人防工程建设保障计划 物资保障计划.docx
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人防工程建设保障计划物资保障计划
保障计划二
物资供应保障计划
根据赋予的任务和要求，为了做好战时留城人员和大城市疏散人口的生活物资、后勤物资储备和供应保障工作，本着立足平时，着眼战时，从实际出发的原则，制定如下计划。
一、生活物资保障
（一）生活物资储备原则
1.平战结合，着眼战时
战时的生活物资保障工作与平时的储备供应工作相结合，着眼战时，平战结合，做好各项物资储备。
2.分散隐蔽，确保安全
生活物资储备采取地下和地面、集中与分散相结合，以分散为主的原则。
首先，利用地下人防设施隐蔽储存；
其次，在远离军事目标地域安排适量地面仓库，并利用地形地物伪装；
再次，储存于民。
（二）保障任务
县中心城区常驻人口约10万人（2016年），疏返后留城人员约6万。
按照一个月需要量，需储备粮食666吨，食油22.2吨，猪肉44.4吨，食糖22.2吨以及其它副食品和适量的日用工业品、工程抢修工具等（详见附表），并做好组织供应工作。
疏散出去人员，由疏散所到地编制保障计划并负责供应保障。
另外，还要根据县在华东地区人民防空中的地位和作用，要把沪杭等大城市疏散来的人员的保障任务考虑进来。
（三）保障机构
战时，县人防领导小组组织成立县生活物资保障指挥部，由县政府办公室、县粮食局、县市场监督管理局、县供销社等单位的人员组成。
生活物资保障指挥部受县人防指挥部综合保障部直接指挥。
1.县人防指挥部综合保障部的任务
负责指挥全县留城人员的后勤物资保障工作和支前工作。
2.物资器材保障机构的关系
根据县人防指挥部综合保障部统一部署，由生活物资保障指挥部具体负责生活物资保障计划的实施。
（四）战时居民口粮临时供应办法
对供应政府调控粮的居民口粮零售网点，实行限量供应办法，限定每人次购买量为30斤，防止套购倒卖。
对学校、机关、企事业单位用膳口粮需要购买政府调控粮的，由县粮食局指令国有粮食购销企业按需供应。
对社会救济和低保人员实行临时补贴办法。
除粮食之外的其它生活物资，战时坚守的机关、单位、企业按照实际人数，定量供应，统一组织。
由各供应点配合县、镇（街道）按定量配给。
对有储存条件的城区居民，可提前预购。
（五）保障措施
1.落实计划，确保储备
对粮、油、糖、猪肉等主要生活物品备齐备足，按计划落实储备。
保持县持续供应6个月居民基本口粮，共调控粮源（库存）0.7亿斤。
同时，保持合理成品粮库存水平，县粮食批发市场保持1100吨左右成品粮的正常库存，在紧急情况下，再由县粮食收储公司在三天内调购634吨成品粮，合计1734吨，保证一个月以上留城居民口粮供应。
2.加强管理，确保质量
采取定人、定位管理，根据物品的保质期适时进行轮换，推陈储新，保质保量。
县人防办、县粮食局、县市场监督管理局等部门每年共同组织定期检查和不定期抽查，发现问题及时协调、解决。
3.储备与生产相结合，确保供应不间断
战时各粮食加工厂坚持加工生产，县本级现有大米加工厂家，日加工大米能力吨；面粉加工厂1家，日加工面粉能力吨。
确定大米加工厂和面粉加工厂各1家：
、，在紧急情况下实行突击加工，可日加工大米吨和面粉吨，保持1~2天留城居民口粮供应。
供应点的设置要求：
远离军事设施；
交通方便；
有一定的隐蔽储存能力。
（六）储备物资动用权限
战时，县、镇（街道）储备的生活物资动用权归县人防指挥部。
受委托代储的企业可将储备商品和自营商品结合调运，使储备的商品不断更新。
二、后勤物资保障
（一）后勤物资保障原则
1.本县不能生产、从外地调进且路途较远或生产周期较长的物资多储，本县有能力生产且生产周期较短的产品少储。
2.战时消耗量大的物资多储，消耗量小的少储。
3.重要物资多储，一般常规物资少储。
4.平战结合、分散与集中结合，合理储备，保证质量。
5.企业负责战备物资储备，由政府对企业储备战时物资所付的利息、损耗等给予适当补贴。
6.抢修物资保障，就近者为主，较远者为辅。
（二）保障任务分工及额度
1.保障战时城县供水、供电所需物资
（1）抢修供水系统所需的各种规格镀锌管、阀门等，由自来水公司负责储备，各种规格镀锌管各2吨、各种阀门各50只。
（2）抢修电源、电网所需的各种规格变压器仪表、开关、导线、电缆等器材，由供电公司负责储备。
变压器大、中、小容量各10只，仪表（电压表、电流表、电表）各30只，各种规模开关各20只，导线5000米，电缆1000米。
（3）供县机关、医院、车站、码头、机场以及抢修道路、桥梁等所需使用的内燃发电机组，由供电公司负责储备。
其中40千瓦、75千瓦各4台。
2.保障战时人员、物资抢运所需的油料，由县石油公司负责储备，数量不少于20吨。
3.重点防护目标遭敌空袭需抢修时，由遭空袭重点保障目标所在地的职能部门为主保障供应，县商贸部门协助。
（三）保障组织
后勤物资保障由县人防指挥部综合保障部统一协调与指挥，县属公司和各镇粮食、商贸部门，成立后勤物资保障指挥组，由公司领导和部门领导担任组长，负责对所属单位防空时的人员疏散、设施遭到破坏时抢修物资的供应以及物资筹措、运输力量的调配等的指挥。
附件：
1.生活物资保障储备计划表
2.生活物资保障储备资金预算表
3.生活物资保障储备计划实施表
4.各类仓库情况表
5.中心城区粮食仓库分布情况表
6.商业网点概况
7.县物资供应网点一览表
8.粮油储存情况一览表
附件一：
生活物资保障储备计划表
序号
品名
计量单位
应储数量
拟储备数量
（万）
安排代储单位
计算依据
人数（万）
标准
需要量
1
粮食
公斤
6.8
15
102万
102
县粮贸局
按每人15公斤净粮计（含米面）
2
食油
公斤
6.8
0.5
3.4万
3.4
县粮贸局
按每人一个月0.5公斤计
3
白砂糖
公斤
6.8
0.5
3.4万
3.4
县农贸市场
按每人一个月0.5公斤计
4
冻猪肉
公斤
6.8
1
6.8万
6.8
县食品总公司
按每人一个月1公斤计
5
手电筒
只
0.2
县专业市场城
6
电池（1号）
节
0.4
县专业市场城
7
肥皂
条
6.8
1
6.8万
6.8
县专业市场城
按每人1条计算
8
中筒胶靴
双
0.1
县专业市场城
9
矿烛
支
1.2
县专业市场城
按县重要商品储备计划安排
10
毛巾
条
6.8
1
6.8万
6.8
县棉织市场
按每人1条计
11
灯泡
只
0.2
五金市场
12
元钉
公斤
1
五金市场
按县重要商品储备计划安排
13
铁丝
公斤
1
五金市场
按县重要商品储备计划安排
14
十字镐
把
0.04
五金市场
15
铁锹
把
0.04
五金市场
16
十字镐柄
把
0.04
五金市场
17
铁锹柄
把
0.04
五金市场
18
草包
只
0.8
供销社日杂公司
按县人防指挥部2003年储备量
附件二：
生活物资储备资金预算表
序号
储备品种
计量单位
拟储备数量
（万）
所需资金
本金
利息
仓储保管费
运费
进出仓费
合理损耗
商品保险费
年管理费合计
总计
单位（元）
金额
1
粮食
公斤
102
2
食油
公斤
3.4
3
冻猪肉
公斤
6.8
4
白砂糖
吨
3.4
5
手电筒
只
0.2
6
电池（1号）
节
0.4
7
肥皂
条
6.8
8
中筒胶靴
双
0.1
9
矿烛
支
1.2
10
毛巾
条
6.8
11
灯泡
只
0.2
12
元钉
吨
1
13
铁丝
吨
1
14
十字镐
把
0.04
15
铁锹
把
0.04
16
十字镐柄
把
0.04
17
铁锹柄
把
0.04
18
草包
只
0.8
合计
备注
附件三：
生活物资保障储备计划实施表
序号
品名
计量单位
拟储备数量
代储企业
储备仓库
调拨执行
执行调运车牌
代储企业名称
责任人
位置
责任人
执行单位
责任人姓名
姓名
办公电话
住宅电话
姓名
办公电话
1
粮食
公斤
2
小麦
公斤
3
食油
公斤
4
白砂糖
吨
5
冻猪肉
公斤
6
手电筒
支
7
电池（1号）
节
8
肥皂
条
9
中筒胶靴
双
10
矿烛
支
11
毛巾
条
12
元钉
吨
13
铁丝
吨
14
十字镐
把
15
铁锹
把
16
十字镐柄
把
17
铁锹柄
把
18
灯泡
只
19
草包
只
备注：
附件四：
各类仓库情况表
序号
仓库名称
地址
库容面积
备注
1
生活用品仓库
2
蔬菜副食品仓库
3
副食品仓库
4
食糖仓库
5
食盐仓库
6
汽油、柴油库
附件五：
中心城区粮食仓库分布情况表
序号
仓库名称
地址
仓储量（吨）
库存情况
1
2
3
4
5
6
注：
1.仓库名称按“粮库”；“粮站”；“中转站”三种情况填写名称；
2.库存情况按三种情况填写：
“满仓”；“半仓”；“空仓”。
附件六：
商业网点概况
序号
企业名称
地址
备注
1
2
3
4
5
6
附件七：
县物资供应网点一览表
序号
供应网点
地址
1
2
3
4
5
6
7
8
9
附件八：
粮油储存情况一览表
序号
库点
地址
里程（至中心城区；公里）
仓容量（吨）
储存品种
运输方式
1
2
3
4
5
6
注：
1、储存品种按“原粮”；“成品粮”两个品种填写；
2、运输方式按“公路”；“铁路”两种方式填写。
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