湖北省荆门市荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目.docx

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国环评证乙字第2609号

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目

环境影响报告书

（报批本）

湖北荆环环保工程技术有限公司

2017年3月

前言

根据《湖北东宝工业园产业发展规划》：

“湖北东宝工业园以发展工业为主体，

以发展现代服务业为配套，着力构建形成现代森工产业、电子信息产业两大主导产业。

”，在湖北东宝工业园森工产业发展的同时，油漆作为森工产业重要的辅助材料，其使用量将迅速增大，使用过的废旧油漆桶如何处置将成为园区迫切需要解决的问题。

废旧油漆桶存在一定的油漆残余，残余油漆中可能含有甲苯、二甲苯等物质，如果随意丢弃，会破坏我们的水源，侵蚀我们赖以生存的庄稼和土地，对我们的生存环境构成巨大的威胁。

为防止已使用过的废旧油漆桶进入生态系统，造成对环境的破坏，有必要将使用后的废旧油漆桶进行回收再利用，既可以防止污染环境，也可以对其中有用的成分进行再利用，节约资源。

荆门市宏勋再生资源有限公司为一家致力于处理废旧油漆桶项目的企业，拟在湖北东宝工业园建设废旧油漆桶环保处理项目，项目租用东宝区子陵镇子陵村一组博资物流园已建成工业厂房进行加工，建筑面积3268m2。

项目回收荆门市行政区划范围内废旧油漆桶，采用破碎、磁选分离的工艺对其进行处理，项目建成后可形成年回收环保处理废旧油漆桶300万只，产出废钢3000吨的规模，经鉴别产出废钢不属于危险废物，本项目既解决了荆门市废旧油漆桶处置问题，又将废旧资源进行了再生，具有较好的环境效益。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）及国务院

[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》及环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。

荆门市宏勋再生资源有限公司于2016年11月7日委托湖北荆环环保工程技术有限公司承担本项目环境影响报告书的编制工作（见附件1）。

根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的相关要求，我公司组织专业人员对项目

地址及相关环境情况进了现场踏勘，并收集了项目基本情况、区域自然社会环境现状、所在园区规划及环境保护规划等相关数据，在此基础上编制完成了《荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（送审本）》，交建设单位呈报荆门市环境保护局进行审查。

荆门市环境保护局于2017年2月25-26日在荆门市主持召开了《荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书》专家评估会，我公司根据评估

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书

会专家对报告书提出的报告书评估意见进行了修改（修改情况说明见下表），并提交专家进行了复核，现编制完成了《荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书（报批本）》，交建设单位呈报荆门市环境保护局进行审批。

项目的特点：

拟建项目处理的废旧油漆桶属于危险废物HW49（900-041-49），本项目属于危险废物HW49（900-041-49）处置项目。

项目在环保加工处理废旧油漆桶项目的同时，会产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染。

本项目关注的主要环境问题

本次评价关注的主要环境问题为废气、废水、固体废物、噪声的环境影响评价以及污染防治措施。

根据建设项目产生的污染物特点，本环评充分分析污染治理措施的技术先进性、经济合理性及运行的可靠性。

主要评价结论

本项目的建设，符合国家产业政策，湖北东宝工业园园区规划、博资物流园规划及荆门市城市总体规划。

该项目环保处理工艺先进，清洁生产水平处于国内先进水平，可取得较高的环境效益，在采取环评报告书提出的各项污染防治对策措施情况下，废气、废水污染物排放浓度和排放量均可达到国家排放标准和地方排放总量控制要求；固体废物得到合理处置；环境风险可控。

因此，从环境保护角度而言，本项目的建设可行。

III

目 录

1总则 1

1.1评价目的和原则 1

1.2编制依据 1

1.3评价区域环境功能区划 3

1.4采用的评价标准 5

1.5环境影响因素识别及评价因子的确定 8

1.6评价工作等级 10

1.7评价范围、评价时段和评价重点 12

1.8环境保护目标 12

1.9评价工作程序 13

2工程概况 15

2.1项目基本概况 15

2.2拟建项目组成 15

2.3建设内容和平面布置 16

2.4拟建项目经营范围 17

2.5主要原辅材料及能源动力 18

2.6产品方案 19

2.7生产设备 24

2.8公用工程和辅助设施 24

2.9贮运工程 25

2.10环保工程 26

2.11 消防 26

2.12劳动定员和生产制度 27

2.13拆迁占地 27

2.14项目施工进度 27

2.15项目用地情况及依托园区设施可行性 27

3工程分析 28

3.1施工期工程污染分析 28

3.2运营期生产工艺流程及产污环节分析 29

3.3物料平衡 33

3.4项目污染源及污染物核算 39

4环境现状调查与评价 46

4.1自然环境概况 46

4.2社会环境概况 48

4.3湖北东宝工业园发展规划 49

4.4环境质量现状调查与评价 54

5环境影响预测与评价 70

5.1施工期环境环境影响评价 70

5.2营运期环境影响预测与评价 71

6环境风险评价 96

6.1环境风险识别 96

6.2风险评价等级 96

6.3风险事故分析 97

6.4环境风险防范措施及事故应急预案 97

6.5环境风险评价结论 103

7清洁生产和总量控制 104

7.1清洁生产 104

7.2总量控制 108

8产业政策及规划符合性分析 110

8.1产业政策相符性分析 110

8.2规划相符性分析 110

8.3环保规划相符性分析 111

8.4选址合理性分析 112

8.5平面布置合理性分析 112

9公众参与 113

9.1公众参与的目的和意义 113

9.2公众参与工作计划 113

9.3公开环境影响评价信息 113

9.4调查结果及统计分析 119

9.5对公众意见采纳与不采纳说明 121

9.6公众参与“四性分析” 122

9.7公众参与结论与建议 123

10环保措施及技术经济可行性分析 125

10.1施工期污染防治措施 125

10.2运营期污染防治措施 126

10.3服务期满后污染防治措施 139

10.4环保投资 139

11环境影响经济损益分析 141

11.1经济效益分析 141

11.2社会效益分析 141

11.3环保投资效益分析 141

11.4 小结 142

12环境管理和监测计划 143

12.1环境管理 143

12.2环境监测计划 144

12.3环保“三同时”验收 145

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书

13评价结论与建议 147

13.1建设项目概况 147

13.2环境质量现状评价 147

13.3环境影响评价 148

13.4污染防治措施 150

13.5环境风险 152

13.6公众参与 152

13.7总量控制 153

13.8综合评价结论 153

VII

附图:

附图1：

项目地理位置示意图附图2：

项目环境现状图

附图3：

项目周围环境敏感目标分布图

附图4：

项目与荆门市博资物流园位置关系图附图5：

项目平面布置图

附图6：

东宝工业园产业布局图附图7：

东宝工业园规划结构图

附图8：

东宝工业园土地利用规划图附图9：

东宝工业园污水规划图

附图10：

东宝工业园雨水规划图

附图11：

项目大气、地表水、地下水、声环境现状监测布点示意图附图12：

项目地下水污染防治分区图

附图13：

项目卫生防护距离包络线图

附件:

附件1：

项目环评委托书附件2：

项目备案证

附件3：

厂房租赁合同

附件4：

环境质量现状监测报告附件5：

公众参与调查样表

附件6：

确认函

附件7：

危险废物委托处理承诺函附件8：

规划设计条件通知书

附件9：

荆门市博资物流有限公司博资物流园项目环境影响报告表审批意见附件10：

项目产出钢渣浸出毒性检测报告

附件11：

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目现场勘查记录附件12：

项目环境影响报告书技术评估会专家组评估意见

附件13：

专家组复核意见

附件14：

关于荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目主要污染物排放总量控制指标的函

附表:

建设项目环境保护审批登记表

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书

1 总则

1.1评价目的和原则

1.1.1评价目的

通过对项目所在区域周围自然、社会环境现状调查、环境现状监测等资料收集，掌握项目评价区域的环境特征；通过项目的工程概况及项目运营期产、排污情况分析，了解项目建设完成后产生的主要污染物及其污染物排放方式特征、排放强度和处理情况。

结合周围环境特征和项目污染物排放特点，分析预测项目建设完成后对周围环境的影响程度、范围以及环境质量可能发生的变化；根据达标排放和总量控制的要求，论述本项目环保设施的可靠性和合理性，提出防治和减缓污染的对策和建议，并推荐合理的污染物排放总量控制指标；从环境保护角度，综合论证本项目建设的可行性，供环境保护主管部门决策参考，为建设项目工程设计方案的确定以及进行生产管理提供科学的依据，实现经济发展与环境保护的可持续协调发展。

1.1.2评价原则

评价工作应有针对性、政策性，突出重点，力求做到：

（1）相关资料收集应全面充分，现状调查和监测类比调查应具有代表性；

（2）工程污染源调查与项目建设影响分析力求准确；

（3）环境影响预测与评价方法可行、数据可信；

（4）监控措施应具体可行。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规及政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2014年4月24号）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第四十八号，

2016年7月2日）；

（3）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第七十四号，2002年8

月29日）；

2

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第八十七号，

2008年2月28日）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号，

2015年8月29日修订）；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第七十七号，1996年10月29日）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，第十二届全国人民代表大会常务委员会修订，2015年4月24日）；

（8）《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号，

2007年10月28日）；

（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第五十四号，

2012年2月29日）；

（10）《中华人民共和国循环经济促进法》（中华人民共和国主席令第四号，

2008年8月29日）；

（11）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第二十八号，

2004年8月28日）；

（12）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第三十九号，

2010年12月25日）；

（13）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号，

2007年8月30日）；

（14）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，

1998年11月18日）；

（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号，2015

年4月9日）；

（16）《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号，2013年9月10日）；

（17）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号，2015年4月2日）；

（18）《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31号，2016年5月28日）；

（19）《关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知》（环发[2006]28号，2006年2月14日）；

（20）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77

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号）；

（21）《关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；

（22）《关于印发<突发环境事件应急预案管理暂行办法>的通知》（环发[2010]

113号，2010年9月28日）；

（23）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会，2014年6月1日）；

（24）《省人民政府关于印发<湖北省主要污染物排污权交易办法>的通知》（鄂政发[2012]64号，2012年8月21日）；

1.2.2技术标准规范依据

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1—2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2—2008）；

（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3—93）；

（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4—2009）；

（5）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19—2011）；

（6）《环境影响评价技术导则 地下水》（HJ610—2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）；

1.2.3其它参考依据

（1）《荆门市博资物流有限公司博资物流园项目环境影响报告表》及其审批意见；

（2）《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》；

（3）《子陵污水处理厂及管网建设项目环境影响报告书》及其批复；

（4）建设单位提供的其他相关文件和资料。

1.3评价区域环境功能区划

1.3.1水环境功能区划

根据鄂政办发[2000]10号《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》及《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》，本项目最终纳污水体子八河为地表水Ⅲ类功能区，地表水水质执行《地表水环

4

境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

1.3.2大气环境功能区划

项目位于湖北东宝工业园规划范围内，根据《环境空气质量标准》（GB3095-

2012）及《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》，项目所在地属环境空气质量功能区的二类区。

1.3.3声环境功能区划

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》

（GN/T19150-2014）及《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》，湖北东宝工业园声环境功能区划见表1.3-1。

表1.3-1 项目所在地声环境功能区划一览表

环境要素

区域

标准

类（级）别

声环境

学校、医院等特殊敏感建筑

《声环境质量标准》（GB3096-2008）

1类

综合生活服务区

2类

工业区、仓储区

3类

工业园区主次干道、207国道

等两侧

4a类

长荆铁路、焦支铁路两侧

4b类

本项目位于湖北东宝工业园工业区、仓储区，属于3类声环境功能区，周边环境敏感目标居民区属于2类声环境功能区。

1.3.4地下水环境功能区划

项目位于湖北东宝工业园，根据《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》，项目所在地地下水功能区划为Ⅲ类区。

1.3.5土壤环境功能区划

根据《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》，项目所在地土壤环境功能区划为Ⅲ类区。

建设项目所在地环境功能区划汇总见表1.3-2。

表1.3-2 项目所在地环境功能区划一览表

环境要素

区域

功能类别

依据

环境空气

湖北东宝工业园

二类

《湖北东宝工业园控制性详细规划（修编）环境影响报告书》

地表水

子八河

Ⅲ类

声环境

项目厂址

3类

荆门市宏勋再生资源有限公司废旧油漆桶环保处理项目环境影响报告书

项目评价范围内居民区

2类

地下水

湖北东宝工业园区及周边区域

Ⅲ类

土壤

湖北东宝工业园区

Ⅲ类

1.4采用的评价标准

1.4.1环境质量标准

1.4.1.1大气环境质量标准

本项目所在区域属于环境空气二类功能区，大气评价范围内不涉及自然保护区，名胜古迹等特殊保护地区，SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-

2012）的二级浓度限值；二甲苯参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区标准；甲苯、VOCs参照执行《室内空气质量标准》（GB/T18883－2002）；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》（GB16297-1996）中对应标准，具体详见表1.4-1。

表1.4-1大气环境质量标准一览表

项 目

取值时间

浓度限值

选用标准

二氧化硫

SO2

年平均

60μg/m3

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）

24小时平均

150μg/m3

1小时平均

500μg/m3

二氧化氮

NO2

年平均

40μg/m3

24小时平均

80μg/m3

1小时平均

200μg/m3

可吸入颗粒物

PM10

年平均

70μg/m3

24小时平均

150μg/m3

非甲烷总烃

-

2mg/m3

《大气污染物综合排放标准详解》

（GB16297-1996）

TVOC

8小时均值

0.6mg/m3

《室内空气质量标准》（GB/T18883－2002）

甲苯

1小时均值

0.2mg/m3

二甲苯

一次最高容许浓度

0.3mg/m3

《工业企业设计卫生标准》（TJ36-

79）居住区标准

1.4.1.2声环境质量标准

本项目位于规划的湖北东宝工业园工业区、仓储区，属于3类声环境功能区，执

行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；周边环境敏感目标居民区属于2

类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。

6

表1.4-2 声环境质量标准一览表 单位：

dB（A）

类别

昼间

夜间

适用范围

标准来源

2类

60

50

评价范围内居民区

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）

3类

65

55

项目厂址

1.4.1.3地表水环境质量标准

本项目所涉及水域为子八河，水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）中Ⅲ类标准。

表1.4-3 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 单位：

mg/L，pH值除外

项目

Ⅲ类标准

pH

6~9

BOD5≤

4

COD≤

20

高锰酸盐指数

6

DO≥

5

氨氮≤

1.0

总氮≤

1.0

总磷≤

0.2

石油类≤

0.05

粪大肠菌群≤

10000

挥发酚

0.005

甲苯

0.7

二甲苯

0.5

1.4.1.4地下水质量标准

本项目所在地地下水功能区划为Ⅲ类区。

执行标准为《地下水质量标准》

（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。

表1.4-4 地下水质量标准（GB/T14848-93） 单位：

mg/L，pH值除外

项目

Ⅲ类标准

pH

6.5~8.5

高锰酸盐指数

3.0

氨氮≤

0.2

挥发酚类≤

0.002

1.4.1.5土壤环境质量标准

本项目所在地土壤环境功能区划为Ⅲ类区，执行《土壤环境质量标准》

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（GB15618-1995）三级标准。

表1.4-5 土壤环境质量标准（GB15618-1995） 单位：

mg/kg

项目

三级标准

镍

200

铬

300

铜

400

锌

500

铅

500

镉

1.0

汞

1.5

砷

40

1.4.2污染物排放标准

1.4.2.1水污染物排放标准

项目运营期不涉及生产用水，不排放生产废水。

本项目不设食堂、宿舍、洗手间等生活设施，厂内员工利用博资物流园集中办公楼内生活设施，不在本项目内产生生活污水。

博资物流园生活污水经园区配套污水处理设施预处理后，进入子陵污水处理厂进一步处理，尾水排入子八河。

表1.4-6 子陵污水处理厂设计进水水质指标表

项目

BOD5

CODcr

SS

TN

氨氮

TP

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

子陵污水处理厂设计进水水质指标表

150

280

210

30

25

3.5

1.4.2.2大气污染物排放标准

项目营运期产生的废气主要为废旧油漆桶环保处理过程产生的含金属、油漆粉尘，甲苯、二甲苯、VOCs等挥发性有机废气，执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表2中标准。

8

表1.4-7 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 单位：

mg/m3

项目

污染因子

排放参数

单位

数值

标准来源

粉尘

颗粒物

无组织监控点

mg/Nm3

1.0

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表

2中标准

排气筒高度

15m

kg/h

3.5

最高允许排放浓度

mg/Nm3

120

有机废气

甲苯

无组织监控点

mg/Nm3

2.4

排气筒高度

15m

kg/h

3.1

最高允许排放浓度

mg/Nm3

40

二甲苯

无组织监控点

mg/Nm3

1.2

排气筒高度

15m

kg/h

1.0

最高允许排放浓度

mg/Nm3

70

非甲烷总烃

无组织监控点

mg/Nm3

4.0

排气筒高度

15m

kg/h

10

最高允许排放浓度

mg/Nm3

120

1.4.2.3噪声排放标准

施工噪声执行施工期噪声排放按《建筑