜新平
副组长：
赵光明
成员：
翟晓鹏等科室人员和各施工队队长
机电运输专业小组：
组长：
杜宏
副组长：
支现保
成员：
杨安平、李小雷等科室人员和井上下机电队队长
“一通三防”专业小组：
组长：
焦念来
副组长：
郭俊强、史三喜
成员：
李玉柱、王超龙等科室人员和通风队队长
地质测量防治水专业小组：
组长：
夏含峰
3
副组长：
康爱峰、李伟冬
成员：
地测科、防治水办公室科室人员
信息调度与应急救援专业小组：
组长：
杜新平
副组长：
李云峰、赵海泉
成员：
郭亮亮、张振华、牛浩等科室人员
地面设施专业小组：
组长：
卫斌
副组长：
史伟民
成员：
宋建民、刘新虎等科室人员
安全管理专业小组：
组长：
刘玉虎
副组长：
韩振业
成员：
汤亚红、郭俊等科室人员和安监队队长
职业健康专业小组：
组长：
高宝奎
副组长:
王志国、杨北龙
成员：
杨新强、郑洪波等科室人员
组长、副组长职责：
组长负责安全质量标准化的全面工作，负责
组织协调安全质量标准化具体工作；副组长负责各个专业小组的安全
质量标准化创建工作的具体实施，组织安全质量标准化的检查以及月
度、年终的考核、评比，督促各项任务的落实和奖罚兑现。
4
成员职责：
负责安全质量标准化的全面检查工作，认真贯彻、落
实领导小组下达的各项任务，每月按时检查、评比、考核各个专业的
安全质量标准化，以科学规划、逐级推进、先易后难、分步实施、稳步
推行、整体提高为原则，保障安全质量标准化持续有序地发展。
三、各专业达标规划及工作安排
（一）采煤专业
1、奋斗目标
（1）采煤专业所属队组杜绝重伤及二级以上非伤亡事故，百万吨
死亡率为“零”。
（2）从基础工作抓起，抓落实、求实效、重点推进，分期分批推进
采煤专业质量标准化水平上新台阶。
（3）采煤专业质量标准化保证每个季度完成一项有价值的质量标
准化改革创新项目。
（4）在采煤工作面全部推广使用顶板来压在线监测系统，实现矿
压监测自动化、准确化、实时化。
（5）矿井采煤工作面质量标准化实现高标准、高水平、常态化、持
续化。
（6）矿井为建设矿井，2013 年不涉及采煤工作面。
2014 年采煤专
业安全质量标准化力争达到省二级，不低于 80 分。
2015 年采煤专业
安全质量标准化力争达到省一级，不低于 90 分。
2、具体规划
（1）采煤工作面严格按照安全质量标准化工作面的要求，高质量
5
建成符合设计要求的工作面，并持续保持。
（2）每季度由生产矿长牵头，生技科及队组技术人员配合负责完
成一项有实用价值的质量标准化改革创新项目。
3、工作安排及要求
（1）大力开展每月主抓“一项重点工作”活动，每月选择一个关键
性的质量标准化项目，按照标准化标准进行针对性实施，以此带动整
体工作的提高，采煤专业做到月月项目不同，项项有所提高，以此推
进工作面的安全质量标准化水平整体提高。
（2）工作面及两巷做到“八无、六齐、四到位、三实、三直一平两畅
通”。
“八无”：
即无空顶空帮、无积水、无浮煤矸、无杂物、无积尘、无
跑冒滴漏、无失爆、无隐患。
“六齐”：
即物料设备码放整齐、支架排列整齐、安全设施有效配
齐、各种管理牌板悬挂整齐、各类管线吊挂排列整齐、两巷超前单体
布置规范、方向一致、排列整齐。
“四到位”：
即规程措施贯彻落实到位、隐患排查处理到位、跟班
指挥到位、支护到位。
“三实”：
即工作面支架接顶护帮严实、两巷超前单体接顶严实、
瓦斯和顶板监测监控数据真实。
“三直一平两畅通”：
即工作面煤壁直、支架直、溜子直；溜子平和
上下两个安全出口畅通，工作面机道畅通。
（3）对工作面全部采用穿“铁鞋”支设单体支柱，保证综采工作面
6
两巷超前支柱初撑力达到要求。
（4）综采工作面支架压力表必须保证每个支架均安装压力表，同
时在支架顶梁千斤上安装压力表。
（5）综采工作面全部安装顶板矿压在线监测系统，实现不间断实
时监测顶板压力变化。
（6）由生技科负责完善综采工作面回采信息卡，按旬、月度、季度
汇总分析综采工作面的回采情况，包括采面参数、产量情况、过地质
构造情况、初采初放、周期来压、矿压观测资料情况等。
（7）完善工作面安全设施，要求瓦斯传感器、瓦斯报警仪、喷雾、
水幕、隔爆水袋、皮带各项保护齐全完善，安设符合规定。
绞车地锚固
定、护绳板齐全、皮带安设行人过桥，巷道内“一坡三挡”设施齐全完
好。
（8）皮带头 20 米范围必须硬化，必须用不燃性支护，且平、直、美
观，防灭火设施齐全合格，工作人员懂原理、会操作。
（9）各危险源处悬挂警示标识。
实施要求：
1、由生产矿长负责并牵头组织全矿各采煤单位认真实施。
2、各采区、各队负责人为每月重点工作达标负责人。
3、每月的安全质量标准化讲评会由标准化办公室负责对各单位
上月重点工作达标情况进行通报。
根据制定的工作计划，采区进行巷道维修、开关设备定期维护保
养、工作面文明卫生进行整理、各系统进行完善。
按照每月工作计划
7
对各项工作按照安全质量标准化的要求进行施工，每月的安全质量标
准化达标不得低于 80 分，符合质量标准化二级要求。
（二）掘进专业
1、奋斗目标
（1）掘进专业杜绝重伤及二级以上非伤亡事故，千米死亡率实现
“零”。
（2）全年必须至少有二个掘进队建成“标准化示范掘进队”，其中，
开拓一个、掘进一个。
（3）掘进专业每季度完成一项有价值的质量标准化改革创新项目。
（4）2013 年掘进专业安全质量标准化力争达到省三级，不低于 70
分。
2014 年掘进专业安全质量标准化力争达到省二级，不低于 80 分。
2015 年掘进专业安全质量标准化力争达到省一级，不低于 90 分。
2、具体规划
（1）所有整修巷道、掘进巷道必须按照安全质量标准化标准的要
求，建成达标工作面，并实现持续保持。
（2）由生产矿长，部室和区队技术人员配合、每个季度完成一项
有价值的安全质量标准化改革创新项目。
（3）掘进专业各点面质量标准化实现高标准、高水平，并常态化、
持续化保持。
（4）每月选树一个样板队，至少创建一个精品工作面。
3、工作安排
8
（1）每月在各项工作达标的基础上，重点主抓一项工作，实现关
键性质量标准化项目有所突破，有进一步提高，要求月月项目不同，
项项有突破、有提高。
（2）巷道维修、掘进施工必须按照标准化标准要求进行施工，施
工程序和施工标准必须在作业规程和安全技术措施中明确规定。
每月
进行三次工程质量和工程进度验收。
巷道的风水管、电缆吊挂距迎头
不得小于 50。
月底汇总验收要求各专业单位必须参加，对照标准化标
准分专业验收。
（2）工作面及整个巷道做到“八无、四齐、四全、三线”管理。
“八无”：
即无积水，无杂物，无浮尘，无失效支护，无空顶空帮、
无浮矸活石，无失爆，无重大隐患。
“四齐”：
即物料设备码放整齐，各类管线布置吊挂整齐，所有牌
板齐全，清晰整齐，各种支护布置排列整齐。
“四全”：
即施工牌板内容齐全，各种设施及保护齐全，临时支护
到位齐全，瓦斯和顶板监测监控仪器齐全。
“三线”：
即锚杆布置一条线，巷道底角一条线，巷道里程牌一条
线。
（3）掘进巷道每 50 米安设一个距离牌，统一大小规格及材质，安
设在人行道侧，挂成一条线。
巷道内排水管路、压风管路、供水管路吊
挂整齐，每节管路编号管理。
（4）使用皮带的队组，每个 H 架之间贴白色反光膜，并且贴在人
行道侧、并标号。
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（5）加强综合防尘管理，三通及阀门编号管理，皮带自动喷雾编
号管理正常使用，除尘风机保持正常使用，牌板齐全。
（6）完善掘进工作面竣工验收资料及档案，包括开竣工时间、设
计与变更、作业规程、施工补充措施等。
（7）煤层掘进时顶部加打锚索加强支护，必要时加密锚杆，缩小
间排距。
（8）所有开关电缆编号、挂牌管理，明确功能、容量、电压等级，
使用单位、责任人。
（9）各危险源处要悬挂醒目的警示标牌。
实施要求
1、由生产矿长负责并牵头组织全矿各开掘队认真实施。
2、各掘进队队长为每月重点工作达标负责人。
3、每月的质量标准化讲评会由标准化办公室负责对各单位上月
重点工作达标情况进行通报。
（三）机电专业
1、奋斗目标
（1）大型机房与井下硐室均达标准化要求，消灭失爆。
（2）每个季度完成一项质量标准化改革创新项目。
（3）2013 年机电专业安全质量标准化力争达到省三级，不低于 70
分。
2014 年机电专业安全质量标准化力争达到省二级，不低于 80 分。
2015 年机电专业安全质量标准化力争达到省一级，不低于 90 分。
2、具体规划
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（1）严格贯彻落实机电专项文件相关规定，并严格奖罚兑现。
（2）由机电矿长牵头，每个季度完成一项有价值的质量标准化改
革创新项目。
（3）每月重点工作安排由分管矿领导确定，并负责实施。
（四）运输专业
1、奋斗目标
（1）消灭运输死亡事故，运输专业质量标准化有大幅度提高。
（2）全年有二条线建成标准化运输线，达到安全高效和安全放心
线要求。
（3）2013 年运输专业安全质量标准化力争达到省三级，不低于 70
分。
2014 年运输专业安全质量标准化力争达到省二级，不低于 80 分。
2015 年运输专业安全质量标准化力争达到省一级，不低于 90 分。
2、规划目标
（1）消灭轻伤以上运输责任事故。
（2）消灭跑车、追尾、撞车等恶性运输事故。
（3）矿井运输两线重点工程达到优良品。
（4）井下大、小运输线达标准，要求各类安全设施齐全有效、正常
使用、管理到位、环境卫生面貌有大幅提高。
（5）井下大、小运输标准化达规定，要求做到管理到位、设施齐全、
运输可靠。
3、工作规划及重点
抓好两线重点工程建设和质量标准化工作。
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安全高效运输线：
要求按时对主斜井、集中轨道巷、南翼上仓和北翼皮带运输建设
区段皮带运输系统全面达标，完善皮带运输系统各项设施；同时对区
段内的照明、管线、电缆全部进行达标整修，巷道喷白，规范吊挂各种
标牌（巷标、路标、里程牌）。
清理疏通大巷水沟，更换并补齐水沟盖板，
清理浮煤矸，规范挂平挂直大巷内电缆、风水管并刷漆，确保各项均
达标，大巷的各种安全设施装置按规定要求全部完善。
安全放心线建设：
建成副斜井、集中轨道巷和北翼轨道巷安全放心线。
（1）要求对达标路段轨道进行高标准整修，各类阻车设施进行完
善，绞车确保完好，钢丝绳及绳头符合要求。
（2）推广使用无级绳绞车。
（3）全面提高轨道质量标准化水平：
大运输消灭轻轨，小运输消除杂拌道、无眼道、腐道、烂道、变型
道。
坏轨枕全部更换，道木间距达标准要求，消灭缺道钉、缺螺丝、螺
丝松动、浮道、活道现象，轨道质量标准化上一个新台阶。
（4）加大矿车的维修及增补更新力度，进一步提高运输设备质量
标准化水平，加大变频电机车增补力度，进一步淘汰 1 吨矿车，加大
5 吨、1.5 吨矿车及架子车、平板车的投入更新力度，提高运输设备质
量标准化水平；同时要加大矿车、电机车的使用保养及维修的力度，
杜绝不完好运行，台台设备保证完好，达标准要求。
（5）根据公司新规定积极规范各种安全设施。
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（6）由机电矿长牵头专业技术人员负责每季度完成一项质量标准
化改革创新项目。
”
（7）运输专业必须要求做到 “五齐、八合格、九全、十二无、。
“五齐”：
即各类管线吊挂整齐、点号距离牌吊挂整齐、设备物料
码放整齐、各种管理牌板齐全清晰整齐、所有绞车钢丝绳缠绕排列整
齐。
“八合格”：
即轨距合格、轨道水平合格、道岔合格、车辆连接装置
合格、各类报警、警示装置合格，各种记录齐全合格、轨枕间距合格、
轨道接头合格。
“九全”：
即阻车设施齐全、绝缘用具齐全、各类照明信号有效齐
全、防跑偏装置齐全、小绞车地锚老汉木固定及硬连接齐全、小绞车
保险绳齐全、小绞车钩头保险绳卡子数量齐全、反光标志齐全、各类
保护齐全。
“十二无”：
即无浮轨、浮钉、浮枕、无淤泥积水、无煤尘、无杂物、
无带病设备设施运行、无不合格阻车设施、无杂拌道、无无眼道、无变
形道、无不合格道岔，无失爆、无重大隐患。
4、具体办法措施
（1）每季度对全矿涉及运输的干部职工 100%全覆盖进行一次运
输规章制度、运输专业质量标准化标准、安全知识方面的培训学习，
强化安全作业、规范作业、标准化作业意识。
（2）加大日常检查力度，及时排除各种事故隐患，每月对大、小运
输进行不少于三次全覆盖拉网式安全质量标准化检查，检查不留任何
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死角，严格对照标准逐点逐项进行检查验收，对查出的问题按照“五
定”原则进行整改，限期解决，未能限期处理的要追究部门领导责任。
（3）充分发挥现场安全员作用。
发挥其动态检查，全程有效监督
检查职能，及时消除制止运输系统特别是作业过程中的不规范、不标
准、违章行为。
（五）“一通三防”专业
1、奋斗目标
（1）全年消灭重伤及二级以上非伤亡事故，百万吨死亡率实现“零”
。
（2）每月建成一项标准化通风设施，确保全矿所有通风设施达标，
并能安全正常使用。
（3）矿井的有效风量率不低于 87%，粉尘测点合格率达 90%以上。
（4）每季度完成一项通风专业质量标准化改革创新项目。
（5）2013 年“一通三防”专业安全质量标准化力争达到省三级，不
低于 70 分。
2014 年“一通三防”专业安全质量标准化力争达到省二级，
不低于 80 分。
2015 年“一通三防”专业安全质量标准化力争达到省一
级，不低于 90 分。
2、具体规划及主要工作
（1）以通风设施为质量标准化重点，加大标准化通风设施，标准
化测风站、风桥、风门、风窗、密闭的建设力度，进一步规范局部通风
系统、瓦斯管理，力争矿井所有通风设施达标。
风门永久化闭锁、风
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桥顶混凝土符合要求，各局部通风机“三专两闭锁”达到要求。
所有
回风流瓦斯浓度不超 0.8%，总回风流瓦斯浓度不超 0.75%，瓦斯报警
断电浓度严格按标准设置，工作面进风流 0.5%报警、0.8%断电，回风
流 0.8%报警断电。
严格落实停采面回风巷管理，设栅栏、挂警示牌，
除瓦检员、测风员外，其余人员未经批准不得入内。
及时封闭闲置区
域和回采结束工作面。
（2）以综合防尘、防火为重点，进一步完善综合防尘、防火设施，
提高综合防尘、防火质量标准化水平。
①进一步规范湿式钻眼、炮后洒水、定期冲洗巷壁制度。
②积极改进采掘机内外喷雾、拉架喷雾，实现动时即开，雾化效
果好，全覆盖灭尘。
③转载点喷雾、皮带喷雾、刮板输送机喷雾按标准全部上齐，能
正常动作。
④提高防火密闭质量。
⑤加强除尘风机标准化管理使用，提高灭尘效果。
（3）以规范监测监控为重点，进一步规范探头的布置、校验，确保
反应灵敏、数据准确、功能齐全、传输正常。
①规范主线路、防爆交换机、分站的管理。
②规范各种传感器的设置，并对地面监控机房进行标准化装修。
③重点是规范各种探头、传感器的校验，严格落实 AQ1029—
2007 标准，保证探头灵敏、数据准确可靠。
（4）开展瓦斯达标会战，进一步加强瓦斯防治工作。
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①采掘头数符合规定标准，井下作业人员数量达标准要求。
②规范电气设备安设位置，所有电气设备开关必须安设在进风
流中，严禁安设在无风、微风、风流不稳定的巷道（硐室）内。
③淘汰所有过滤式自救器，全部使用隔离式自救器，确保全部完
好。
（六）安全管理专业
1、奋斗目标
（1）建立健全安全管理体系和安全生产各项规章制度，配备生产
过程中各环节的安全管理人员，安全管理人员的任职资格符合准入要
求。
（2）建立隐患排查治理信息系统，定期进行隐患排查和登记。
（3）安全理念与目标、安全责任制内容齐全，清晰明确，定期开展
形式多样的安全宣传教育活动。
（4）2013 年安全管理专业安全质量标准化力争达到省三级，不低
于 70 分。
2014 年安全管理专业安全质量标准化力争达到省二级，不
低于 80 分。
2015 年安全管理专业安全质量标准化力争达到省一级，
不低于 90 分。
2、具体规划及主要工作
（1）根据标准化要求，完善机构设置与人员配备，落实各级岗位
责任，严格奖罚。
（2）把安全生产的重心放在工作现场，强基固本。
一是落实安全
生产各项规章制度，做到制度执行化；二是严格安全技术档案管理，
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规范技术标准。
（3）由安全矿长牵头，每季度完成一项管理创新或安全文化建设
活动。
（4）每月在各项安全生产管理达标的基础上，重点主抓一项安全
管理工作，加大管控力度，紧盯重要岗位，控制关键环节，杜绝各类违
章事故的发生。
（七）地测防治水专业
1、奋斗目标
（1）建立以总工程师为首的地测防治水技术管理体系，建立各岗
位职责，完善各项管理制度、台账及图纸。
（2）按期修编生产地质报告，进行提交、审批，各项成果资料、原
始资料、地质图纸等基础资料齐全。
建立测量控制体系，执行通知单
制度。
建立完善矿井防治水各项基础台账、数据、水文地质图纸，水害
预报内容齐全，符合要求。
（4）2013 年地测防治水专业安全质量标准化力争达到省三级，不
低于 70 分。
2014 年地测防治水专业安全质量标准化力争达到省二级，
不低于 80 分。
2015 年地测防治水专业安全质量标准化力争达到省一
级，不低于 90 分。
2、具体规划及主要工作
（1）建立健全矿山测量各种制度、管理办法及台账。
按照采矿工
程布置及时绘制矿井各种图纸并及时上图,认真协调好内外业务关系。
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（2）进一步建立健全矿井地质各种制度、管理办法及台帐。
深入
现场,认真搞好矿井各工作面地质素描和地质编录；及时准确地编制
好地质“三书”，等各项工作。
（3）进一步建立健全矿井防治水各种制度、管理办法及台帐。
编
制完善矿井中长期和防治水年度计划和规划，并能按计划组织实施，
指导矿井安全生产工作。
（4）配备满足地测防治水工作需要的各种仪器，满足矿井探放水
需要的专用探放水设备和相应的钻探设备等仪器。
（八）其它专业质量标准化
1、奋斗目标
2013 年其他专业不低于 60 分；2014 年其他专业不低于 70 分；
2015 年其他专业不低于 80 分
2、具体规划
（1）地面、调度、职业健康、应急救援等部门按本专业质量标准化、
信息化要求，所有资料全部上网管理，实现信息共享。
（2）地面、调度、职业健康、应急救援等部门按标准要求，资料齐
全、管理规范。
（七）地面单位
1、奋斗目标
（1）坚决杜绝灾害性损失和恶性事故；
（2）消灭轻伤及以上人身事故；
（3）消灭等级非伤亡事故；
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（4）安全质量标准化达标规划目标，各单位均达 80 分以上。
2、保证措施
（1）提高认识，齐抓共管，强化全员质量标准化意识
开展安全质量标准化培训，利用班前会、业余培训、知识讲座、技
术比武、岗位练兵、智力竞赛、牌板、标语、广播等多种形式，向职工
灌输安全质量标准化知识和标准，使每一名干部职工熟悉和掌握质量
标准化行业标准、工作标准和工序标准，提高操作技能，促进职工个
人上标准岗，干标准活，培养和造就高素质的职工队伍。
（2）加强领导、健全机构。
促进安全质量标准化的协调发展要成
立安全质量标准化建设领导组，明确职责、任务，制定安全质量标准
化达标规划，抓好落实，对本单位质量标准化工作进行全面的安排部
署。
（3）明确职责、落实责任，建立全方位安全质量标准化责任管理
体系
各单位要根据生产（工作）岗位特点，层层制定出工序标准、工艺
标准和岗位作业标准，要以班组或每个岗位为单位，从严从细落实标
准，并加强监督检查，以提高工作质量和工程质量。
四、几项要求
1、各主管矿领导要严格按照达标规划和工作要求对各专业队组
及时进行技术指导和督促，并对本专业质量标准化工作进展情况进行
讲评、总结通报，确保各项工作落到实处。
2、质量标准化办公室要加强日常的监督检查，对未按期完成的
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工作及未达标的单位及时予以通报批评，把好安全质量关。
3、矿属各单位要严格按照达标规划及工作安排，精心组织，按时
保质保量完成各项工作，同时要树立安全质量标准化意识，以质量标
准化促安全，以安全促效益，扎实推进本质安全型矿井的建设。
4、本规划及工作安排，各专业队组未能按期完成且无正当理由，
每少 1 分对责任人、负责人各执行罚款 1000 元。
5、本规划及安排解释权归陆合集团基安达煤业有限公司。
后附：
煤矿安全质量标准化矿井 2013 年-2015 年达标规划表
二〇一三年八月二十六日
20
序
号
矿井名称（所
有矿井）
能力
2012 年达标情况
2013 年预计达标情况
2014 年预计达标情况
2015 年预计达标情况
备
注
生产
证能
力
国
家
级
省
一
级
省
二
级
省
三
级
国
家
级
省
一
级
省
二
级
省
三
级
国
家
级
省
一
级
省
二
级
省
三
级
国
家
级
省
一
级
省
二
级
升级会员 