地铁工程防洪防汛专项应急预案.docx
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地铁工程防洪防汛专项应急预案
防洪防汛专项应急预案
1、编制目的
为防止因汛期强降雨对工地施工造成不良影响，我项目部高度重视防洪、防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好工地防洪、防汛抗灾工作，以便在强降雨来临时能够及时做出反应，避免不必要的损失，保证地铁施工正常进行，特制定本预案。
2、事故类型及危害程度分析
2.1事故类型：
洪灾
2.2危害程度分析：
目前本项目民权门站室内内檐装修工程已大面积完工，各项风险已消除，遇到雨季或突降暴雨，可能发生洪灾，一旦发生洪灾，车站内出入口为可能最大被洪水淹没灌溉站厅、站台，继而造成安全风险及巨大财产损失，对施工生产造成严重影响。
3、应急处置基本原则
2.1迅速行动、灵活应对。
发生险情后由项目经理立即启动本应急预案并实施，避免因延误最佳救援时机而造成不可挽回的损失；
2.2坚持“保护生命安全为本、保护环境优先”的原则，常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进，防止因应急行动组织不力而造成更大的损失；
2.3强化防护，疏通安全通道，疏散无关人员，阻断危险源，防止次生事故发生。
4、应急组织机构及职责
项目部成立事故应急救援领导小组，由项目经理王亮担任应急救援领导小组组长，由项目经理、总工程师、技术员，施工员、质量员、材料员、资料员、民管员组成。
分工内容：
事故抢险、技术方案、疏散警戒、医疗救护、物资供应、综合协调、事故调查。
应急救援由项目部统筹安排，项目部人员保持手机24小时开通，应急联系电话，应急小组联系电话见附表。
4.1应急救援领导小组职责
（1）组织项目部全体人员进行事故应急救援；
（2）分析事故情况，及时制定应急处理措施；
（3）及时调集应急物资和应急机械设备进行救援工作；
（4）与外部相关方进行沟通协调，将事故影响和损失降到最低；
（5）上报事故现场情况，按规定向上级单位报告。
4.2应急救援领导小组组长职责
（1）发布应急救援预案的启动命令；
（2）分析紧急状态，确定相应的报警级别，根据现场情况进行指挥和协调；
（3）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
（4）事故扩大时，请求外部援助；
（5）应急撤离，避免造成更多的人员伤亡。
4.3应急救援领导小组副组长的职责
（1）协助组长和指挥现场应急救援任务；
（2）向总指挥提出应急反应对策和建议；
（3）协调、组织获取应急所需的其他资源、设备。
4.4事故抢险组成员及职责
组长：
缑会洋
组员：
赵宇阔、杜朝乐、吕世杰、孙晓飞、王晓萍、王欢欢、李丹、各作业队队长
职责：
按照应急救援领导小组选择的救援方案，调配人员，架设机具，及时展开抢险工作。
采取措施，稳定险情，堵塞危险源。
实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
4.5技术方案负责人职责
组长：
赵宇阔
职责：
提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
指导事故抢险组实施应急方案和措施。
修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
4.6医疗救护负责人职责
组长：
杜朝乐
职责：
一旦出现人员受伤时，负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
严重时，立即用车送往就近医院。
4.7疏散警戒负责人职责
组长：
吕世杰
职责：
维护现场，将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的隔离防护。
设置警戒线，遣散事故现场人群和疏导事故现场车辆，安装围挡，尽力控制事态的扩展。
做好现场警戒，严禁外面无关人员和车辆进入现场。
迅速形成救援通道，保持通道畅通。
4.8物资供应负责人职责
组长：
孙晓飞
职责：
迅速调配抢险物资和器材设备至事故现场，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
每月定期检查应急物资储备情况及完好程度，及时更换及补充应急物资。
4.9综合协调负责人职责
组长：
王欢欢
职责：
妥善安置受伤人员及人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
启动突发事件新闻处置应急预案，应对新闻媒介，及时准确地发布消息。
4.10事故调查负责人职责
组长：
李丹
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
5、预防与预警
5.1.危险源监控
高度重视防汛工作，密切关注汛情，在汛期到来之前，要加强防汛工作检查，查找防汛薄弱环节和问题，落实防汛各项工作措施（如在汛期来临前及时封闭通道出入口、在车站出入口地势较低部位，堆筑防汛沙袋围堰，防止汛水流入车站），及时接受当地气象、水文部门和防汛办关于天气、雨情和水情的预报，及时通过电话、短信等方式向项目部和施工队发布灾害预警信息，做好早预防，早处置。
为了加强洪涝灾害调查工作，必须保证本标段内的上下信息互通，做到在发现险情或灾情时，现场值班巡查人员立即向应急领导小组报告，应急领导小组及时向上一级主管部门报告灾害或灾情信息，洪涝灾害监测预报预警信息要及时向下传达。
5.2.预警行动
发现险情时，险情发现人要立即向应急领导小组报告。
应急领导小组成员迅速赶赴现场，按照现场处置方案及时确定应对措施，采取针对性的行动预防事故发生。
根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、人员需要紧急转移安置货生活救助的情况，及时做出必要的预警。
6、信息报告程序
6.1当发生险情时，现场知情人员要立即报告给现场值班人员，值班人员以电话形式或其他形式第一时间报告项目部，现场值带班班长根据现场危险程度可下达停工令，并立即组织危险区域施工人员撤离，在险情还没有扩大时在一定范围内组织自救避险。
应急领导小组在接到险情通知后第一时间启动应急预案，并应迅速赶赴现场开展救援工作。
应急领导小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作，同时上报上级单位。
6.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向项目部、应急领导小组报警。
6.3现场应急指挥小组应及时与地方政府、应急救援队、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话传真等方式。
6.4现场应急指挥小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：
洪灾发生的时间、地点、规模、造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量）、已采取的处置措施和需要救助的内容。
7、应急处置
7.1响应分级:
一级险情定义为24小时降雨量达到99.9毫米，局部100-249.9毫米，基坑水位、水位监测点水位达到警戒值，一次可能导致3人以下重伤或经济损失在30万元以下，直接影响施工，项目部能自己处理的。
二级险情定义为24小时降雨量超过249.99毫米，基坑水位上升到危险值，一次可能导致3人以上重伤或直接经济损失在30万元以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能处理，需上级、地方人民政府救援。
7.2响应程序:
项目应急领导小组接到险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司、监理、业主、等上级单位。
7.3处置措施
7.3.1一级应急行动
（1）发生一险情时，应急指挥领导小组启动防洪、防汛应急现场处置方案，事故抢险组组织人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，抢救伤员。
（2）技术方案组针对洪灾制定救援方案和措施，避免汛情进一步扩大。
根据基坑、围护结构、主体结构的受力、形变、沉降等数据的监测，制定加固措施，防止事态进一步扩大。
（3）事故抢险组根据制定的救援方案，配备足够的编织袋，填充后筑起沙墙，防止洪水对项目部施工场地的危害，特别是车站出入口、车站地势较低周边，必须全部围起沙墙，避免雨水直接流入车站或基坑。
车站结建预留洞口汛期前进行及时进行防雨封闭，组织人员对场内流进的积水用水泵抽出，排入排水槽内。
对施工现场及周边的排水通道进行检查，清理淤积，保证排水通道的畅通。
（4）疏散警戒负责人维护现场，将获救人员转移至安全地带，对危险区域进行有效的防护隔离。
（5）医疗救护负责人现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
（6）物资保障负责人保证应急处置的通讯、照明、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
（7）综合协调负责人妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，负责接待媒体，对外报道险情处理情况等。
（8）事故调查负责人收集资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应才处理意见，提出防洪防汛改进措施的意见，写出处置报告。
（9）待险情化解后解除警戒状态，恢复生产。
7.3.2二级应急行动
（1）发生二级险情时，应立即停止施工，现场管理人员迅速组织现场人员撤离危险区域，应急领导小组成员应迅速赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议，并将灾情上报公司应急指挥部和建设单位应急救援机构或属地应急救援机构求救。
（2）在公司应急指挥部或建设单位、属地应急救援机构人员到达现场前，项目部应急领导小组要积极开展自救工作，尽力减小灾情造成的损失。
在公司应急指挥部有关人员和专家或属地救援机构人员到达现场后，积极配合做好救援工作。
8、应急物资清单
物资保障组负责组织应急物资的储备管理和应急处置时的调配。
安质环保部定期对应急物资进行检查和补充。
应急物资清单
序号
应急物资设备
应急功能和作用
现存放位置
数量
状况
1
急救车
应急救援
本项目部
1辆
完好
2
担架
抢救伤员
仓库
1套
完好
3
急救箱
急救药品
仓库
1套
完好
4
水鞋
应急救援
仓库
20双
完好
5
编织带
应急抢险
仓库
3000只
完好
6
警示背心
应急抢险
仓库
20件
完好
7
雨衣
应急抢险
仓库
30件
完好
8
对讲机
应急联络
仓库
4部
完好
9
水泵
抢险排水
仓库
2台
完好
10
沙
应急抢险
工地现场
1吨
完好
11
雨布
应急抢险
仓库
1000平米
完好
12
铁锹
应急抢险
仓库
10把
完好
13
警示带
应急抢险
仓库
10卷
完好
14
安全绳
应急抢险
仓库
5条
完好
15
水泥
应急抢险
施工现场
1吨
完好
9、演练计划和维护更新
9.1演练计划
项目部每年在汛期来临前组织一次防洪防汛应急演练，针对演练中发现的问题，及时对本应急预案进行修订完善。
9.2维护更新
本预案所涉及单位和人员发生重大改变时，或在执行中发现存在重大缺陷时，由编制部门及时组织修订。
编制部门定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。
9.2制定与实施
本预案由安质环保部制定，并负责解释。
本应急预案自发布之日起施行。
10、附件
应急人员及机构联系方式
序号
职务
联系电话
备注
1
缑会洋
项目经理
2
赵宇阔
总工
3
杜朝乐
安全经理
4
吕世杰
施工员
5
孙晓飞
质量员
6
王欢欢
材料员
7
李丹
安全员
8
王晓萍
资料员
9
徐泽民
业主代表
10
訾敬武
总监
11
姜爱祥
总监代表
12
陈庆
安全总监
13
消防
119
14
公安
110
15
医疗急救
120
16
天津市安监局
5
17
天津市建设治安总队
6
18
天津市城乡建设和交通委员会
0
19
公司安质部
1
20
区域经营部
21
作业队长
升级会员 