煤矿安监局科学发展观总结会上的讲话.docx

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煤矿安监局科学发展观总结会上的讲话

煤矿安监局科学发展观总结会上的讲话

　　同志们：

　　根据省委的安排部署，**煤矿安全监察局“深入学习实践科学发展观活动”于x月x日正式启动。

活动开展以来，全局上下按照省委指导检查组审定的《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求和部署，已按程序完成了各阶段的全部活动内容，并在各阶段后期均组织开展了“回头看”活动，及时针对个别单位存在的差距，提出整改意见，迅速补课，使全局的学习实践活动在整体上得到推进，并扎扎实实取得实效。

下面，我讲四个问题。

　　一、对我局学习实践活动的基本回顾

　　从去年9月份开始，局党组多次召开专题会议，按照中央的要求和省委组织部、宣传部《关于认真做好我省开展深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》精神，做好活动前的思想准备、组织准备和工作准备。

我们结合实际，制定了活动方案；成立了省局深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构；确定了要解决的突出问题，决定重点在解决影响和制约煤矿安全监察工作科学发展上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。

特别提出要抓住创新体制机制这个关键，着力构建充满活力、富有效率、有利于煤矿安全监察工作科学发展的体制机制。

（一）认真开展学习调研活动，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来

　　在去年9月28日局党组召开的理论中心组学习会上，我们首先在全局领导干部中进行发动，提高认识、统一思想。

10月7日上午召开全局深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动作出统一的安排和部署，要求全局广大党员和各级干部，以饱满的政治热忱，投入到活动中来；各级党组织要把学习实践活动摆到重要议事日程，主要负责人要认真履行第一责任人的职责；党员领导干部要发挥带头作用；把开展学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。

　　在学习调研阶段，局党组首先抓好学习培训，强调重点在加深理解、提高认识、解放思想、更新观念上下功夫。

省局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室制定并向各单位下发了学习计划和学习材料。

全局副处级以上领导干部率先垂范，带头学习，带头实践。

为了搞好学习活动，局党组组织了五天专题培训，帮助大家深刻认识科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高认识，统一思想。

针对我局定期组织煤矿安全专项监察活动的特殊情况，为了确保完成各项学习调研任务，真正做到活动和监察工作两不误、两促进，局学习实践活动领导小组统筹兼顾、周密安排，以各专项监察组为单位组成临时学习调研组，坚持在专项监察工作中开展学习调研活动。

同时针对我局部分离退休党员干部在长春生活的实际，学习实践活动领导小组办公室派专人到长春，在这部分离退休党员干部中组建临时党支部，负责抓好离退休党员干部的学习实践活动。

　　为了搞好学习实践活动专题调研，局党组在国庆节期间和10月下旬，两次分别由局领导带队，结合对主要产煤市进行煤矿安全生产百日督查“回头看”专项督查和对国有重点煤矿的专项监察，进行了专题调研，结合我局实际，确定了三大方面、18项内容的专题调研提纲，通过召开座谈会、走访基层和服务对象、开通网络邮箱等多种方式，在广泛征求意见建议，加强分析研究，梳理找准问题，进行全方位总结的基础上，形成了三个观点鲜明，有针对性的调研报告。

分别是：

切实履行煤矿安全监察“国家监察”的职能；坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，促进地方经济科学发展、安全发展；创建“五型”（学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型）机关活动推进情况，经验和问题。

　　学习调研活动使全局党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，思想进一步统一，为整个活动的健康发展创造了良好的氛围。

（二）搞好分析检查，努力提高各级领导干部对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力

　　转入第二阶段后，局党组分层次召开了书记会、支部会等动员会进行深入的思想发动和部署，同时组织党员干部认真学习中央和省委关于学习实践活动的具体部署和要求，特别是学习领会好胡锦涛同志和中央领导同志到联系点调研指导学习实践活动的重要讲话精神，学习领会吉炳轩同志在省委学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话精神和省委关于做好分析检查阶段工作的通知，提高党员干部的思想认识，充分认识分析检查阶段的重要性，增强参加活动的自觉性和积极性。

　　为了搞好分析检查，省局采取设立意见箱、发征求意见函、召开座谈会、个别谈话、设立网站等方式，多层面、多渠道地深入征求意见。

局活动领导小组办公室派人深入到部分产煤市，分别召开由煤矿安全监察分局监察人员参加的座谈会和由煤炭行业管理、监管部门和部分煤炭企业派员参加的座谈会，征求意见；同时，向局机关各支部，在哈局属单位党委、总支、支部发征求意见函38份，征求意见。

局活动领导小组办公室，对征求到的意见共归纳梳理出五个方面19条意见和建议。

在向局党组作全面汇报后，对征求到的意见按类别向局党组各成员和局领导进行反馈。

然后，局党组各成员和局领导分别召集与征求到的意见有关处室和部门进行认真研究，提出解决问题的意见和建议，提交专题民主生活会讨论研究。

同时，局党组各成员和局领导及有关部门人员，按方案要求做好充分准备。

主要是副局级以上领导干部开展互相谈心，并找分管处室和单位的党员干部谈心，听取群众意见。

通过谈心，相互沟通思想，交换看法。

在此基础上，认真进行个人分析总结，深刻剖析产生问题的主客观原因，认真撰写了发言材料。

重点对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况及自己分管工作认真进行分析总结。

同时，结合思想实际和工作实际重点分析查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的问题，从思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪和体制机制等方面深入查找存在的突出问题。

　　（三）落实整改责任，确保学习实践活动取得实效

　　为确保学习实践活动取得积极的思想理论成果、具体实践成果和体制机制成果。

局党组着重抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，进一步完善体制机制三个重点环节。

　　在制定整改落实方案中，把领导班子分析检查报告提出的问题和努力方向具体化，对分析检查报告进行专题研究，进一步理清思路，明确整改目标，制定整改措施，规定整改时限，落实整改责任。

做到了“四明确一承诺”。

进一步把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，以实际行动和效果取信于民。

领导班子及成员重点对关系煤矿安全监察工作、关系群众切身利益的实际问题认真抓好整改，其他党员干部结合自己的思想和工作实际，切实解决自身存在的问题。

通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。

同时，认真分析研究制度建设问题，合理规划安排好政策制定和机制创新工作。

认真系统地检查清理现有规章制度，按照符合中央和省委精神，符合国家方针政策和法律法规，符合实际，符合科学发展需要，互相衔接配套的原则，该废止的废止，该修订的修订，该建立的建立。

　　在制定整改落实方案中，省局机关以08年12月8日，局党组专题民主生活会，领导班子成员重点查找的四个方面问题为重点，进行整改落实。

同时，对查找到的和征求到的其他问题，也按要求进行整改落实。

上述方面的整改落实重点工作，由局主管领导亲自过问，指定相关处室认真研究落实。

　　二、基本做法和基本经验

（一）坚持把解放思想讨论贯穿学习实践活动的始终

　　我局解放思想讨论，主要是通过统一思想、提高认识，在讨论要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上达成共识。

通过讨论煤矿安全监察执法存在的突出问题，研究思考煤矿安全监察执法工作思路，不断提高安全监察执法效能，创新安全监察工作方式，健全完善煤矿安全监察长效机制，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

　　解放思想讨论主题和基本内容是，“坚持安全发展，构建煤矿安全生产长效机制”。

我们认为，这一主题符合中央的要求，也紧扣了煤矿安全生产工作实际，具有较强的针对性。

我们紧紧围绕这一主题，从六个方面入手，并通过解放思想讨论，切实抓好学习成果向煤矿安全生产工作实践的转化：

　　一是针对当前煤矿安全生产领域非法违法现象严重、由非法违法所导致的重特大事故多发问题，着力研究如何加强煤矿安全生产法制建设，完善安全生产法律法规和规章标准，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非法违法行为，建立正常的安全生产法治秩序。

　　二是针对当前隐患排查治理中，部分煤矿企业存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度，以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。

　　三是针对企业安全基础薄弱问题，着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全，靠强化职工培训和提高素质保安全”。

紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。

　　四是针对目前煤矿安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题，着力研究如何健全完善“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，以及“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产责任体系；建立健全煤矿安全生产支撑保障体系；探索建立煤矿安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。

　　五是针对重特大事故暴露出的煤矿企业在安全方面的薄弱环节和突出问题，着力研究如何深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭，进一步巩固发展煤矿安全两个攻坚战成果；深入开展煤矿安全专项整治，推动实现全省煤矿安全生产状况的稳定好转。

　　六是针对目前煤矿安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、抓落实不够、履职能力不强等实际问题，着力研究如何进一步加强煤矿安全监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，提出创建“五型”机关，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；加强党风廉政建设，严防以权谋私和失职渎职等行为。

　　为了紧扣上述解放思想主题和基本内容进行讨论，我们认真回顾了近几年来的监察执法工作，11月11日，省局在鸡西召开执法监察座谈会，这既是一次集中研究煤矿安全监察执法工作的专门会议；也是我局结合职能职责和监察执法工作实际，深入学习实践科学发展观，进行解放思想大讨论，使煤矿安全监察执法人员在诸多方面形成共识的专门会议。

大家集思广益，查找了监察执法工作中的不足，并通过对工作的回顾、研究，从理论和实践结合的角度进行深度思考和积极探讨，由感性认识上升到理性认识，为形成基本共识奠定基础。

（二）以求真求实的态度搞好分析检查

　　按照专题民主生活会方案，去年12月8日，**煤矿安全监察局党组召开了领导班子专题民主生活会。

本次领导班子专题民主生活会，以“树立科学发展、安全发展理念，促进煤矿安全监察工作”为主题，按照“科学发展观”的要求衡量，认真查摆了煤矿安全监察执法工作中存在的突出问题，并就如何进一步依法履行职责，进一步创新方式方法，提高执法水平，进一步严格规范执法行为，进一步强化队伍建设等进行研究。

领导班子成员通过认真开展“五查五看”，开展批评和自我批评，重点查找了坚持用科学发展观指导煤矿安全监察工作等方面存在的突出问题，并有针对性地研究和提出了解决问题的具体意见。

　　与此同时，各支部（总支）、党委也相继召开了专题民主生活会和党员专题组织生活会，局领导均参加了所在支部的专题组织生活会，并以普通党员的身份，结合思想实际和工作实际重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真开展“五查五看”，从思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪和体制机制等方面深入查找存在的突出问题和存在问题的主客观原因，正确开展批评与自我批评，通过民主生活会加以解决，明确今后的整改措施。

　　局领导班子专题民主生活会后，按照省委学习实践活动领导小组的3项重点要求,撰写了局领导班子分析检查报告，经过反复研究修改，广泛征求意见，正式定稿并报省委第24指导检查组审定后，形成了全局贯彻落实科学发展观的指导性文件。

　　（三）制定保证措施，确保整改到位

　　为了认真抓好整改，确保整改到位，我们有针对性地制定保证措施：

　　1、加强组织领导。

成立整改落实领导小组，由张成祥局长任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员。

活动结束前，整改落实日常组织协调工作由局学习实践活动领导小组办公室负责，活动结束后，日常组织协调工作由局办公室负责。

　　2、实施整改责任制。

局主要领导为整改落实第一责任人，其他班子成员为分管整改工作的第一责任人，有关处室和直属单位的主要领导是本部门、本单位承担整改任务的第一责任人，都要按时限要求抓好分担的整改任务落实。

不能按期整改的，要追究其领导责任。

　　3、强化督促检查。

责任领导定期了解整改落实工作进展情况，督促分管部门抓好整改措施的落实。

局学习实践活动领导小组办公室搞好综合协调，掌握进度，督促落实领导小组议定的事项，及时向领导小组反馈整改落实情况。

　　4、把抓整改同完成工作任务相结合。

决定把整改落实工作纳入年度工作目标，一同检查、一同考核。

　　5、运用公开承诺保证整改质量。

特别对重要事项作出公开承诺，及时把落实情况向党员、群众通报。

　　在整改责任的落实上，各整改大项均由分管局领导主抓，并确定整改责任部门和时限。

到目前为止，有7大项已经全部整改落实，有2大项部分整改落实。

　　三、基本成效

（一）思想认识成果

　　我局在深入学习实践科学发展观活动中，通过解放思想讨论，取得了具体成果。

突出表现在确立了科学发展理念、形成了科学发展共识，实现了党员干部和全体煤矿安全监察人员在思想观念和精神状态上有新变化，在服务大局观念和树立全局意识上有新进展，在科学发展实际能力上有新提高，在增强党性修养和提高思想觉悟上有新进步，在煤矿安全监察工作及各项工作上有新成效。

我们的思想认识成果主要是：

　　1、必须落实科学发展观的第一要义是发展的要求。

作为煤矿安全监察机构，必须坚持用科学发展观指导煤矿安全监察工作。

将“科学发展观”指导于煤矿安全监察执法实践。

将“科学发展”、“安全发展”的指导思想贯穿于监察执法工作之中，切实履行煤矿安全“国家监察”的职能。

在“科学发展观”的指导下，坚持思维更新、工作创新，改进监察的方式、方法，提高监察执法工作的预见性和针对性，提高执法效能。

重点解决监察执法的理念问题，坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，落实隐患治理和挂牌督办责任，实现监察闭合，及时整改销号，“保一方平安”，促进地方经济科学发展、安全发展；树立“重点是发现问题、关键是提出解决问题办法”的思想作风，把工作抓实落靠。

　　2、必须落实科学发展观的核心是以人为本的要求。

进一步强化责任感、使命感，切实把维护人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，为党的安全生产事业尽心尽力、尽职尽责；同时高度重视人的因素，做好人的工作，发挥人的积极性，把煤矿安全生产建立在人民群众大力支持、共同参与和有效监督的基础上。

要注意营造齐抓共管氛围，营造一个有利于煤矿安全监察执法的好环境。

要顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系。

安全生产关系广大人民群众生命财产安全和根本利益，做好安全生产工作既是贯彻科学发展观的重要体现，也是密切党同人民群众联系的内在要求。

　　3、必须落实全面协调可持续发展的要求。

作为煤矿安全监察机构，一定要强化煤矿安全准入制度。

对不能确保安全生产的煤矿，要立即停产整顿，经整改仍不能达到标准的，要坚决依法提请政府予以关闭。

对无视政府法令法规、违法违规生产的煤矿，要严厉打击。

对玩忽职守、弄虚作假、失职渎职造成事故的，要严肃追究有关人员的责任。

对技改矿井未经验收和验收未合格、擅自生产的矿井；对巧立名目躲避关闭的矿井；对擅自生产的待验收矿井；对已经公告关闭，又“死灰复燃”、违法生产的矿井，要出以重拳，严厉打击，防止各类事故发生。

严肃履行“国家监察”的职责，彻底消除可能滋生事故的根源。

继续深入推进瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，实行联合执法，协助地方政府和有关部门加快进度、抓实落靠。

要落实瓦斯治理“十二字”方针和“十六字”工作体系，对地方高瓦斯矿井，没有配备抽放系统的，一律提请政府予以关闭；对监测系统不完善、通风系统不可靠、现场管理松弛的矿井，要严管严罚。

同时，要及时向地方政府提出监察意见。

严肃查处煤矿生产责任事故，严厉惩处违法、违规的责任人。

对煤矿重大责任事故、煤矿重大未遂事故、对矿井安全造成严重威胁的未遂事故，都要依法严查、快办、重处。

对事故责任人触犯刑律的，要立即移交司法机关追究刑事责任。

　　4、必须落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾的要求。

正确处理综合监管与专业监察、政府监管与企业负责等方面的关系，广泛调动各方面的积极性；统筹实行煤矿安全生产标本兼治的各类政策措施，既解决非法违法、违规违章等浅层次问题，又要抓紧解决体制机制问题。

作为煤矿安全监察机构，一定要拓展监察思路，注重监察执法工作的创新。

要坚持煤矿安全执法实现“精细化”监察。

制定好监察预案，做到监察有计划、有准备、有步骤、有重点；不做敷衍的监察，讲究监察质量，推进煤矿隐患的整改和安全水平的提高。

　　5、必须加强煤矿安全监察队伍建设。

要按照贯彻落实科学发展观的要求，坚持以先进性建设和执政能力建设为主线，重点解决个别同志在世界观、价值观、权力观、利益观等方面存在的问题，自觉做到从严执法、公正执法、廉洁执法，进一步提高安全监察队伍的凝聚力和战斗力。

通过提高监察人员素质，为监察执法打好基础。

首先要加强班子建设，在提高“三个能力”上下工夫，即：

坚持开拓进取，着力提高抓落实的能力；坚持科学决策，着力提高统筹协调的能力；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力提高拒腐防变的能力。

在监察员队伍建设上，要通过开展打造学习型团队活动，不断提高监察员综合素质，为提高监察执法效能夯实基础。

筑牢监察人员的思想道德防线。

正确用好手中的权力，做到“立党为公、执法为民”。

（二）学习实践成果

　　我局学习实践成果，最终体现在按着科学发展观的要求，对主要问题的整改落实上。

　　1、关于监察执法工作存在统筹兼顾不够，顾此失彼现象问题。

我们采取三项措施整改。

（1）从制定好09年监察执法计划入手，落实整改，通过整改，将“科学发展”、“安全发展”的指导思想贯穿于监察执法工作之中，达到切实履行煤矿安全“国家监察”的职能。

（2）09年监察执法计划，坚持思维更新、工作创新，改进监察的方式、方法，提高监察执法工作的预见性和针对性，提高执法效能。

坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，坚持抓住国有重点煤矿和灾害严重地区这两个重点；坚持集中解决防治瓦斯事故和治理水害、火灾这三个突出矛盾，兼顾防治煤尘、运输、机电、顶板事故这四个系统环节。

　　（3）在按计划注重监察数量的同时，更注重提高监察执法的质量，落实隐患治理和挂牌督办责任，实现监察闭合。

　　通过整改，在编制计划时，各分局和省局都坚持了四个基本原则：

　　一是坚持“实事求是、突出重点”的原则。

省局仍以国有重点煤矿及高、突瓦斯矿井，水害、火灾严重矿井作为监察执法的重点；坚持省局与各监察分局协调配合，在监察矿井的数量上，严格遵循数量服从质量，不片面追求覆盖率。

　　二是坚持执法监察为主的原则。

在完成监察执法计划后，可以开展服务性监察，逐级落实执法责任。

　　三是坚持依照计划量力而行的原则。

　　四是坚持省局和分局监察各有侧重的原则。

省局侧重于瓦斯治理、火灾和水害防治等方面的专项监察，对职业危害、设备、培训及持证上岗和建设项目“三同时”等专项监察由分局负责组织，省局相关处室配合。

　　2、关于外围不利因素加大全面履职的难度问题。

我们采取四项措施整改。

（1）从落实局党组提出的，全局的监察执法工作要全面进入“严标准、重细节、依程序、求闭合”，向“求严、求细、求实”发展的思路入手，落实整改。

整改措施要体现解放思想，拓展监察思路，注重监察执法工作的创新。

（2）坚持煤矿安全执法实现“精细化”监察。

通过整改，积极推进监察执法实现“五化”，即：

监察工作系统化、监察程序规范化、监察内容标准化、监察方法多元化、监察手段数字化。

　　（3）将“五率”，即：

执法计划的兑现率，监察矿井的覆盖率，违法违规的查处率，隐患问题的整改率，煤矿事故的结案率，作为衡量和考核监察执法工作的基本依据。

　　（4）建立行政处罚到位考核制度，依法使用自由裁量权，通过创新方式、规范化执法和廉洁执法，树立煤矿安全监察机构的良好形象，使重大问题或事项得到较为彻底的解决，形成国家监察强大的震慑力。

　　在解决此项问题中，我们进一步学好、用好国家的有关法律法规，在监察执法中制作好执法文书，不断提高监察员综合素质，提高监察执法效能，树立煤矿安监队伍廉政、公正、文明的良好形象。

　　3、关于现场监察执法存在不严、不细、不实等功夫不够过硬问题。

我们分别采取五项措施整改。

（1）针对加强对监察员基本功的训练，修改制定有关规定，突出加强执法文书的制作管理，进行执法文书检查，完善执法文书的制作标准，提高执法文书的制作水平。

（2）针对提高监察员素质，为监察执法打好基础，制定有关培训计划和方案；针对新时期、新形势的需要，制定有关加强班子建设的规划和措施，重点在提高“三个能力”上下工夫，即：

开拓进取能力；科学决策能力；拒腐防变的能力。

　　（3）针对扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力提高拒腐防变的能力，进一步制定和完善加强党风廉政建设有关方面的制度和规定。

坚持“惩处与教育相结合”的原则，强化监察人员廉政意识，筑牢思想道德防线，做到正确用好手中的权力，“立党为公、执法为民”。

　　（4）针对坚持和正确使用仪器仪表，提高监察执法的科技含量等，制定有关规定。

达到每名监察员都会用、用好监察仪器、仪表。

在井下现场，用仪器、仪表测量；在执法文书中，用数据说话，提高安全监察结果的说服力和监察的权威性。

　　（5）针对党员干部思想作风实际，制定了有关进一步加强党建工作方案。

促进党员干部特别是领导干部强化责任意识，增强抓好煤矿安全监察工作的责任感和使命感。

　　今后，为提高我们的工作质量和执法威力，要及时总结监察执法工作中的经验教训，研究改进监察执法工作和措施，要不断的规范现场执法行为，严格执行监察程序，依法监察，按照执法程序办事，杜绝违法行政，防止执法混乱、执法无效的情况发生或出现行政复议。

　　4、关于在执法效能提高上，存在重“硬约束”多，做“软积累”少的问题。

我们的整改措施：

　　一是修改完善分局行政执法考核方案。

重点突出完善行政执法相关制度；突出“严标准、重细节、依程序、求闭合”；突出监察大系统、大环节和大的基础设施；突出治大隐患、防大事故，提高监察效果。

严格监察执法计划的执行，确保计划的科学性和严肃性。

　　二是定期进行执法分析，评估执法效果。

通过执法分析，研究下一步工作安排的改进执法方式和措施，克服执法工作的盲目性和随意性。

　　三是完善“四个机制”协调监察监管工作。

按照省局党组分析检查中提出的建立完善煤矿安全工作协调机制，在进一步完善“四个机制”中：

完善工作通报机制，使沟通渠道畅通，在事关煤矿安全的大事上形成共识。

完善联席会议机制，协调解决煤矿安全监管工作中的问题，制定加强煤矿安全监察的办法和措施，研究解决煤矿安全生产中的重大问题。

完善联合执法机制，侧重于煤矿重大安全隐患的整改复查，事故发生后安全防范措施和责任追究的落实、煤矿“一通三防”等重大隐患问题的解决。

完善信息发布机制，根据煤矿安全情况及时发布煤矿安全大隐患，严重违法生产行为、证照吊销、重大事故及责任追究等信息。

　　5、关于局党组成员及副局级党员干部个人在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党性党风党纪等方面存在的突出