花沟学校防震应急预案.docx

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花沟学校防震应急预案

安定区花沟学校防震应急预案

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《国家地震应急条例》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》等法律法规。

结合我校工作实际，特制定本方案。

一、地震应急机构及主要职责。

1、地震应急机构及分工。

（1）领导小组。

组长：

景仙峰（总指挥）

副组长：

陈小平

组员：

尹宝玉孙彩霞王德旭文俐平尚鹏

责任分工：

负责指挥协调全校各应急组的工作。

（2）班级安全组。

组长：

尹宝玉

成员：

李明章冯兆吉荔娟尹小丽车玉洋

陈宗信张丽王学麒杨垒

责任分工：

负责震时各班级安全及疏散工作。

（3）后勤保卫组。

组长：

陈小平

成员：

王德旭康文昌车育活水军宗水宪林

责任分工：

负责学生出教室门的管理护送工作。

（4）宣传组。

组长：

文俐平

组员：

尹发余车起达董继盛

责任分工：

负责对学生进行防震、避震、自救、互救等基本知识的宣传教育工作。

（5）医务组。

组长：

孙彩霞

成员：

张海霞成兴龙

责任分工：

负责临时处理学生受伤事故和配合卫生部门的工作。

（6）办公室：

尚鹏

组员：

路祥水兆宝

责任分工：

协助指挥部开展工作，收集材料，写报道、总结等。

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、震时应急行动

（一）紧急避震

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。

尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室，不喧哗，不拥挤，不跳窗，不从高处跳下，防止伤亡。

2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、在教室外的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

或应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

（二）紧急疏散：

根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：

1、拉响警报：

听到警报（连续的急促铃声和呼喊声）后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次拉响警报，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教室。

2、撤离时的注意事项：

（1）做到不惊慌、采取就近避险。

（2）必须按疏散线路疏散，各班成两路纵队靠右行走，以免碰撞、拥挤、踩伤。

（3）遇到灾情，千万不要从高处往低处跳。

（4）当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操场。

（5）各教室门口由班级安全组的教师指挥。

（6）疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。

（7）疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。

（8）疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（9）各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。

各班任应立即清点人数，并向校长报告。

（三）自救互救。

医务组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

三、预防预警与灾情报告

（一）预防预报

　　根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合教育部门和学校实际，做好应急准备或采取应急措施。

　　1细化并落实工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

　　2加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断演练和完善应急处置预案。

加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高应急处置队伍的理论素质和实践技能，不断提高应对地震灾害的指挥能力、快速响应和应急处置能力。

　　3做好应对地震灾害的人力、物力和财力方面的储备工作，确保地震灾害预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

　　4预报后的应急措施

　　根据有关规定，在政府发布地震灾害预报后，学校即可宣告有关学校进入预警期。

地震灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助时，根据区政府统一部署，做好学校防灾应急准备或采取应急措施。

（1）启动应急预案；

（2）按照区政府的统一部署，发布避难通知，必要时组织避灾疏散；

　（3）配合有关部门开展灾情监测工作；

　（4）配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作；

　（5）督促检查抢险救灾的准备工作；

　（6）督促检查建筑设施、设备安全隐患，采取必要警示措施；

　（7）防止地震灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持教育系统和各级各类学校安定；

　（8）向区政府汇报宣布预报区进入预备应急期后的各项工作落实情况。

（二）灾情报告

　　1灾情信息报送原则

（1）迅速:

最先发现或接到发生地震灾害信息的学校应第一时间内向当地政府和教育行政部门报告，不得延报。

（2）客观:

信息内容要客观、详实、全面，不得主观臆断，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。

　　（3）直报:

地震灾害程度严重，必要时学校或教育行政部门可视情况越级上报。

　　（4）续报:

事件情况发生变化后，学校和教育行政部门应及时续报。

　　2灾情信息报送机制

　　事发学校应急领导小组最迟不得超过事发后的0.5小时报告上级教育行政部门领导小组；教育行政部门领导小组接到事件发生的重大信息后报政府领导小组及上级教育行政部门，最迟不得超过1小时。

（1）紧急电话报告系统

　　发生灾情后，学校立即通过电话或其他快速通讯方式报上级教育行政部门。

接报人接到地震灾害报告后，应立即电话报告教育系统地震灾害应急处置工作领导小组组长、副组长，并按有关要求开展工作。

　　教育行政部门领导小组接到地震灾害报告后，立即电话通告相关单位；情况严重的报告区政府和上级教育行政部门，同时与事发学校联系，进一步核实情况。

（2）紧急文件报送系统

　　教育行政部门和学校通过电话报告后，重大信息应当及时书面正式报告区政府和上级教育行政部门。

　　（3）其他可利用的信息报送手段

　　当电话和文件报送系统因灾害受到破坏时，教育行政部门和学校应通过所有可能的安全、稳定的通讯方式使灾情信息及时、完整、准确地报送到区政府和上级教育行政部门。

　　3灾情信息主要内容

（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模（学校数）、校舍损坏程度（损坏和倒塌面积）、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等；

（2）事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计；

　（3）学校、当地政府及有关部门已经采取的措施；

　（4）事件处置过程和结果；

　（5）其他需要报送的情况。

四、应急处置

　　1、应急预案启动

　　地震灾害发生后，学校立即启动本预案，指导学校开展处置工作，并将处置情况及时报区政府、上级教育行政部门及相关应急指挥机构，通报政府有关部门。

　　2、应急处置和应急响应

　　破坏性自然灾害发生后，学校在学区、镇政府的统一部署下，做好学校应急工作。

（1）学校先期处置和协助处置

　　①灾害发生后，事发地学校立即向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息；

　　②停课，统一组织和指挥师生员工迅速疏散到避难场所；

　　③积极开展自救、互救；

　　④立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，及时、有效地进行处置，控制事态；

　　⑤采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；

　　⑥组织受威胁师生员工疏散、转移，做好安置工作及师生员工心理疏导；在当地政府和上级教育行政部门的指导下按照灾情和学校预案开展救灾处置工作。

当政府相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合，做好道路引领、师生安置、师生员工心理疏导、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。

（2）教育行政部门应急响应

　　①教育行政部门应急领导小组立即运作；

　　②与灾区学校联系，收集灾情数据，并将灾情和应急情况及时报区政府和上级教育行政部门，必要时可直接报教育厅、教育部，同时抄报上级有关行政部门；

　　③及时了解灾情，在区政府领导下据实部署和迅速组织各级各类学校和人员进行应急处置工作，积极配合专业机构的救援工作；

　　④调用（组织）力量到受灾学校协助或具体组织开展应急救灾，配合有关部门参加抢险救灾的组织、协调，上报、协助有关部门和单位对受灾学校进行紧急支援；

　　⑤在政府和有关部门的领导下，协助组织、指挥教育系统地震灾害应急工作；

⑥及时调整师生临时安置方案、临时校舍教学秩序管理方案、临时教学内容和课程设置方案、推迟中考高考应急方案、区域内和跨区域教师调配方案、临时教师补充方案、教学用具和教科书调拨方案等，在最短时间内恢复学校正常秩序，保障教育教学的延续性。

五、应急保障

1、信息保障

　　学校要建立健全并落实地震灾害信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，建立教育系统的地震灾害信息共享平台。

完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

　　2、物资保障

　　学校应逐步建立处置地震灾害的物资储备，保障妥善处置地震灾害的物资充足。

特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。

物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

　　3资金保障

　　学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。

　　4人员保障

　　学校应组建由本单位教职员工组成的地震灾害专职或兼职应急救援队。

学校应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

教育行政部门要掌握本辖区内学校的应急救援队情况，并进行培训。

一旦启动预案，立即进入工作状态。

　　5宣传、培训和演练保障

　　教育行政部门和学校积极开展地震灾害应急法律法规和预防、避灾、避险、自救、互救及保险常识的普及和教育，增强忧患意识、社会责任意识和自救互救能力。

　　6、学校应将防震减灾宣传教育纳入教育教学活动中。

　　7、学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，要有计划地开展对教育行政部门干部、学校校长和教职工的相关培训。

　　8、聘请地震领域的专家定期向各级教育行政部门和各级各类学校进行应对地震灾害知识和能力的讲座和培训。

　　9、学校每年要结合国家防灾减灾日进行至少一次防灾减灾实战应急演练，提高协同作战和快速反应能力。

六、震后要做到以下几点：

1、检查房屋受损情况，必要时请质检部门鉴定，如确定为危房，立即关闭教学用房。

2、消毒防疫。

3、对师生进行心理疏导

七、其它

1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本实施细则自预案启动时同时实行，望各涉及人员及教师认真履行。

安定区花沟学校2015年3月