监察机关监督执法工作规定.docx

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监察机关监督执法工作规定

近日，经党中央批准，中共中央纪委国家监察委员会印发《监察机关监督执法工作规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各级纪检监察机关和纪检监察干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持和加强党对国家监察工

作的领导，认真遵照执行《规定》，确保国家监察权规范和正确行使。

通知指出，党中央高度重视深化国家监察体制改革，在《规定》制定过程中对坚持党对纪检监察工作的领导、监察机关依规依法开展监督执法工作，特别是对规范行使调查措施权提出严格要求。

《规定》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格监督执法程序，对监察机关开展日常监督、谈话函询、初步核实、立案调查的审批程序作出具体规定，明确各项调查措施的使用条件、报批程序和文书手续;落实监察机关与司法机关、执法部门互相配合、互相制约要求，明确互涉案件的管辖原则，以及与检察机关在案件移送衔接、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制;强化法治思维，在措施使用、证据标准上主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革;要求进一步强化自我约束，自觉接受监督，建设一支忠诚干净担当的监察队伍。

《规定》作为监察法的实施办法，与纪律检查机关监督执纪工作规则相贯通，与刑事诉讼法、刑法等国家法律有效衔接，将发挥推进监察工作法治化、规范化的重要作

用。

通知要求，打铁必须自身硬，监督者更要自觉遵纪守法、接受监督。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习、掌握、遵守、运用《规定》作为一项重要政治任务，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，强化监督制约，防范风险隐患，防止滥用权力，保证国家监察权正确行使。

纪检监察干部要增强法治思维、程序意识，严格依规依纪依法履职尽责、行使权力，对执纪违纪、执法违法的“零容忍”。

第一章 总则

第一条 为了加强和规范监察机关监督执法工作，推进反腐败工作法治化、规范化，根据《中华人民共和国监察法》和有关法律规定，结合国家监察体制改革实践，制定本规定。

第二条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对国家监察工作的领导，坚持党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公，规范和正确行使国家监察权，依法履行监督、调查、处置职责，把权力关进制度的笼子，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性。

第三条 监察机关作为行使国家监察职能的专责机关,应当发挥合署办公优势，促进执纪执法贯通，实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的融合:

有效衔接司法，在事实认定、程序环节、法律适用上符合法律

法规的标准和要求，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调。

第四条监察机机关及监察人员应当始终自觉在思想上政治上

行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位和政治能力，树立法治思维和程序意识，强化自我约束，自觉接受监督，忠诚干净担当。

第五条 监察机关办理职务犯罪案件，应当坚持惩前毖后、治病救人方针，严格依照刑法规定，准确把握入罪标准，防止畸轻畸重。

第六条 监察机关在调查涉嫌职务违法和职务犯罪案件过程中，发现被调查人还涉嫌公安机关、检察机关等机关管辖的违法犯罪，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。

对于检察机关在办理司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪案件过程中严格执行回避制度。

办理监察事项的监察人员是被调查人或者检举人近亲属、本案证人、利害关系人，或者存在其他可能影响监察事项公正处理情形的，应当主动申请回避，被调查人、检举人以及其他有关人员也有权要求其回避。

选用借调人员、看护人员、调查场所，应当严格执行回避制度。