中国近代土地政策总结.docx

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土地政策

时间

政策法案

内容

清末明初

（1840-1924）

太平天国

《天朝田亩制度》

农民个体私有，平均主义

辛亥革命

平均地权（理念）

国民革命时期

（1924—1927）

目的：

发动农民反对军阀

政策：

耕者有其田（口号）

1927年党的八七会议，井冈山革命根据地的创建，是由大革命失败到土地革命战争兴起的历史性转变。

v

1928.12

毛泽东

《井冈山土地法》

没收一切土地归苏维埃；

禁止土地买卖；

以人口为标准，男女老幼平均分配；

v

1929.4

毛泽东

《兴国土地法》

没收一切公共土地及地主阶级的土地；

1931

毛泽东

邓子恢

依靠贫农富农，联合中农，限制富农，消灭地主；

以乡为单位，按人口平分土地；

抽多补少，抽肥补瘦；

抗日战争时期

（1937—1945）

（1）军垦屯田

目的：

巩固农村革命根据地；

（2）地主减租减息，农民交租交息

民族矛盾：

承认了地主土地所有权、地主对农民的债权和租佃关系；

v

解放战争时期（1945—1949）

1946.5.4

《关于清算减租及土地问题的指示》

（五四指示）

耕者有其田；（过渡）

（变减租减息为没收地主土地分配给农民）

v

1947

《中国土地法大纲》

废除封建剥削土地制度→耕者有其田；

没收地主土地财产，征收富农多余土地财产；

废除土改前一切债务；

以乡为单位，按人口平分土地；

抽多补少，抽肥补瘦；

v

土改时期

（1950-1953）

《中华人民共和国土地改革法》

封建土地所有制→农民土地所有制，按劳分配；

保存富农经济；

【1952年底全国基本完成土改，封建剥削土地制度彻底废除】

对农业社会主义改造（1953-1956）

农民土地所有制→集体所有制，平均分配

互助组（社萌芽：

土地私有、共同劳动）

初级农业生产合作社（半社：

土地入股、统一经营）

高级农业生产合作社（完全社：

土地归公、集体所有）

改革开放以来

1978

 家庭联产承包制

大规模集体所有制→社会主义公有制，按劳分配

主要形式：

联产承包责任制和乡镇企业；

性质：

社会主义公有制；

在土地公有制的基础上，使农村获得生产和分配自主权；

1979

《关于加快农业发展若干问题的决定》

包产到户；

包干到产；