省危险废物和医疗废物处理处置中心可行性研究报告.doc
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XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置中心
可行性研究报告
第一卷：
说明书（N3054SQ1）
XX有色冶金设计研究院
目录
1总论 1
1.1项目名称和建设单位 1
1.2项目建设的必要性 1
1.3主要设计依据和设计标准、规范 4
1.4建设条件 5
1.5设计原则和指导思想 7
1.6设计范围和主要内容 8
1.7建设规模 8
1.8一期工程主要设计方案 9
1.9一期工程投资和主要技术经济指标 13
1.10工程进度计划 16
2处理处置规模和工程总体规划 18
2.1处理处置规模 18
2.2工程设施内容规划 30
3厂址选择 32
3.1厂址选择原则 32
3.2厂址选择 33
4总图运输 37
4.1厂址位置及其交通状况 37
4.2总体布置 37
4.3道路及铺砌场地 39
4.4运输 39
5废物鉴定及暂存 45
5.1废物鉴定、化验和试验研究 45
5.2废物暂存 46
6综合利用 49
6.1设计条件 49
6.2处理工艺 50
6.3主要产品及原材料消耗 53
6.4主要设备选择 53
6.5车间平面配置 54
7物/化处理 55
7.1废物种类、数量、成分和处理规模 55
7.2处理工艺 56
7.3车间平面配置 62
8危险废物焚烧 63
8.1设计规模和物料性质 63
8.2焚烧处理工艺 65
8.3主要工艺技术参数 75
8.4主要设备选择 77
8.5医疗废物的移交和贮存 78
8.6运输车和转运箱的消毒清洗 79
8.7车间布置 80
8.8医疗废物焚烧处理的应急措施 81
9稳定化/固化处理 82
9.1废物种类和处理规模 82
9.2稳定化/固化处理工艺 82
9.3稳定化/固化处理工艺主要设备选择和技术经济指标 86
9.4车间配置 88
10安全填埋场 89
10.1填埋处置废物进场要求 89
10.2填埋处置规模和作业制度 90
10.3填埋工艺 90
10.4填埋场作业管理技术要求 92
10.5填埋场防渗设计 93
10.6主坝及分区坝 100
10.7防洪及清污分流设计 102
10.8填埋场清污分流 102
10.9调节池设计 104
10.10填埋气体收集导排 104
10.11封场设计 105
10.12监测井设置 105
11废水处理 106
11.1概述 106
11.2焚烧车间中与医疗废物有关的废水处理 106
11.3其它生产废水处理 108
12公用设施 113
12.1电力 113
12.2给排水和消防 115
12.3电信 124
12.4采暖通风 125
12.5热能动力 126
12.6建筑与结构 129
13辅助设施 133
13.1机汽修 133
13.2车间供油站 133
13.3计量站 134
13.4停车场、洗车台和洗罐设施 134
13.5仪表自动化 135
13.6计算机管理系统 137
14环境保护 145
14.1设计依据 145
14.2建设项目周围环境现状 145
14.3设计采用的环境标准 145
14.4一期工程主要污染源及主要污染物 146
14.5施工期污染控制措施 149
14.6营运期污染控制措施 150
14.7水土保持 152
14.8环境管理与监测 153
14.9环境保护投资概算 154
15节能 155
15.1能耗分析 155
15.2节能措施 156
16安全卫生 157
16.1设计依据 157
16.2生产过程中职业危险、危害因素的分析 157
16.3采取的主要安全防范措施 158
16.4安全与卫生管理 160
17投资估算 161
17.1概述 161
17.2编制依据 161
17.3采用定额 161
17.4材料及设备价格 161
17.5几点说明 162
18技术经济 177
18.1综合技术经济指标 177
18.2组织机构及劳动定员 177
18.3投资、资金筹措及投资使用计划 178
18.4财务评价 180
18.5综合经济评价 187
19项目招标方案 196
附图一各备选厂址位置图
附图二XX省交通状况图
附表一主要设备一览表
附件一XX省环保局和XX省发改委－赣环财字[2004]17号“转发国家环保总局国家发改委关于印发《全国危险废物和医疗废物处置措施建设规划》的通知”
附件二燕坊镇坪塘村委会“关于XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设用地的意见”
附件三燕坊镇镇政府“关于XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设项目用地的意见”
附件四永修县供电局“关于对XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设项目供电的回复”
附件五永修县人民政府办公室“关于对XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设项目供水的回复”
附件六危险废物调查资料
附件七建设单位简况
附件八永修县国土资源局和XX市国土资源局“关于同意XX省危险废物和XX市医疗费物集中处置建设项目征地的函”
附件九建设项目选址意见书
附件十永修县水务局“关于对XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设项目供水的意见”
附件十一XX市柘林灌区管理局“关于对XX省危险废物和XX市医疗废物集中处置建设项目供水的意见”
1总论
1.1项目名称和建设单位
（1）项目名称
XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置中心。
（2）建设单位概况
本着平等互利、优势互补的原则，经协商达成一致意见：
由XX环保股份有限公司、XX市卫生系统医疗器械公司、XX投资公司和XX市固体废物处置中心4个单位共同投资建设XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置中心，项目前期工作委托XX环保股份有限公司承办，待项目批准立项后，再成立独立的项目法人公司负责XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置中心的建设和经营。
XX环保股份有限公司是经XX省人民政府批准设立的全省首家以经营环保产业为主业的股份制企业，成立于2001年12月。
公司由XX省环境保护科学院作为主发起人，联合XX昌九生化，XX恒茂地产等公司共同发起，公司注册资本金3000万元，国有资本占公司总股本的51%。
该公司将固体废物（含危险废物）的处理处置与资源再生利用作为主营方向。
在危险废物处理处置方面，该公司于2003年建成了全省首家危险废物应急处置中心，成功承担了2003年全省“毒鼠强”的统一销毁任务，目前该中心还承担着江铃、泰豪等多家企业的危险废物处置和安全生产监督管理部门的废弃危险化学品处置任务；在固体废物的资源利用方面，公司获有国家第七类废物定点加工单位资质，公司目前正与香港王氏港建公司就电子废物的再生利用积极协商，争取达成合作意向。
1.2项目建设的必要性
（1）危险废物目前存在的环境问题
危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，对人类和环境构成严重威胁。
由于危险废物的危害性以及伴随其越境转移对环境造成的严重污染，1983年，联合国环境规划署将其污染控制问题列为全球重大环境问题之一。
我国制定的《中国21世纪议程》和《中国环境保护21世纪议程》也都把危险废物的管理和处理处置列入了重要工作内容。
联合国环境规划署于1989年3月通过了控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，并于1992年生效，我国是该公约最早缔约国之一。
据统计，2003年，我国危险废物产生量约为1171万吨，贮存量约为423万吨，工业危险废物处置量为375万多吨。
由此可见，还有相当数量的危险废物没有得到妥善地处理，易对土壤和地下水造成污染，如不严格控制和管理、加快处理处置进度，必将对生态环境和人体健康产生严重危害。
医疗废物含有大量的病毒、细菌，属重度污染的危险废物，对人体健康及生态环境具有极大的危害性，是《国家危险废物名录》47类危险废物中的首要废物。
2002年全国产生医疗废物约65万吨，到2010年，全国医疗废物产生量预计将达到68万吨。
随着XX省工业经济规模的不断扩大，工业固体废物尤其是工业危险废物的产生量也随之增加。
据调查，XX省所产生的危险废物种类较多、成分复杂，引起诸多的环境问题：
企业将难以回收利用或难处理的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃，或混入生活垃圾中填埋，污染环境，危害人体健康。
大多数企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后，操作人员专业水平参差不齐，管理不善，易造成二次污染。
部分企业为了追求眼前利益，将本应进行安全填埋处置的危险废物用于制作建筑材料，造成环境污染。
少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境，在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处置出路而导致废物堆积过多，使企业的生产受到影响。
尤其值得关注的是，企业自身投资建设单一危险废物处理设施，规模小，投资高，利用率低，成本高，易造成设备闲置、资源浪费。
目前国内大多数城市对医疗废物的处理状况是：
有规模的医院自行进行处理，采取了简易小型焚烧炉焚烧处理。
这种状况导致医疗废物的焚烧处理规模小、分布散、水平低、成本高、二次污染严重，使医疗废物的焚烧处理存在许多风险隐患。
由于城市医疗单位及其医疗废物处理设施大多数位于城区或居民区，管理分散，不便监督，设施相对简陋，极易造成严重的二次污染；还有许多中小型医院未建焚烧装置，将医疗废物混入生活垃圾中，通过医院附近的垃圾中转站运送到生活垃圾填埋场，造成病菌失控而肆意传播及其它不良后果。
在分散管理的情况下，执法部门只能发现一个查处一个，不能从根本上解决医疗废物的二次污染问题。
XX市的医疗废物管理目前比较混乱，条件稍好的少数几个医院建有焚烧炉对医疗废物进行定期焚烧处理，据了解因炉型小，结构简单，焚烧温度难以达到要求，净化设施简陋，难以保证废物的彻底解毒和焚烧烟气达标排放，特别是二恶英的含量难以控制，造成对环境的二次污染，且目前大多数医院位于居民集中区，其二次污染危害的严重性不可低估；大多数医疗废物混入生活垃圾一起由环卫部门收集运往生活垃圾填埋场，对XX市的疾病防治存在极大的潜在风险。
另外，近年来XX市出现了大量的私人诊所和小型的集体诊所，对这些医疗、卫生机构产生的医疗废物的管理和处理迄今为止仍是空白。
（2）国内外形势发展需要
发达国家在20世纪70～80年代普遍建立了较为完善的医疗废物收集、转运、处置和监管体系，实现了医疗废物的安全处置；在20世纪80～90年代已经对常见性危险废物进行了严格的鉴别和安全处置，目前正致力于具有更长期潜在危险的危险废物（如持久性有机污染物）的处理。
我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废物或医疗废物集中处理处置设施，包括对危险废物进行焚烧、物/化处理、综合利用、稳定化/固化、安全填埋等处理处置，并已积累了一定的设计、建设及运营管理经验。
XX省目前还没有危险废物集中处理处置设施，这与XX省必需的环境保护配套设施要求是极不相称的，也不利于XX省经济的可持续发展。
我国已经加入WTO，为适应市场竞争，企业不仅需要注重产品的质量创新、技术创新和管理创新，而且需要建立环境管理体系（ISO14000），以保护环境和增加企业的品牌效应，提高竞争优势。
企业建立ISO14000环境管理体系，要求企业确立环境方针，规范工业废物的排放、处理，提高环境管理水平，减少潜在的环境风险，树立企业形象。
在这一形势下，有必要按国际标准建设大型的综合性的危险废物集中处理处置基地，为各企业排忧解难。
（3）投资环境的要求
自2001年下半年，XX省经济已经步入快速增长的轨道。
XX与长三角、珠三角、“9＋2”泛珠三角的区域合作进入正式实施阶段，XX将要承接这些区域的产业转移，而转移的平台主要在XX、XX和赣州，尤其是连着XX和XX两个城市的昌九工业走廊。
2003年昌九工业走廊地区实现GDP780.66亿元，占全省的27.6％，实际利用外资7.04亿美元，占全省的42.4%，工业增加值310.64亿元，占全省的36.6％。
最近XX省又提出要把昌九工业走廊建成XX省经济繁荣、工业发达、社会文明、文化昌盛、环境优美的新型城市群，成为中部地区具有较强国际国内竞争力的外向型经济示范区，成为长江经济带重要的现代制造业基地，成为东、中、西部经济协调发展的重要战略支点。
工业的快速发展，将会产生更多的危险废物，这就要求建设配套的危险废物集中处理处置设施。
在这样的背景下，根据《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》（国函[2003]128号文），国家环保总局和国家发展改革委员会《关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知》（环发[2004]16号文），以及XX省环境保护“十五”规划，基于危险废物处置设施建设的相关标准、规范、规定及要求，为规范危险废物的安全处理处置，从根本上改变危险废物污染环境，危害人体健康的现状，XX省环保局决定在XX市永修县燕坊镇建设XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置处理中心（以下简称“处理处置中心”）不仅很有必要，而且十分紧迫。
1.3主要设计依据和设计标准、规范
（1）《XX省危险废物和XX市医疗废物处置中心建设项目选址意见书》。
（2）《XX省危险废物和XX市医疗废物处置中心填埋库区可研阶段工程地质勘察报告》。
（3）《XX省危险废物和XX市医疗废物处理处置中心环境影响报告书》。
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
（5）《固体废物污染环境防治法实施细则》。
（6）《中华人民共和国传染病防治法》。
（7）《危险化学品管理条例》。
（8）《医疗废物管理条例》。
（9）《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。
（10）国务院关于《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的批复（国函[2003]128号文）。
（11）关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知（环发[2004]16号文）。
（12）《关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施的紧急通知》。
（13）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》。
（14）《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》。
（15）《危险废物安全填埋处置工程建设技术规范》。
（16）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》。
（17）《医疗废物转运车技术要求（试行）》。
（18）《医疗废物焚烧炉技术要求（试行）》。
（19）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
（20）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2003]199号文件）。
（21）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484─2001）。
（22）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598─2001）。
（23）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597─2001）。
（24）《危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行）》。
（25）XX环保股份有限公司提供的与项目有关的其它基础资料。
（26）各专业设计中所采用现行技术规定、规范、标准等。
1.4建设条件
1.4.1建设地点及交通状况
处理处置中心位于永修县城（涂埠镇）北边缘的燕坊镇坪塘村，距设有昌九高速公路出入口的永修县城和艾城镇的直线距离分别为26km和15km。
厂址东距昌九高速公路共青城出入口的直线距离仅2km，可通过修建进处理处置中心的专用道路与昌九高速公路连接，交通较为方便。
1.4.2场区地形地质
处理处置中心所在地由3个向南开口的垄沟及其周围岗地组成，属由残、坡积层组成的剥蚀丘岗地貌。
垄沟的底标高约45m，周边山丘的标高在50~76m之间。
中部相对较大的垄沟作为安全填埋场的填埋区，可使用容积约32万m3；东侧相对较小的垄沟和中部垄沟之间的山丘用于布置处理处置中心的生产管理区。
在区域构造上，处理处置中心所在区域属安义—永修断陷盆地的次一级构造江益断陷盆地，北、西、南三区均分布有寒武系及以前的老地层，东部为鄱阳湖水域。
处理处置中心所在地为一套第三系红色砂岩地层，上伏松散层为第四系中更新统蠕虫状粉质粘土，局部地段分布薄层砂砾层，自上而下可分为7个工程地质土层，分布情况如下：
（1）耕植土或腐殖土（Q4ml）：
黄褐色，松散状，湿，透水性能中等，主要由粉质粘土组成，含较多地植物根须。
该层广泛分布在填埋区，厚度一般为0.5～0.6m。
（2）粉质粘土（Q2el）：
黄褐色，砖红色，可塑至硬塑，上部及底部含砾石，透水性能微弱，摇震无反应，干强度中等，韧性中等，有光泽，具蠕虫状构造。
该层层顶埋深0.5～0.8m，厚度一般为2.6～8.4m。
（3）砾砂：
黄褐色，中密，湿～饱和，砾石含量占30～40％，磨圆度较差，呈次棱角状，含少量泥质。
该层层顶埋深6.8m，厚度0.3m。
该层渗透性能较强。
（4）全风化泥质粉砂岩：
紫红色，稍密～中密状，湿，岩石结构较模糊、依稀可辩，局部呈现粉质粘土状，大部分呈泥质粉砂状，该层渗透性能极弱。
该层层顶埋深2.5～8.9m，厚度7.0～23.7m。
（5）强风化泥粉砂岩：
紫红色，中密～密实状，岩石结构尚清晰，大部分岩芯呈碎屑状、饼状，小部分呈短柱状，渗透性能极弱，较全风泥质粉砂岩略强。
该层全场地分布，层顶埋深9.3～30.1m，厚度5.9～24.0m。
（6）中风化泥质粉砂岩：
紫红色，岩芯呈短柱状，长柱状，局部地段夹有软弱夹层。
该层全场地分布，层顶埋深19.1～37.5m，厚度18.8～32.4m。
该层发现裂隙较发育带，岩芯较破碎。
渗透性一般极弱，局部较强。
（7）微风化泥质粉砾岩：
紫红色，岩芯呈短柱状，长柱状，岩体较完整，风化裂隙不发育，渗透性能极弱。
1.4.3社会环境
永修县属XX市管辖，下辖17个乡（镇），2个垦殖场，包括223个行政村，2129个自然村。
全县总人口35.2万人，其中农业人口27.5万人，人口密度约168人/km2。
项目所在地主要居民点及人口分布情况见表1─1。
表1─1环境敏感点一览表
序号
敏感点
方位
距离厂界（m）
规模（人）
备注
1
上山刘家
西
1000
106
2
大垄
西南
300
147
需搬迁
3
山口垄
东
650
103
需搬迁
4
欧塘李
北
1200
76
5
双塘
西南
1100
110
坪塘小学师生130人
6
闵家（新丰组）
西南
1000
108
7
游烈
西南
1200
88
8
马家
西南
1200
153
9
蔡家、杨家、尚家塘
南
1750
121
10
茶林
东南
1000
105
11
坪塘
南
2200
302
12
坪塘余家
西南
2250
156
13
坪塘胡家
西南
2000
267
14
高家
西南
2250
151
15
小燕坊
西
2000
200
16
堰头
西南
2750
100
17
米粮铺
东
2000
1624
1.4.4自然环境
永修县所在地属中亚热带季风型气候，温暖湿润，雨量充沛，日照充足，结冰期短，无霜期长，四季分明。
据资料统计，年平均气温为16.7℃，月最高气温出现在七月，七月平均气温为28.7℃，月最低气温出现在一月，一月平均气温为4.2℃，年极端最高气温为40.4℃，年极端最低气温为-11.2℃；年平均降水量为1368.7mm，降水季节分布不均，春季多，冬季少，降水主要集中在4～6月，最大日降水量为161.6mm；年平均气压为1011.0hpa；年平均相对湿度为78%；年平均日照时数为1894.1小时；近五年平均风速为1.2m/s，年主导风向为北风，出现频率为16.4%，次主导风向为东北偏北风，出现频率为9.8%；春、秋、冬三季主导风向均为北风，夏季主导风向为东南风；年静风出现频率为37.7%，春、夏、秋、冬静风出现频率分别为38.9%、33.3%、37.6%、40.8%。
1.4.5地震设防
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011─2001），该场地抗震设防烈度为6度。
设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震动反应谱特征周期为0.35s。
1.4.6电源
电源可接自燕坊镇变电所，通过架设两回10kV专线引入处理处置中心，确保二级负荷用电。
1.4.7水源及排水
项目生活用水采用打井取水，生产用水取自厂区西南侧1km的柘林灌渠。
项目排水经天然小溪汇入修河。
1.5设计原则和指导思想
（1）危险废物处理的技术路线应遵循“减量化”、“资源化”、“无害化”的原则，符合国家有关法律、法规和标准的要求，解决危险废物安全处理处置问题。
（2）对进处理处置中心的危险废物鉴别、暂存、处理、处置全过程实行监控。
危险废物的收集、运输由处理处置中心负责。
（3）功能齐全、综合配套，按照项目建设内容兼顾当前和今后发展，一次性规划，分期分步实施。
（4）将技术先进性、可行性、可靠性与经济性相统一，达到国内先进水平。
（5）选择性能稳定、结构合理、适应性强的设备和材料，装备水平达到国内先进水平。
（6）设计中充分考虑危险废物处理处置的特殊性，加强劳动保护和环境保护措施。
1.6设计范围和主要内容
1.6.1设计范围
本项目将处理XX省全省的危险废物和XX市辖区内（含XX市、庐山区、XX县、瑞昌市、武宁县、修水县、永修县、德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县、共青城）各医疗机构产生的医疗废物（包括医院临床废物；医药废物；废药物、药品）。
设计范围包括生产管理区、安全填埋场、生产管理区与安全填埋场之间的连接道路、进处理处置中心约2.2km的外部道路、3km外部供电线路、生活饮用水源和1km长的生产供水管线。
1.6.2设计内容
包括项目总体规划和一期工程两方面的内容。
（1）总体规划内容
总体规划的危险废物处理规模为10万吨/年，内容包括综合利用、物/化处理、焚烧处理、稳定化/固化、安全填埋、废物暂存、废水处理及与其配套的辅助生产和生活管理设施，如：
收集运输、计量和洗车洗罐设施、机修、综合仓库、监测化验、监控、办公和生活设施、供电、给水排水和消防设施等。
（2）一期工程设计内容
一期工程危险废物处理规模为4.14万吨/年，内容包括：
生产设施：
包括综合利用车间、物/化处理车间、焚烧处理车间、稳定化/固化车间、安全填埋场、废物暂存库、废水处理车间。
公用设施：
包括总平面布置和进处理处置中心道路、给排水、消防、供配电、通风空调、通信、各单体建筑工程等。
辅助设施：
包括地磅房、分析化验及试验研究、机修车间、供油、供气（压缩空气）、仪表自动化、综合仓库、洗车洗罐设施、停车场、医疗废物冷藏设施等。
生活管理设施：
包括综合管理楼、单身宿舍、食堂浴室和门卫等。
处理处置中心场地平基一次完成，各车间厂房尽量一次完成，预留将来扩建设施的安装空间。
1.7建设规模
总体规划规模10万吨/年，一期工程处理规模为4.14万吨/年，具体情况如下：
综合利用：
一期工程处理规模10000t/a，回收废铅蓄电池。
预留处理废旧家用电器10000t/a和综合利用其它废物（含铜废物、废有机溶剂、废矿物油、含镍废物等）18000t/a的厂房空间。
物/化处理：
一期工程处理规模10000t/a，其中废酸、废碱、含重金属废
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