区征收办“十二五”时期工作总结及2016年和“十三五”工作规划.doc[范本].doc

区征收办“十二五”时期工作总结及2016年和“十三五”工作规划.doc[范本].doc

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区征收办“十二五”时期工作总结及XXXX年和“十三五”工作规划

区征收办“十二五”时期工作总结及XXXX年和“十三五”工作规划

自XXXX年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，在各级各相关部门的支持配合下，全体工作人员的共同努力下，各项工作任务得到全面推进，既取得了显著成绩，也存在一定的问题。

现将主要工作情况汇报如下：

一、主要工作亮点

“十二五”期间xx区征收办工作主要亮点

征地拆迁成绩斐然

XXXX年到XXXX年，涉及征地搬迁的项目有XX个，征地总任务XXXXX亩，搬迁总任务XXXX户，迁坟任务XXXXX座；“十二五”期间，完成征地搬迁任务的有XX个，共完成征地XXXXX亩，搬迁XXXX户，迁坟XXXXX座，征地搬迁成绩斐然，同时也来之不易，我们的主要做法有：

一是加强组织领导，明确工作责任。

面对异常繁重的土地房屋征收任务，我区不断强化领导力量，各级各部门团结合作，举全区之力全力推进征收工作。

对每个项目的征收工作都制定了切实可行的工作方案，成立有专门的征地搬迁指挥部或工作组，由区直主要领导直接带队，从各相关部门抽调具有丰富基层工作经验的干部到现场开展征地工作，并细分职责、明确任务，做到了组织机构健全，人员到位，确保了工作的力度和实效。

二是严格执行政策法规，公平公正开展征收。

XXXX年以来，我区所有征收项目均严格执行国家、自治区和北海市制订出台的相关政策法规开展土地房屋征收工作。

X、补偿标准统一。

先后按照《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的有关规定和北海市政府制定的政策文件规定，保证政策的一致性和公平性，坚持一把尺子量到底，各项目、各农户之间补偿标准和依据实行“一碗水端平”，极力维护了被征地农民的合法权益。

X、补偿款发放及时，有效地防止了截留、克扣、挪用征地补偿费现象的发生，确保了征地补偿费足额发放到位。

三是加大宣传力度，深入动员教育。

一方面，通过媒体、报纸、广播等各种形式，广泛宣传重点工程建设的重大意义和征收的相关政策，让广大干部群众家喻户晓、人人明白、自觉参与、积极配合，为重点工程建设营造了良好的社会氛围。

另一方面，指挥部工作组进村入户，对群众关心的政策问题进行宣传解释，深入做群众思想工作，宣讲土地征收的政策依据、征地款补偿数额、回建安置等群众关心的问题，努力争取群众的理解和支持。

X、加强管理，进一步完善单位内部建设

我办XXXX年成立，从开始的人手不够，内部建设不完善，发展到拥有完整的领导班子，四个股室，XX名领导干部职工，我办一直注重学习和培训，不断提高干部队伍水平。

    一是加强政治理论学习，提高政治素养。

结合党的群众路线教育实践活动的开展，组织党员干部职工学习了党的群众路线相关文件精神以及习近平总书记的系列讲话精神，把学习系统化，变被动为主动。

二是加强业务政策学习，自学与集中培训相结合，根据我办的工作实际，不断丰富培训内容，创新培训方式，拓宽培训渠道，强化培训管理，认真开展干部培训工作，有效地提高了我办人员技术业务水平，有力地推进我区项目征地搬迁工作，为我区经济发展作贡献。

X、开展廉政风险防控活动，加强党风廉政建设

在区委、区政府和区纪委的正确领导下，区征收办扎实开展廉政风险防控活动，取得了一定的成效，主要表现为：

一是党员干部职工的廉洁自律意识得到了增强；二是单位内部和党员干部职工的用权行为得到了规范和约束；三是党员干部职工的工作作风和生活作风有了明显改进；四是在活动过程中保证了项目征地搬迁工作和活动“两不误、双促进”。

积极开展党的群众路线教育实践活动

按照中央、自治区党委、市委和xx区委的统一部署，我办严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

开展党的群众路线教育实践活动中，不虚、不空、不偏，不走过场，促使了党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立、党群干群众关系进一步密切、征地搬迁工作扎实推进，实现了预定的工作目标。

（二）XXXX年xx区征收办工作主要亮点

X、统筹兼顾，全力推进各项目征地搬迁工作

一是加快扫清部分项目征地搬迁遗留问题，集中全力推进重点项目征地搬迁工作。

这一年，在上级部门的支持和鼓励下，在全体干部职工的共同努力下，部分项目遗留多年的问题得到了解决，为项目建设彻底扫清障碍。

二是安排力量，做好新开展征地搬迁项目的各项工作，确保征地搬迁工作如期开展。

我办将加大力量，加快推进新开展的诚德新材料项目防护距离、诚德新材料项目防护距离回建区、北海市xx南康镇镇北液化石油气储配站等项目，确保按时间节点完成任务。

    XXXX至今共涉及XX个项目，完成XX个，征地总任务XXXXX亩，搬迁总任务XXXX户，迁坟任务XXXXX座，完成征地XXXXX亩，搬迁XXXX户，迁坟XXXXX座。

XXXX年共实施项目XX个，征地任务XXXXX亩，搬迁任务XXXX户，迁坟任务XXXX座；截止X月XX日完成征地面积XXXX亩、搬迁XXX户、迁坟XXXX座。

X、积极开展党风廉政建设及惩防体系建设

按照区委、区政府和区纪委的决策部署，我办高度重视落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作，精心组织,周密安排,扎实工作,取得了一定的成效。

一是高度重视，切实把党风廉政建设扛在肩上抓在手上；二是认真学习，进一步提高反腐倡廉的自觉性和主动性；三是把握重点，专项整治作风建设方面群众关注的热点问题；四是堵塞漏洞，努力扎紧依法征地搬迁的制度笼子；五是加强震慑，积极配合上级有关部门大力查处征地拆迁领域的违纪违法案件。

我办认真落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作，取得了一定的成效。

但我们也清醒地认识到，落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设是一项长期的政治任务和工作任务，征地拆迁领域仍是腐败问题的高发区，我们的工作还有薄弱环节，制定的一些制度还需要时间的检验，一些工作的成效与区委、区政府、区纪委的要求和群众的期待还有很大差距。

下一步，我们将扎实工作，努力为xx区科学建设作出更大的贡献。

X、加强管理，进一步完善单位内部建设

 一是加强作风建设，进一步抓好干部队伍管理。

抓好干部职工的职业道德教育，端正干部职工的工作态度，使干部职工依法依规履行工作职责；加强业务技能培训，力争每个干部职工都成为征地拆迁工作的行家里手，能够独挡一面；对党的群众路线教育实践活动公开承诺事项逐一落实，确保以实际成效取信于民。

    二是加强资料整理，形成规范的档案管理制度。

为规范档案的收集、整理、立卷归档，根据上级业务部门的要求，结合我办的实际情况，特制定了《xx区征收办档案整理工作方案》。

规定各门类档案的归档范围、保管期限、整理方法、目录格式、归档要求和做法，实行统一的立卷标准，形成较完善的档案管理程序。

各种该归档的文件材料完成立卷工作后，输入电脑，便于查找利用，并做好档案资料的借阅、利用登记。

   三是积极开展“美丽广西·生态乡村”活动。

在区委区政府召开自治区“美丽广西·生态乡村”活动动员大会后，我办按区委区政府的工作部署，积极响应，迅速动员部署，明确负责领导，细化分工，把活动制定为长效机制。

主动与联系点陂塘村委联系，及时了解存在的困难，帮助其解决实际困难，把“美丽广西、生态乡村”活动落到实处。

四是积极响应号召，开展精准扶贫工作。

根据区委、区政府的部署，我办精准扶贫工作的联系点为南康镇黄鹂窝村，在工作统一部署后，我办高度重视，积极响应，派专人进驻联系点开展精准扶贫工作，落实帮扶政策，帮助我办另一个联系点陂塘村委解决道路修建费X.X万元。

二、存在的主要问题

“十二五”期间xx区征收办工作存在的主要问题

X、执行征地程序不够规范，存在未批先补现象。

由于现行征地审批程序繁琐，耗时较长，加上项目用地紧迫，在开展征地工作时，往往不能按征地程序严格执行，在市政府发布征地预公告后，项目用地的征收工作就直接进场开展登记补偿工作。

在开展登记补偿工作的同时，才逐一完善项目用地报批及批后实施的《征收公告》及《征收补偿安置方案公告》等程序。

X、现行搬迁补偿标准过低，群众难以接受补偿价格。

补偿标准偏低是当前征地搬迁群众反映最强烈的问题。

XXXX年，市政府下发《北海市人民政府关于公布北海市征地统一年产值新标准的通知》（北政发〔XXXX〕X号），对征地补偿标准进行了重新调整，新标准提高到XXXXX元/亩。

但现行的民房及其他地上附着物的标准仍为市政府XXXX年X月所制订《北海市人民政府关于同意调整北海市辖区征地拆迁附着物补偿标准的批复》（北政土字[XXXX]XX号），群众普遍认为补偿标准未充分反映物价上涨等因素，不够合理，强烈要求提高补偿标准。

X、抢建抢种现象严重，阻碍征收顺利推进。

受巨额利益的诱惑，加上我区农村房屋权属认定难于开展的实际情况，近年来，农民抢建抢种的现象日益突出，抢建抢搭是当前征收工作遇到的最棘手问题之一。

X、被征地农民日益增多，安置问题日益突出。

随着我区落户项目的日益增多，失地失海农民的安置问题日益突出。

一是安置房源问题，房源规划和建设往往跟不上，影响回迁；二是失地农民往往缺乏一技之长，就业问题突出，形势相当严峻。

（二）XXXX年xx区征收办工作中存在的主要问题

X、现行的征地补偿标准低，地上附着物的补偿标准X年未进行调整。

我区现行的征地“两费”补偿标准为XXXX年市政府制定的XXXXX元/亩，青苗及地上附着物的补偿标准则仍然按市政府XXXX年制定的标准进行补偿。

随着物价等社会经济因素的发展，造成这种补偿标准与现实的差异性较大，不符合客观实际，群众的意见大。

X、征地搬迁的配套政策还不够健全、不够合理。

现行的征地搬迁回建安置、社会保障、转产就业等政策的施行效果距离群众的期盼还有很大的差距。

X、“实际补偿给群众的金额不平衡、不合理、不统一”的问题，有待进一步改善。

在这一问题上，虽然我办提出了调整征地搬迁补偿方案，建议提高补偿标准，但事实上还存在一定差距。

三、关于做好今后工作的建议和设想

关于做好全区“十三五”工作的建议

    X.进一步明确征地搬迁工作规划。

建议将我区征地搬迁工作专项规划纳入“十三五”规划纲要和全区XXXX年的重点工作内容。

    X.进一步明确征地搬迁部门与其他相关部门的职责。

出台相关规定确定征地搬迁部门的职责，对其他相关部门的职责作出明确规定，这有利于避免和减少征地搬迁过程中推诿扯皮现象，各司其职，进一步推进我区的征地搬迁工作。

    X.进一步建立协调机制，提高工作效率。

（X）强化部门协同管理机制。

（X）发挥社会基层组织作用。

（X）建立和完善征地搬迁部门与国土、规划、司法等部门的协同工作机制。

（X）建立有效的法律法规保障。

（二）关于做好xx区征收办“十三五”工作的设想

土地房屋征收是一项政策性、群众性都很强的工作，必须按照“三个代表”的要求，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持执法为民，依法行政，用发展的办法解决问题，将土地房屋征收工作推向法制化、规范化的轨道。

X、紧紧依靠各级党委、政府的正确领导，建立各级征地拆迁工作网络，形成齐抓共管的局面。

土地房屋征收工作是一项社会系统工程，具有牵涉面广、政策性强、社会敏感度高等特点，必须紧紧依靠各级党委、政府的正确领导，切实改变仅少数职能部门孤军奋战的局面，形成各部门积极参与，建立起覆盖面广的工作网络，为征收工作提供全方位、立体式的服务，不留工作“死角”，确保工作顺利开展。

X、规范征地程序，确保先批后补。

严格执行征地工作的各项程序， 规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化。

对现在征的项目如北海炼油异地改造石油化工项目卫生防护区等，相关职能部门应提早介入，主动对接，全程跟踪，提高土地审批效率，确保以最快的速度获得征地批文。

X、尽快调整、适当提高地上附着物补偿标准。

为有利于今后xx工业区土地房屋征收工作开展，维护群众根本利益，根据国务院及国土部有关文件精神，建议尽快调整、适当提高地上附着物补偿标准。

X、建议上级政府尽快完善司法强拆程序。

用法律维护群众的合法权益，打击少数以各种无理要求极不配征收工作的“钉子户”，确保项目建设如期推进。

X、继续健全后续保障、扶助机制。

一是建立长效的培训机制。

转变失地农民就业观念，调动失地农民就业积极性，积极开展政治思想工作和有针对性地免费开展就业培训。

二是积极拓展就业渠道，想方设法实现失地农民就业。

多形式、多渠道争取就业岗位。

引导和鼓励失地农民自主创业、自谋职业，三是制定并启动“助残、助困”行动，切实关注弱势群体。

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