公路工程安全管理制度汇编.doc
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Xx工程
安全管理组织机构
项目经理：
项目总工程师：
项目部专职安全员：
质检部：
安全科：
安全生产小组长：
施工队专职安全员：
安全领导小组通讯录
序号
姓名
电话
备注
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
副组长
5
安全员
6
安全员
7
安全员
项目部安全生产责任制
一、负责项目部营业线施工的行车安全、职业健康安全及特种作业人员、特种设备作业人员的安全监督检查工作，参与配合特种设备、消防安全的监督检查工作。
二、在主管安全副经理的领导下，贯彻执行国家法律法规及上级主管部门制定的各项有关安全生产方针、政策、规章制度。
监督、检查营业线施工的行车安全管理、职业健康安全，对项目经理负责。
三、组织制订项目部年度安全工作目标计划，制订项目部施工安全管理制度和实施办法，经审定后严格执行。
四、组织开展“安全大检查”和“安全生产月”等大型阶段性安全活动。
五、配合劳资部进行特种作业人员、特种设备作业人员培训、办证复审工作和 “三新”人员的安全教育工作。
六、深入施工现场，加大生产作业现场职业健康安全的监控力度，协助领导组织好日常的安全检查工作，及时发现和解决安全问题。
遇有严重或紧急情况，有权则令其停止工作。
七、负责对各部门安全工作的考核、评比，总结、推广交流经验，对在安全工作中有贡献的部门和人员提出奖励意见。
对检查发现的问题，可采取限期整改、罚款、停工、建议行政处理等措施。
八、按有关规定制定职工的劳动保护用品、防暑防寒用品的发放标准，并督促有关部门执行。
九、配合主管部门监督检查起重机械、厂内车辆等特种设备的安装、检查、使用情况。
十、负责对分包合同签订中供方安全资质的审核和确认，负责分包工程施工安全的监督检查。
十一、参加事故的调查分析及处理，负责行车及人身事故的统计和上报工作。
安全部安全生产责任制
一、贯彻执行党和国家、上级主管部门和本企业的关于安全生产、劳动保护的法令、法规和规章制度，做好安全管理和监督检查工作。
二、搞好安全生产宣传教育工作，坚持开展安全生产竞赛活动，使安全生产的法规、要求、制度人人知晓。
三、经常深入基层和现场掌握安全生产情况，指导基层单位的安全技术和安全管理工作；坚决制止违章指挥和违章操作，遇到险情有权暂停生产并及时报告领导处理，对违反安全法规的行为，经制止无效时，有权越级上告。
四、参加组织各种安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。
五、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，修改安全操作规程和安全制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。
六、发生伤亡事故要立即赶到现场，组织抢救和参加调查分析处理，按照“四不放过”的原则，做好伤亡事故的调查、处理、统计和归档工作。
七、每月定期召开专职安全员的例会，组织安全管理人员业务知识学习，总结交流工作经验。
八、贯彻执行安全生产奖罚实施办法。
九、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系。
十、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。
技术部安全生产责任制
一、参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时、要提出具体的、有针对性的安全技术措施并编制操作规程，参加或组织技术革新的鉴定工作。
二、审核好施工现场总平面规划，并检查督促实施。
三、参加事故调查，参与作出安全技术鉴定。
四、督促项目部根据建设单位提供的施工区域地下管线布置状况，制订、落实相应的安全技术措施。
五、督促安全技术科研活动并列入科研计划，组织安全技术鉴定，对安全设施、合理化建议负责审核。
劳务安全生产责任制
一、对职工（含外包队工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含外包队工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。
二、严格执行国家、省、市特种作业人员上岗位作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。
三、认真落实国家和市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。
四、参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。
项目经理安全生产责任制
一、各部门负责人对各自负责的项目生产管理工作、技术工作、劳动保护和安全生产工作负第一责任。
二、对本项目劳动保护和安全生产工作负第一责任。
认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，加强现场管理、建立安全生产、文明施工秩序。
三、编制本项目的施工方案及安全技术措施，并负责组织实施与监督检查。
四、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。
五、组织员工学习技术操作规程；向班组长进行重大或关键部位的安全技术交底。
六、对各级负责人提出的安全隐患积极组织整改；对现场职工进行安全技术和安全纪律教育（包括对新工人和转岗工人进行岗前安全教育）。
七、及时解决施工过程中的安全技术问题；发生伤亡事故及时上报；并认真分分析事故原因，参加工伤事故的调查分析，负责制定改进安全技术措施。
项目副经理安全生产责任制
一、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。
制定督促落实项目管理人员的责任制。
二、负责组织有关人员对施工现场的安全防护设施进行检查、验收。
定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。
负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。
三、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
四、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员进行安全资料填写。
五、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，建立会议纪要，并发放给有关人员。
六、坚决贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、表彰生产及行政工作的同时，做好安全生产的计划、布置、检查、总结、表彰工作。
要把安全生产列入主要议事日程，在安全与生产进度发生矛盾时，首先要服从安全，以计划安排消除一切不安全因素，并付诸实施。
七、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止发生重复事故。
八、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好进场物资的验收工作。
项目总工安全生产责任制
一、编制施工组织设计，对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。
检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产。
二、组织编制相应的安全保证计划和内部评审，上级审核通过后督促实施。
三、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。
四、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
五、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
六、参加项目部重大安全生产检查，参与有关重大伤亡事故的调查分析，提出意见和改进措施。
施工员安全生产责任制
一、施工员是施工现场的基层管理者，根据管生产必须管安全的原则，必须树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保生产、安全并举，从而促进生产发展，提高企业经济效益。
二、施工员应严格按施工组织设计指导施工，对班组长进行详细的技术、安全交底；方案实施中若需修改，必须经原编制、审核单位批准，方可执行；工作中做到不违章指挥，制止违章作业；严格按照规程、标准组织施工验收，作好自检、互检和隐敝施工的验收、签证和记录等，参加分项单位工程的质量评定。
三、记好施工日记或大事记要。
四、施工员在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须与安全工作挂钩，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；施工员还应指导作业班组学习安全操作规程及正确使用个人劳动防护用品的知识，检查实施这些规程和使用防护用品的情况。
五、施工员在施工现场应对架、网等的搭设负责组织验收，合格后方准使用；对自已负责的工程项目范围内的环境和安全防护设施（机、电、架、网、四口、五临边等）是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责任。
六、控制现场机械设备的完好率及运行状况，督促有关部门进行维护保养；协调工程交叉配合工作及相关的安全事宜。
七、模范执行法规、规程，落实安全措施，文明施工，参加安全事故分析；凡发生工作工伤事故要保护好现场，按程序上报项目经理直至总经理。
安全员安全生产责任制
一、认真贯彻执行有关的公路工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主,综合管理”的方针，具体负责落实项目部的各项安全生产规章制度。
二、参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。
三、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。
四、具体负责项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。
五、做好对施工人员的三级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台账。
六、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息。
七、协助项目负责人组织定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。
八、做好分部、分项安全技术交底工作。
九、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。
十、检查劳动防护用品和防护产品的质量，反馈使用信息。
十一、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。
十二、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案。
十三、做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。
十四、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训。
十五、参加事故调查处理。
班组长的安全生产岗位责任制
一、班组长是项目部直接带领操作工人实施生产活动的基层领导者，应认真贯彻执行企业和项目对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产工作。
二、组织本班组人员学习并贯彻执行项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵纪守法，制止违章行为。
组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中查安全，班后总结安全。
负责对新工人进行岗位安全教育。
三、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并向上级报告。
四、发生事故应立即报告项目经理，重大事故直接报告相关部门，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。
五、搞好生产设备，安全装备，防护器材，灭火器材等的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
六、督促班组成员合理、正确使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
操作工人安全生产责任制
操作工人是实施项目部安全生产活动的直接人员，生产岗位也就是安全岗位，操作工人必须做到：
一、认真学习，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
二、精心操作，严格执行施工工艺，交接班必须交接安全情况。
三、搞好文明生产，保持作业环境整洁，上岗按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。
四、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故要正确处理，及时如实向班组长及上级报告，并保持现场，抢救伤员。
五、发现异常情况应及时报告，并正确处置。
六、积极参加各种安全活动和学习。
七、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
安全生产会议制度
一、目的
为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理项目部生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。
二、适用范围
班组及以上各部门安全生产会议
三、职责
3.1安全部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。
3.2各部门负责本制度的贯彻执行工作。
四、安全会议制度
4.1项目部级安全会议，每月至少召开一次，由项目经理主持，项目部全体人员参加，时间不限，地点由召集人决定。
4.2会议主要内容：
讨论项目部如何贯彻执行上级和公司里安全生产上的各项决议以及项目部在安全生产上的一些重大问题。
4.3会议记录由召集人记录，项目部安全员负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
安全部门不定期抽查会议记录及决议执行情况。
4.4班组安全会议
4.4.1由班长负责召开，小组成员参加。
在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各部门自定。
4.4.2会议主要内容：
传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。
4.4.3会议在各班组交接班记录中进行记录。
班组领导和安技员每月进行定期检查并签字。
4.5不定期安全生产会议
由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。
由召集人负责记录。
由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
4.6相关要求
4.6.1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。
按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。
4.6.2通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
4.6.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。
对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
4.6.4会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
4.6.5每次安全会议都要有会议纪要。
会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全部门应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
附则
5.1本制度自批准之日起实施。
安全生产教育培训制度
为了提高项目部管理者和做作业人员安全意识和安全素质、掌握安全生产科学知识，防止产生不安全行为，减少伤亡事故的发生，特制定本安全生产教育培训制度。
一、安全教育的内容
安全教育主要包括：
安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。
1、安全生产思想教育
安全思想教育的目的是提高员工安全生产责任意识。
通常从加强思想认识、方针政策和劳动纪律教育等方面进行。
（1）思想认识和方针政策的教育。
一是提高各级管理者和广大职工对安全生产重要意义的认识。
从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的以人为本观点；二是通过安全生产方针、政策教育。
提高各级技术、管理人员和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。
（2）劳动纪律教育。
主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。
反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，杜绝伤害事故，实现安全生产的重要保证。
2、安全知识教育
项目部所有职工必须具备安全基本知识。
因此，全体都必须接受安全知识教育和每年按规定学时进行安全培训。
安全基本知识教育的主要内容是：
项目部的基本生产概况；施工（生产）流程、方法；项目部施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、厂（场）内运输的有关安全知识；有关电气设备（动力照明）的基本安全知识；高处作业安全知识；生产（施工）中使用的有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识等。
3、安全技能教育
安全技能教育。
就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。
每个职工都要熟悉本工种、本岗位安全技术知识。
安全技能知识是比较专业、细致和深入的知识。
它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。
国家规定建筑起重、焊接、电气等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训。
宣传先进经验，既是教育职工找差距的过程，以是学、赶先进的过程；事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的重复发生。
4、法制教育
法制教育就是要采取各种有效形式，对全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。
二、安全教育的对象
施工项目安全教育培训的对象包括以下四类人员：
1、工程项目经理、项目执行经理、项目技术负责人：
工程项目主要管理人员及安全员必须经过当地政府或上级主管部门组织的安全生产专项培训，培训时间不得少于24h,经考核合格后，持《安全生产考核合格证书》上岗。
2、工程项目基层管理人员：
施工项目基层管理人员每年必须接受公司安全生产年审，经考试合格后，持证上岗。
3、特种作业人员：
必须经过专门的安全理论培训和安全技术实际训练，经理论和实际操作的双项考核，合格者持《特种作业操作证》上岗作业。
4、操作工人：
新入场工人必须经过三级安全教育，考试合格后方可上岗作业。
三、安全教育的形式
1、新工人三级安全教育
新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习、代培以及转岗、待岗、换岗人员）必须进行入场前的三级安全教育（公司、项目、班组），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、现场环境、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入振作岗位。
新工人在通过公司安全教育后，来到施工现场，应通过项目安全教育班组安全教育。
（1）项目安全教育由安全员和各工长组织实施，主内容是：
①本单位（包括施工、生产场地）安全生产制度、规定及安全注意事项；
②本工种的施工环境、特点及施工方法；
③本工种的安全技术操作规程；
④机械设备、电气安全及高处作业等安全基本知识；
⑤防火、防雷、防尘知识及安全疏散知识；
⑥防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
（2）班组安全教育由班组长主持进行，可指定技术熟练，重视安全生产的老工人讲解，其主要内容是：
①本班组作业特点及安全操作规程；
②班组安全活动制度及纪律；
③爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
2、特种作业安全教育
从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。
特种作业的安全教育由安全员组织机长主持。
对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，教育内容为：
（1）特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项；
（2）特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；
（3）本岗位曾发生的事故安全及经验教训；
3、班前安全活动
班前安全讲话作为施工队伍经常性安全教育活动之一，各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作前）必须对本组全体人员进行不少于15min的班前安全活动交底。
班组长要将安全活动交底内容记录在专用的记录本上。
班前安全活动交底的内容应包括：
（1）本班组安全生产须知；
（2）本班工作中的危险点和应采取的对策；
（3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
遇有特殊性、季节性和危险性较大的作业前，责任工长要参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。
4、季节性施工安全教育
进入雨期及冬期施工前，在现场经理的部署下，由各区域责任工程师负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育；时间不少于2h.
5、节假日安全教育
节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识地进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。
6、施工项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2h.
①因故改变安全操作规程；
②实施重大和季节性安全技术措施；
③更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；
④发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；
⑤出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。
7、项目管理人员的安全教育培训。
①项目部每年年初应根据工程实际情况，制定年度培训计划，确定培训人员，报公司从事教育培训管理部门。
②公司从事教育培训部门是安全教育培训的主责部门，各相关部门培训时应报其备案。
③公司从事教育培训管理部门接到项目工程及其他部门的送培计划后，进行统筹安排，组织实施。
危险源监管制度
一、为了加强对危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合本项目部实际，制定本办法。
二、本办法所称危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。
三、对存在危险源，项目部统一进行辨识、登记，做好安全管理与监控工作。
四、根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本项目下列生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。
（一）施工现场特殊地质及施工过程中的遇到的风险源；
（二）起重设备管理；
（三）临时用电管理；
五、危险源辨识及监控
（一）项目总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。
（二）项目安质环保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。
（三）危险源识别范围：
1、本项目在整个管理活动中存在或可能发生的危险源。
2、识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。
（四）危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由项目部安全管理领导小组同现场人员在现场进行识别、观察。
（五）风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。
（六）项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。
六、重大危险源管理
（一）重大危险源管理要求
1、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。
2、项目部制定重大危险源识别及控制制度。
3、项目部由项目总工成存爱负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。
4、项目部建立重大危险源识别监控台账。
项
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