安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一章运输安全管理

第一条运输安全管理的目标

公司根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，层层建立安全工作责任制。

各部门要层层抓好落实，确保责任落实到实处，落实到生产经营活动的每一位职工。

同时，要加强监督考核，形成有效的激励约束机制，大幅度减少事故数量特别是事故伤亡人数。

对责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），严肃追究有关领导和责任人的责任。

第二条运输安全管理的考核分三个层面进行：

第一层面：

管理层一一由管理层下达安全管理目标和指标分解，制定管理职责的权限。

第二层面：

职能部门层一一由安全生产委员会向主管职能部门下达安全管理目标，确定管理职责和权限，对安全管理工作给与评价。

第三层面：

由安全质量环保部向职能部门下达安全管理目标，确定管理职责和权限，制订各项安全制度，建立各项安全记录，对具体安全管理目标进行严格考核。

第三条安全生产考核目标

（一）全年无重特大行车责任事故。

（三）危险品行业考核指标：

行车事故率不高于2.8次／百万车公里；事故责任死亡率不高于0．23人／百万车公里；事故伤人率不高于1．2人／百万车公里；直接经济损失不高于3.2万元／百万车公里。

第二章安全管理机构

第四条公司安全组织机构

企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任；各部门负责人是安全生产综合治理的责任人，对安全生产负相应的管理责任。

公司安全质量环保部为公司的安全生产管理机构，并按照国家规定的标准配备安全生产管理人员。

配备的人员必须是相对稳定、责任心强，并具有高中以上文化水平，一定的专业知识和安全生产管理经验，并能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作。

第五条公司安全生产管理工作职责

（一）贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规，并结合实际制定本企业安全生产制度、规程和技术规范；

（二）负责对公司安全生产各环节进行监督管理，并提出预防事故发生的措施，组织开展经常性的安全生产检查，及时整改事故隐患，确保运行车辆完好，严禁车辆带“病”行驶，制止违章行为；

（三）建立健全安全生产管理机制，推行安全生产目标管理；

（四）组织开展安全生产宣传、教育，对驾驶员等生产人员和安全管理人员定期组织学习和培训；

（五）在上级主管部门统一领导下负责本企业驾驶员的日常安全考核和从业资格证（上岗证）的管理，以及必要的体检，严禁疲劳驾驶；

（六）开展安全生产竞赛活动，对安全生产进行检查、评比、考核。

表彰先进，总结交流经验、推广安全生产先进管理方法；

（七）严格执行事故报告制度，准确、及时地填报安全生产责任事故统计表；

（八）负责本企业的行车事故处理，剖析事故原因，落实整改措施；

第六条公司安全管理制度的建立和落实

公司结合企业实际，加强安全生产管理基础工作，建立行之有效的安全生产管理制度。

主要包括安全工作例会制度、安全教育与培训制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度、行车安全档案管理制度、安全监督检查制度、事故统计报告制度、奖惩制度、行车安全管理基础资料和应急预案等。

（一）例会制度

公司安全工作例会每月不得少于一次。

遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会。

安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；总结公司近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。

（二）学习制度

公司结合各自实际定期开展形式多样的安全活动，活动主要内容包括：

传达、学习有关行车安全的法规，文件；总结、交流安全生产经验，分析安全生产形势，针对行车安全中存在的问题，提出防范措施。

安全活动要建立活动记录，实行签到制度。

要重点对安全管理、驾驶、维修、车辆安全技术检查等人员进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。

（三）管理制度

必须加强对驾驶员的管理。

抓好驾驶员的资质审查、培训、考核、教育及其驾驶证、上岗证、等级证的管理工作；教育驾驶员遵章守纪，服从管理，自觉执行安全管理的各项规章制度。

其次要加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，严格车辆维修，检测，并建立健全车辆技术档案。

要强化车辆风险保障能力的管理，凡国家规定强制保险的险种营运车辆必须按要求投保，不得漏保、脱保。

（四）安全行车档案制度

建立行车安全档案制度，包括基础资料档案、驾驶员行车安全档案、行车事故档案。

基础资料档案主要包括有关行车安全的法规、条例、规章制度，企业的行车安全管理机构设置和安全管理人员编制名册、驾驶员名册、检查考核记录、安全例会记录、安全活动记录，驾驶员行车安全档案一人一档，记录其安全行车和遵章守纪等情况；行车事故档案一般一事一档，记录事故经过、事故原因及事故处理情况。

（五）监督、检查制度

建立行车安全监督、检查制度，对营运车辆和驾驶员等生产人员进行安全技术情况检查．做好详细记录，对检查中发现的问题和事故隐患，应制定措施及时整改。

公司要建立安全统计报表制度，准确、及时、规范地填报安全统计报表，不得瞒报、漏报。

（六）应急预案建立与演习制度

公司重、特大事故应急预案，每年进行一次以上的演习。

一旦发生重、特大事故此预案立刻展开。

（七）安全奖惩制度

凡发生过次要责任以上事故的驾驶员，不予评选先进驾驶员。

凡没有一般等级以上交通事故的驾驶员，工作积极肯干，职业道德良好，专业知识强的，年终由公司根据各自实情给予奖励。

凡发生特大以上交通事故按公司有关考核办法执行。

如给社会造成极坏影响，给国家和人民生命财产造成重大损失的要追究刑事责任。

第三章人员安全管理

第七条加强对安全管理人员和驾驶员的管理。

抓好驾驶员的资质审查和培训、考核、教育及其驾驶证、上岗证的管理工作；教育驾驶员遵章守纪，服从管理，自觉执行安全管理的各项规章制度。

（一）驾驶员的录用

凡从事危险化学品运输的驾驶员，除持有中华人民共和国机动车驾驶执照，还必须持有运管部门发放的中华人民共和国营业性道路运输驾驶员从业资格证，准驾记录与车型必须相符，并按要求填写驾驶员录用表和驾驶员资料卡。

（二）驾驶员的管理

建立驾驶员档案，主要包括：

l、录用驾驶员审批表；

2、驾驶员学习记录表；

3、体检表；

4、驾驶证复印件；

5、从业资格证复印件；

注：

以上表格和证件由公司车管、综合管理办、安全质量环保部予以严格审查认真填写。

将来发生驾驶员录用上的问题，追究相关人员的责任。

驾驶员要严格遵守交通法规和操作规程，虚心学习安全行车先进经验，服从交通警察的检查与指挥，确保安全行车。

积极参加公司组织的安全学习，不断提高安全意识和职业道德水平。

（三）事故责任追究

1、因严重官僚主义，指挥严重失误和失职，造成重大以上责任事故，或安全管理不善造成企业严重损失的，除接受交通管理部门的处罚外，视情节轻重给予行政处分或经济罚款，对政治影响恶劣或造成巨额经济损失的，追究其刑事责任。

2、公司所属车辆频繁发生同类型的责任事故，或具有典型事故案例的，要逐级写出事故情况报告，对责任人按有关规定进行一次性经济处罚，直至追究刑事责任。

3、因驾驶员的严重违章造成责任事故的，虽未造成重大经济损失的，但在社会上造成不良影响而且有损企业形象的，责令其停驾学习，屡教不改的，开除或解聘。

4、驾驶员因违章肇事，公司应逐级上报，凡隐瞒事故不报除通报批评外，要追究公司领导责任。

第四章营运车辆安全管理

第八条车辆的选配和使用的前期管理

（一）选购车辆应向公司安全生产委员会提出申请，由公司领导根据当地运输市场状况和运行条件，对拟购车辆的适应性、先进性、经济性、可靠性和维修方便性进行审查，避免盲目购置。

（二）新车在投入使用前，要进行一次全面检查，并根据制造厂的规定在指定地点进行第一次走合保养。

不得自行修理和更换润滑油。

（三）新型车辆在投入使用前，要组织驾驶员和维修工进行培训，在掌握车辆性能、使用和维修方法后方可使用。

（四）新车投入使用前，应建立车辆技术档案，配备必要的附加装备和安全防护装置。

第九条车辆技术安全档案的建立与管理

（一）车辆技术安全档案是车辆从购置到报废全过程技术管理系统记录。

车辆技术档案必须逐车建立，并要认真填写妥善保管，记载及时完整和准确，不得随意更改。

车辆技术档案主要内容包括：

1、车辆检验记录表；

2、登记证书复印件；

3、行驶证复印件；

4、营运证复印件；

5、有效保险复印件；

6、公司车辆事故记录表。

（二）车辆技术状况等级的鉴定

车辆技术状况等级的鉴定，根据车辆技术档案记录和检查检测结果，由车管组织车辆到运管部门指定的检测线逐车鉴定。

车辆技术状况等级鉴定每年一次。

（三）车辆技术状况等级的划分

车辆技术状况等级可分为四级，即完好车、基本完好车、需修车、停驶车。

一级--完好车：

汽车各主要总成的基础件和主要零部件坚固可靠，技术性能良好；发动机运转稳定，无异响，动力性能良好，燃润料消耗不超过定额指标，废气排放，噪声符合国家标准，各项装备齐全完好。

二级--基本完好车：

车辆主要技术性能和状况或行驶里程虽低于完好车的要求，但符合CB7258—87《机动车运行安全技术条件》的规定，能随时参加运输。

三级--需修车：

送大修前最后一次二级维护后的车辆、正在大修或待更新尚在行驶的车辆。

四级--停驶车：

凡汽车主要总成，基础件严重损坏，一般零部件残缺不全，预计在短期内不能修复或无修复价值的车辆。

第十条车辆在一般条件下的使用

（一）所有车辆的载质量，一经核定，严禁超载。

（二）车辆在通过危险的路段、桥梁、和遇有临时开沟、设线、水毁、塌方、冰坎、翻浆等情况时，必须采取切实有效的技术措施，保障行车安全。

（三）车辆运载危险货物时，必须符合交通部有关《汽车危险货物运输规则》的规定。

（四）做好出车前，行车中及收车后的车辆检查工作，发现故障及隐患，及时排除。

第十一条车辆在特殊条件下的使用

（一）车辆在低温条件下使用时，应采取防冻、保温措施。

使用前应预热，对不使用防冻液的车辆，使用后应将发动机冷却系的水放净，在冰雪路面行驶时，应采取有效的防滑措施。

（二）车辆在高温条件下使用时，注意加强冷却系统的维护，行车中勿使发动机过热。

制动系换用夏季制动液，在行车途中经常检查轮胎温度和气压，不得采取放气或冷水浇泼方法降低轮胎的气压和温度。

（三）车辆在山区或高原等地区使用时，要加强制动系和操纵系的检查和维护工作，确保制动和操纵装置可靠，工作正常。

下坡前，注意制动系压力及制动机构工作状况。

禁止熄火空档滑行，防止制动鼓过热。

爬长坡、陡坡时注意提前换档。

第十二条车辆在高速公路行驶时的使用

（一）车辆应使用适应高速公路动转性能高的质量轮胎。

（二）以交通法规为指导，以良好的车辆技术状况做保障。

（三）确保必要的安全车距，防止汽车追尾。

（四）要正确超车和变更车道，按规定时速行车，并注意高速公路上设置的限速指令

（五）不能随意停车，确需停车时，要驶离行驶车道，停在紧急停车道内或右侧路肩上：

同时在车后设警告标志牌，开启报警闪光灯。

（六）行车前，要掌握所要行驶的高速公路有关情况，掌握天气情况，合理安排行车停驶计划，调整好精神状态，准备必要的修车工具，仔细检查车辆技术状况，装载情况，系好安全带，锁好车门等

第十三条车辆的转出与报废

公司所属车辆应在报废前应向公司安全质量环保部上报，公司安全总监审核后，由车管到运管部门一并办理车辆养路费转出及报废注销手续。

第五章车辆保险

第十四条根据《道路交通安全法》和《道路运输管理条例》的规定，公司营运车辆必须强制保险。

第十五条公司营运车辆的必保险种：

车辆交强险、车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险及司机保险。

第十六条统一投保管理规定

（一）公司所属车辆在投入营运前，车管、安全员必须严格审查、落实相关的车辆保险业务。

（二）凡新购或更新车辆，营运前必须办理以上相关险种，车管凭保险公司出具的保单方可办理车辆营运手续。

（三）公司对所属车辆的保险单应指定专人统一管理，随时掌握投保情况，严禁脱保、漏保。

第六章其它安全管理

第十七条

（一）对“三品”的拉运与检查要按国家和省、市有关规定、通知进行，加大检查力度，及时发现纠正违章违纪。

（二）对从事“三品”运输的从业人员，要坚持先培训后上岗的原则，并经常对其进行安全与法律、法规及有关知识的教育，以确保安全运输。

第十八条安全消防管理

（一）消防工作必须坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，把消防工作纳入各级领导的重要议事日程，坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一原则。

（二）认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，狠抓制度和组织的落实，建立健全岗位责任制，对重点部位，重点岗位有专人负责，消防器具必须配备齐全。

（三）搞好宣传教育以提高广大职工的消防意识，严格遵守消防法规，杜绝违章，预防和减少火灾危害，保障人民生命和国家财产安全。

（四）坚持经常性的安全检查，发现隐患及时整改，把火灾消灭在萌芽状态。

（五）重点防火部位必须装备防火、防盗的自动报警设备、消防工具，并开展预防火灾及防盗的各项工作。

（六）对有法不依，违章违纪造成事故的有关责任人，要依法进行严肃处理。

第十九条安全通道设置

在生产场内停放车辆，应按一定的要求设置安全通道。

否则，因停车方法不当或停放位置不合理，不仅妨碍交通，一旦发生火灾事故还会导致人身事故的发生。

（一）严禁任意停放车辆，临时停车或长时间停车，均应将车辆停放在停车场内的固定停车位上。

（二）车辆停放位置，应距人行道30厘米左右，与其它车辆应保持在2米以上纵向距离。

（三）车辆未停稳前，不准开门和上下人，开门时，不许妨碍他人行车或通行。

第七章附则

第二十条本制度解释权在公司安全质量环保部。

第二十一条本制度自下发之日起执行。

第二十二条与本制度有关的配套文件仍行之有效。