市政学复习材料花doc.docx

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市政学复习材料花doc

—、选择9单*2分或6多*3分

1、城市化的衡量指标

（1）城市化水平指标：

单一指标、综合指标

（2）城市化速度指标（3）城市化质量指标

2、1962年，美国地理学家布莱恩。

贝利：

一个国家的经济发展水平与改国的城市化程度之间存在着某种联系。

3、城市功能的类型

共同功能、主导功能、特殊功能、综合功能

4、城市体系的原则

市场原则、交通原则、行政原则

5、城市体系的类型

金字塔型、多核型、网络型、带状型

6、市政体制的类型

1）市人民代表大会制：

中国

2）市议会制：

英国

3）议会市长制：

H本

4）市长议会制：

法国、美国

5）市委员会制：

美国

6）市经理制：

美国

7、市政管理手段

经济手段、法律手段、行政手段、教冇手段、伦理手段、信息手段和政策手段8、市政职能的依据

（―）首要依据

（二）核心依据

（三）主要依据

（四）基木依据

守法与依法行政

服从上级政府的领导

满足生产、生活对公共服务的需要

客观条件（体制结构、财力、物力、经济、文化）等9、市政职能的分类

（一）按产生的吋代町以将市政职能分为传统职能和现代职能两种类型

（二）按职能的作川方式口J将其分为消极职能和积极职能两种类型（防御、建设）

（三）按职能的服务方向可将具分为内向职能和外向职能两种类型

（四）按职能作用领域可将其分为经济职能和社会职能两种类型1（）、市政过程

市政决策市政执行市政控制

11、城市规划理论

古代，希波丹姆：

最早捉岀城市功能分区的思想。

近代，1933：

《城市规划大纲》：

雅典宪章——城市的功能分为居住、游憩、劳动、交通一居住时城帀的第一个活动。

现代，1977——马丘比丘宪章

12、城市基础设施的特征

（1）公共性

（2）超前性（3）系统性（4）公益性

13、城市经济社会发展战略具有以下基本特性

（1）全局性

（2）主动性（3）长期稳定性（4）指导性（5）纲要性

14、城市公共财政收入管理的棊本问题：

市民如何承担城市政府提供的公共物品或服务的成本。

（1）受益原则谁受益谁付费

（2）支付能力原则能者多劳

15、城市政府筹措公共财政收入遵循的原则：

（1）发展经济、广开财源

（2）公平分配、合理负担

（3）效率

16、政府采购原则：

1）有助于实现城市的经济和社会发展政策目标

2）公开透明

3）公平竞争

4）公正

5）诚实信用

17、城市土地资源的特性

自然特性：

位置固定性、差异性、耐久性

经济特性：

稀缺性、区位效益性、边际产出递减性

二、名解4*4分

1•市政

是市政主体作用于帀政客体及其过程。

是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展的各项管理活动及其过程.

2•城市

是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝大多数的行政区域。

3•城市化

是指城市系统的发展壮人，分散的乡村人口转变为城市集屮的不同结构层次的人口的社会进步过程。

4•集中性城市化

是农村人口和非农业经济活动不断向城镇聚集的过程，是社会经济活动从空间上的分散状态向空间上的集中状态发展的一种社会积极过程。

5•扩散性城市化

是城市的生产方式和生活方式向外扩散的社会经济过程，是城市是社会经济活动和基木功能向外扩散外将周围的非城市地域转变为城市地域的过程。

6•城市结构

是指城市内部的各个组成要素Z间相互关联、相互作川、相互制约的形式和方式，以及此形成的不同要素之间的存在态势。

7•城市功能（也称为城市职能）

是由城市的各种结构性凶素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化社会活动屮，对内对外所具有的能力和所起的作用。

8•城市体系

是在一定区域范围内，以屮心城市为核心，各种不同性质、规模和类型的城市相互联系、相互作川纽成的有机的城市群体组织，它是经济区的基本骨骼系统。

9•市政体制

是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上卜级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。

10.市政运行机制

是城市的政党组织和国家机构在一定的市政体制架构下，分工和协作行使职能的组织制度、工作制度和管理手段的总称。

11•市政职能

是受中央和上级政府领导的、山法律、法规所规定的、城市行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。

12、城市市场管理

城市政府及其职能部门在国家赋予的职权范围内，对市场要素及其经济活动所进行的监督管理。

13、进入规制

是指城市政府对企业进入某一行业的规制，以及城市政府对专业技术人员进入某一职业的规制。

14、退出规制

是指城市政府为了保证供给的稳定性，对已进入H然垄断产业的企业退出该产业的“供给责任”规定，以限制企业任意退出产业。

15、质量监督

是指城市政府根据法律法规，对产品、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。

16、信息安全

广义：

关系所冇人类信息在生产、储存、传输和使用过程中的安全。

17、市政绩效

城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。

18、城市竞争力

一个城市与其他城市相比，在社会结构、经济格局、制度体系、文化传统、政策机制等多个因素的综合作用下，积极提升城市价值，使城市社会经济获得可持续增氏，并创造和维持其自身发展所盂要的资源

优化配置的能力。

三、简答5*8分

充分条件经济基础社会根源必要条件

1、城市产生的基础和条件

1）社会生产力的发展

2）社会劳动分工

3）商品经济的发展

4）自然资源和地理地利2、城市与农村相比有以下本质特征

1）集聚性3）社会性5）开放性

2）经济性4）系统性6）复杂性

3、城市化的形态和决定因素

1）农业发展是城市化的初始动力，农业是城市化的棊础

2）工业化是城市化的根本动力

3）第三产业是城市化的示续动力

4）市场化是城市化的直接动力

5）制度安排和变迁对城市化有重耍影响

6）交通运输是城市化发展的重要条件

7）世界人口剧增也是推动城市化发展的重耍因素4、城市的结构

1）经济结构：

产业结构、企业结构、所冇制结构、流通结构、分配结构、消费结构

2）社会结构：

政治结构、文化结构、人口结构

3）空间结构：

城市密度、城市布局、城市形态

5、经济中心与中心城市有什么区别？

经济屮心人至可以是特人城市，小至可以是一个镇，而屮心城市必须是人城市和特人城市;经济屮心未必都是小心城市，而小心城市一定经济中心。

6、市政职能的内容

经济监管、市场调节、社会管理、公共服务

财政职能：

（1）预算管理

（2）税收管理（3）支出管理（4）会计管理（5）预算外资金管理

7、市政职能的意义

1）市政职能体现着城市政府的目的和宗旨。

2）市政职能确定着城市政府与其上下左右各方的关系，是中央、省和城市权力划分的依据。

3）市政职能决定着城市政府工作的成败和效率。

4）市政职能决定着城市政府机构的设置及其规模。

5）市政职能关系着城市政府机构改革方向。

6）市政职能遵照中央政府的法律、法规和决定。

7）市政职能决定城市财政收支占城帀GDP的比重。

8、城市规划的特点

政策性、综合性、权威性、地方性、科学性

9、城市基础设施建设资金来源

第一、财政资金投入

A、政府预算内支出——中央财政专项拨款、城市维护建设税和公用事业附加（两项资金）、地方财政拨款。

B、政策性收费

笫二、国内银行贷款

第三、发行债券

第四、发行股票

笫五、利用外资

第六、口筹资金

其他：

社会集资、个人资金、无偿捐赠等

1（）、城市危机与城市安全的关系

联系：

首先，城市危机是城市安全问题产生的诱致性因素。

其次，消除或降低城市危机爆发的町能性就成为保障城市安全的首要任务。

区别：

从性质上，城市危机多为突发性公共事件，它的持续时间比鮫如，而城市安全意味某种长期性的状态。

其次，城市危机爆发的烈度和影响力较为有限，而城市安全问题则涉及而广，对城市生活的影响也将长期存在。

最后，城市危机并非一定会导致城市安全问题，只有在特定的条件下，才会转换。

因此，将城市危机控制在合理的范围内，以免引发大规模的城市安全问题，是城市安全管理工作的垂要冃标。

11、城市安全管理的原则

1）坚持预防与矫正并重5）坚持以人为本

2）坚持法治6）坚持群防群治

3）坚持科学7）坚持循序渐进

4）坚持统一

12、城市灾害管理的内容

1）方针：

以防为主，防救结合；生产自救、互助互济

2）完善制度建设，积极推进城市灾害的问责制度

3）建立高校、统一和强有力的灾害管理体制

4）认真做好城市灾害管理基础设置建设

5）对城市灾害管理的宣传教育工作常抓不懈

6）强化和完善城市灾害的监测和预警能力建设

7）积极发展城市经济，提升城市灾害管理的物质保障水平

8）加强城市灾害的紧急救助能力建设

9）广泛动员社会力量，组织社会公众积极参与

10）开展国际合作提高水平

13、城市社会治安管理的内容

户口管理、治安管理、刑事侦察、交通管理以及对违法犯罪人员实行惩罚和教冇改造等方面，其中预防和打击违法犯罪活动是中心任务。

14、城市公共安全应急机制的运行原则

（1）法治化原则

（2）信息最人化原则

（3）权威统一原则

（4）平战结合原则

（5）优化整合原则

（6）公众参与原则

影响城市竞争力的因素

1）城市的开放程度

5）

创新环境

2）区位优势

6）

人才储备

3）产业结构

7）

城市形象

4）基础设施的状况

8）

城市的治理结构

16、市政绩效与城市竞争力的关系

1）市政绩效是衡量城市竞争力的核心指标

2）市政绩效的内涵上与城市竟争力保持一致性

3）市政绩效与城市竞争力之间存在着互动关系

四、论述2*13分

1、城市规划

（1）我国城市规划的编制

第一、因地制宜的原则

第二、适用经济原则

第三、保护环境原则

第四、合理用地、节约用地原则

第五、有利生产、方便生活的原则

（2）编制城市总体规划的步骤

第一、搜集城市与分析城市规划的资料

第二、编制城市总体规划纲要

第三、起草城市总体规划

第四、编制分区规划

笫五、评议城市总体规划

第六、通过城市总体规划

第七、审批城市总体规划

第八、修订城市总体规划

（3）城市规划的内容

1）城市总休规划纲要

2）城市总体规划：

城市发展规划、城市布局规划、城市工程规划

3）城市分区规划

4）城市详细规划：

控制性详细规、修建性详细规划

2、城市公共财政的职能

（1）资源配置

①政府肓接提供②政府财政补贴③政府向私人购买④政府通过税率调节

（2）收入分配

公平为效率；措施：

税收一一转移支付；累进税；部分产品高征税

（3）经济稳定与增长

相机抉择财政政策；自动稳定器。

3、城市发展的历史阶段

早期城市的主要特征：

乂称原始城市，早期城市。

仅指奴隶制时代，从原始社会解体到公元476年西罗马帝国灭亡

1）城市数量少、规模小；

2）自给自足，农业；

3）功能较单一（对内政治统治，对外军事防御）

4）城市结构简单

5）城市发展不稳定（代表城市：

雅典、罗马城）

中世纪城市的主要特征：

屮世纪是指欧洲各国的對•建社会时期，年代人致是公元476-1640年，前示约11个卅纪

城市功能口趋多样化

1）商业在城市中起着重耍作用

2）城市数量增加、规模扩大

3）城市结构渐趋复杂（依赖于分离）

4）城市发展缓慢，未能成为社会经济发展的中心。

5）开始产生城市管理的法律条文

代表城市：

我国唐代的长安、宋朝的汴梁，欧洲的威尼斯、佛罗伦萨

近代城市的主要特征：

所谓近代城市，是指从1640年英国资产阶级革命开端到1917年俄国社会主义革命这一所史时期的城市。

1）工业化成为城市发展的强人动因。

2）新兴的工业城市崛起。

3）城市规模急剧扩大、人口大量集聚。

4）城市功能和结构发生变化。

5）城市基础设施和公共事业受到重视

6）城乡差距扩人，关系对立。

7）城市问题开始突出

现代城市的主要特征：

自由资本主义进入到帝国主义阶段，世界进入了现代

5）城市发展多样化趋势

6）城市职能从综合到专业

7）笫三产业的中心

8）城市问题更趋严重

19世纪末和20世纪初，特别是第二次世界大战后,城市的发展阶段。

1）世界城市人口比重急剧上升

2）城市数虽规模急剧扩大

3）大量城市群出现

4）城市空间布局结构发生变化

4、城市化的基本规律

（1）城市化与经济发展的双向互促共进规律

第一，经济发展推动和加快了城市化的步伐。

第二，城市化促进了经济发展。

（2）城市化阶段性发展规律

笫一，城市化的初期阶段：

农村经济占主导地位

第二，城市化的中期阶段：

城市化水平迅速提升

第三，城市化的示期阶段：

第三产业比重上升

（3）城市化进程的非均衡发展规律

第一，发达国家与发展中国家Z间城市化水平的不均衡笫二，发达国家内部城市化水平的不均衡

笫三，发展屮国家内部城市化水平的不均衡

这是第二章的选择题答案，我做的，大家参考下

2•中国共产党的市级组织机构有

A帀党代表大会B帀委员会C市委常委D市纪律检査委员会E帀监察局

3•市委常委的组成包括

A常务委员B副书记C书记D秘书长E秘书

4•下列部门属于中共市委工作部门的是

A市司法局B市纽织部C市宣传部D市统战部E市监察局

5.我国市委员会的每届任期是

A.3年B.4年C.5年D.6年

6•中共直辖市、市、市辖区的委员会委员和候补委员必须有

A3年以上的党龄B4年以上的党龄C5年以上的党龄D6年以上的党龄

7•中共市委员会全体会议，每年至少举行

A一次B二次C三次D四次

&中国共产党在城市里维护和执行党的纪律的专门机关是

A市委员会B市委常委C市纪律检查委员会D市监察局

9.主持市人民政协会务的是

A上席B副主席C秘书长D常委会

10.市的国家权力机关是

A中共市委B市人民代表大会C市人民政府D市人民政协

11・主持市人民代表大会预备会议的是

A市人大主任B市人大常委会C市人大秘书长D大会主席团

12•直辖市人大常委会组成人员的名额为

A35-65人B19-41人C15-27人D不超过45人13.人口超过800万的设区的市的人大常委会组成人员的名额为

A35-65人B19-41人C15-27人D不超过51人14•人口超过100万的不设区的市和市辖区的人大常委会组成人员的名额为

A19-41人B15・27人C不超过51人D不超过35人

15•市人大常委会的会议分为全体会议和

A部分会议B委员会议C主任会议D部长会议

16•直辖市、市、市辖区的人民政府每届任期为

A3年B4年C5年D6年

17•市人民政府的领导体制是

A行政首长负责制B民主集屮制C民主协商制D委员会制

市的审判机关是

A市政法委员会B市司法局C币人民法院D市人民检察院

19•市人民法院院长和市人民检察院检查长每届任期都是

A5年B4年C3年D2年

20•代表国家独立行使检察权的是

D市人民检察院

A市政法委员会B市司法局C市人民法院

21.直辖市人民代表大会常委会无权选举和罢免

A直辖市人民检察院分院长B直辖市人民检察院副检察长

C亢辖市人民检察院检察员Dl'i辖市人民检察院检察委员会委员

22•各民主党派的市委员会的组成包括

A主任委员B副主任委员C常务委员D委员E秘书长

23•人民政协市委员会全体会议每年至少举行一次，其职权是

A选举市政协主席、副主席B选举秘书长和常务委员C听取并审议常委会工作报吿

D讨论并通过有关决议E参与重要问题的讨论，提出建议

24•市人民代表大会主要行使

A地方行政权B地方立法权C决定权D任免权E监督权

25•市人大常委会全体会议的内容主要有

A听取和审议一•府两院工作报告B协商讨论一府两院工作报告

C决定一府两院的人事任免D审议和通过议案E受理质询案

26•市人大常委会常设的专门委员会有

A特定问题调查逐员会B法制委员会C财政经济委员会

D教育科学文化卫生委员会E农村经济工作委员会

27•不设区的市、市辖区的人民政府常务会议的组成包括

A市长B副市长C区长D副区长E秘书长

2&市长在市人民政府的全部工作中负有全面的责任，享有

A金面领导权B最高决定权C地方立法权D人事提名权E人事任免权

29•市政府的工作部门可分为

A综合管理机构B专业经济管理机构C监督管理机构

D社会管理机构E安全保卫机构和内务管理机构

30.下列属于综合管理机构的是

A国土资源局B市交通局C市发展耳改革委员会D币财政局E市经济体制改革委员会

31•下列属于市政府的专业经济管理机构的是

A市国土资源局B市旅游局C市经贸委D市农林局E市邮电管理局

32.下列属于市政府的社会管理机构的是

A市民政局B市文化局C市劳动和社会保障局

D市教育局E市卫生局