南开19年9月环境法案例分析参考答案 (1).docx

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一、案例分析

据报道，某市环保局局长和环境监测站站长出于自身政绩考量，偷配钥匙并记住密码，进入国家直管的监测站，用棉纱堵塞采样器，干扰监测站内环境空气质量自动监测系统的数据采集功能，造成该站自动监测数据多次出现异常，影响了国家环境空气质量自动监测系统正常运行。

请结合上述案例回答以下问题：

1.什么是环境监测制度？

答：

为加强环境监测管理，根据《环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。

环境监测工作是县级以上环境保护部门的法定职责。

（一）开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测；

（二）承担环境监测网建设和运行，收集、管理环境监测数据，开展环境状况调查和评价，编制环境监测报告；（三）负责环境监测人员的技术培训；（四）开展环境监测领域科学研究，承担环境监测技术规范、方法研究以及国际合作和交流；（五）承担环境保护部门委托的其他环境监测技术支持工作。

2.我国新修订的《环境保护法》对环境监测有哪些规定？

答：

第十七条国家建立、健全环境监测制度。

国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。

第五十四条国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。

省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

第六十五条环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

3.本案假设要追究涉案环保局局长和环境监测站站长刑事责任的话，那么最可能适用的罪名是什么，请做简要分析。

应当按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：

（一）修改参数或者监测数据的;

（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的;（三）其他破坏环境质量监测系统的行为。

重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。