分享县第1经济运行分析.docx
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分享县第1经济运行分析
***县2009年1-9月经济运行分析
一、1-9月经济运行基本情况
（一）从总体情况看，全县经济整体运行态势良好
1-9月，完成县域生产总值（GDP）19.39亿元，增长11.6%。
其中：
第一产业增加值3.34亿元，增长3.1%；第二产业增加值9.28亿元，增长16.5%；第三产业增加值6.77亿元，增长9.9%。
（二）从供给角度看，工业生产保持较快发展，农业经济持续平稳发展，第三产业继续健康发展
1、工业生产保持较快发展。
金融危机形势下，1-9月，全县规模以上企业实现工业总产值14.44亿元；实现工业增加值4.24亿元，增长10.2%；全县26家规模以上工业企业中，8家产值超5000万以上企业累计产值11.69亿元，占全县规模企业总产值的80.96%。
稀土和钨砂两大主导产业实现总产值96252.5万元，占规模以上工业总产值66.7%。
2、农业经济持续平稳发展。
一是粮食生产稳步发展。
粮食早稻播种面积79236亩，同比增加1870亩，增长2.4%；中稻播种8800亩。
二是经济作物平稳增长。
1-9月全县主要经济作物种植9320亩，其中商品蔬菜3580亩、茭白3200亩、袋装香菇120亩、西瓜1850亩、草莓60亩、白莲示范305亩、药材205亩。
三是畜牧业养殖形势较好。
1-9月，全县出栏肉牛3915头，羊1014只，肉兔10120只，均比去年同期有所增加。
出栏生猪57.22万头，同比增加10.84万头，增长23.38%；存栏40.98万头，同比增加13.71万头，增长50.26%；能繁母猪4.38万头，同比增加1.85万头，增长72.89%。
家禽12602百羽，下降5.34%。
3、第三产业继续健康发展。
伴随我县开放型经济的持续快速发展，以及人民生活水平的提高，金融保险、物流仓储、批发零售贸易、旅游和住宿餐饮等第三产业迅速发展。
到9月底，全县接待游客已经达到13.8万人次，增长19%，旅游总收入达1992万元。
1-9月，实现第三产业增加值6.77亿元，增长9.9%，总量和速度均创近年来同期较高水平。
（三）从需求角度看，固定资产投资快速增长，消费市场总体趋势向好，外贸进出口逆势上扬
1、固定资产投资快速增长。
1-9月，全社会固定资产投资完成9.7亿元，增长53.1%，其中城镇固定资产投资82445万元，增长42.4%。
分行业来看，一产完成投资7892万元，增长426%；二产完成投资36674万，增长70.47%；三产完成投资37879万元，增长8.59%。
值得一提的是，1-9月，房地产投资下降幅度回缓，下降33.83%，与1-8月相比提高了8.06个百分点。
2、消费市场总体趋势向好。
全县实现社会消费品零售总额4.75亿元，增长18.5%。
其中批发零售贸易业和餐饮业分别实现消费额42451万元和4502万元，分别增长18.25%和22.87%。
城市和农村消费分别增长19.46%和17.06%，实现城乡同步增长。
受上游工业品价格逐步回升及央行货币投放量的影响，价格指数有所上升。
3季度居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%，略高于全市平均水平。
3、外贸进出口逆势上扬。
1-9月，累计实现出口交货值5240万元，增长17.4%。
预计1-3季度可实现外贸出口1604万美元，完成年计划的94.5%；进口470万美元，完成年计划的104.4%。
（四）从质量和效益看，园区经济效益有所好转，财政收入跌幅收窄，居民收入继续提高，金融机构存款平稳增加
1、园区经济效益有所好转。
1-9月，园区工业企业实现销售收入17.64亿元，增长13.1%，产销率为98.3%。
实现税金总额1.38亿元，增长3.2%。
从业人员9150人。
2、财政收入跌幅收窄。
1-9月，财政总收入24012万元，同比减收4911万元，下降17%，跌幅有所收窄。
1-9月税收完成19293.3万元，其中国税完成7784.8万元，下降53.33%，同比减收8894.7万元;地税完成9248.4万元，下降0.9%，同比减收84.4万元。
税收收入的跌幅比1-6月有了较大幅度的减少。
财政完成6979.7万元，同比增收4068.1万元，增长139.7%。
重点税源企业税收累计入库9558.5万元，同比减收10262.4万元，下降51.8%。
地方财政收入15360万元，同比增收141.2万元，增长10.8%。
财政收入占GDP的比重为12.4%，税收收入占财政总收入的比重为80.3%。
3、城乡居民收入不断提高。
1-9月实现城市居民可支配收入7449.68元，增长6.8%。
实现农民人均现金收入2249元，同比增加109.6元，增长5.13%。
4、金融机构存款平稳增加。
9月末，全县金融机构各项存款余额为241922万元，比年初增加26894万元，增长12.51%，其中，城乡居民储蓄存款余额达170453万元，比年初增加22458万元，占全部增量的83.51%，增长15.17%，居民储蓄存款仍然是存款的主要来源；企业存款41350万元，比去年年初增加6613万元，占全部增量的24.59%，增长19%。
（五）从经济运行环境看，经济先行指标回暖，招商引资快速增长，金融机构贷款增加
1、经济先行指标回暖。
一是至9月底，全县用电量14354万千瓦时，下降9.4%，其中工业用电量8253万千瓦时，下降18.3%，环比提高1.7个百分点。
二是1-9月国有建设用地使用权出让供应810亩，其中9月份供应174.6亩，国有建设用地使用权出让供应创新高。
三是1-3季度，全县货运量47万吨，增长5.85%，客运量100万人次，增长1.47%。
完成货运周转量4600万吨公里，增长0.54%，客运周转量9200万人公里，增长23.1%。
2、招商引资快速增长。
1-9月，引进内资项目 64个，实际进资 5.01亿元；引进5000万元以上项目13个,实际进资2.53亿元。
全县新批外资项目8个，实际利用外资 3123万美元，增长65.33%，增幅列全市第3，其中500万美元以上项目3个，1000万美元以上项目1个。
3、金融机构贷款增加。
各项贷款余额140359万元，比年初增加44112万元，增长45.83%。
其中，企业短期贷款86860万元，比年初增加21833万元，增长15.34%；农业贷款25288万元，比年初增加5182万元，增长26.1%；对全县个人消费贷款余额17083万元，比年初增加5196万元，增长44%。
（六）从统筹发展情况看，社会民生投入增加，社会保障水平提升，为民办实事得到落实
1、社会民生投入增加。
加大民生工程投入，让民众共享发展成果。
1-9月共安排民生工程资金9106万元。
2、社会保障水平提升。
财政支出向民生保障的倾斜力度继续加大，城乡社区、医疗卫生、社会保障和就业支出13047.3万元，同比增支3465.1万元，增长36.2%。
城镇新增就业1812人，完成年度任务的139%，就业率96.5%。
前三季度全县参加养老保险职工10858人，扩面994人，完成任务单99.5%，其中被征地农民参保1502人，完成任务的150.2%；城镇居民基本医疗保险参保率100%，参加城镇职工基本医疗保险人数21653人，完成年度任务的151.74%；失业保险参保人数10200人，完成年度任务的43.8%；工伤保险参保人数6530人，其中，农民工参加工伤保险人数达到1785人；生育保险参保人数3845人。
3、为民办实事得到落实。
到9月底，10件为民办实事指标全面推进，廉租房、小街小巷、公益性岗位和青年见习岗位等6项均达到时序进度。
与此同时，1-9月新农村建设共投入资金2026.5万元，增长32.2%。
二、经济运行中值得关注的几个问题
1、工业经济增长难度增大。
受金融危机的影响，出口受挫、工业品价格下跌等多种因素制约，工业企业生产仍然困难较多。
一是支柱产业支撑力在减弱。
稀土和钨砂两大主导产业受原料供应不足、市场行情不佳，造成我县许多矿产加工企业处于半生产状态，开工不足。
龙园钨钢、岿美山钨矿、赣州稀土矿业***分公司、三友等企业至今仍未复工。
二是企业获利空间在缩小。
多数企业工业产品处于微利或亏损状态，有些企业生产经营仍然比较困难，部分企业还在减产，企业经营获利能力严重下降。
三是企业经营资金运作困难。
企业应收账款回收难、原材料和劳动力成本上升等原因造成企业流动资金紧缺。
此外，因为中小企业资信等级较低，融资难，更是加剧了企业营运资金的紧张。
四是企业规模小、产品科技含量低，很难适应激烈的市场竞争。
2、财税收支矛盾异常突出。
一方面财政收入增长空间狭小，收入质量明显降低。
受稀土、钨砂、铁矿等行业经济不景气的影响，财税收入较去年大幅减收。
重点企业税收全面减收，22家重点企业中14家企业减收，同比减收10262.4万元，下降51.8%。
同时，1-9月份呈现主体税收收入负增长，而非税收收入高增长的态势。
非税收收入占总收入的19.7%，高于同期的11.3个百分点，收入质量明显下降。
另一方面我县财政支出刚性大，增支因素多，收支矛盾异常突出。
1-9月财政支出3.76亿元，增长32.3%，县本级支出与地方财政收入多12366.6万元，财政收支缺口较大，在上级财政调拨资金未能及时到位的情况下，仅依靠现有县级财政投入，一些资金需求难以得到及时保证。
3、项目实施进度不够理想。
一是新增中央投资部分项目开工后进展较缓，未能达到预期实物工程量。
二是项目开工建设率不高。
当前由于对市场前景的担忧，投资方信心起伏较大，项目落地、开工难。
目前，引进的80家企业中，在建企业26家，项目开工建设率32.5%。
三是“双提”工程项目建设进度不快，42项“三化”工程项目只有20项进度较好；四是项目前期工作深度不够，主要是施工设计这一环节的工作没有提前开展，项目资金到达后，短时间难以完成施工设计工作。
4、中小企业融资遭遇瓶颈。
三季度，我县金融机构存贷比例为58.02%，较存贷比例的上限差16.98个百分点。
今年国家虽实施了适度宽松的货币政策，但企业融资问题依然突出。
究其原因，一是在宏观形势影响下，企业应收帐和产成品增加占用了大量资金，加剧了企业资金紧张局面。
二是中小企业本身存在财务制度不规范、无抵押物的问题，影响了授信、评级工作，直接影响中小企业信贷。
三是银行贷款手续繁琐，抵押物评估、登记和保管费用高、难度大。
四是信贷产品创新不够，难以满足企业需要。
目前我县金融信贷产品单一，普通贷款占信贷总量的95%，“签发承兑”和“贴现”极少，信贷产品的单一直接影响了信贷资金的投放。
5、房地产形势不容乐观。
1-9月，房地产完成投资9695万元，下降41.31%，降幅比上季度扩大10.21个百分点。
全县房屋施工面积为29.9万㎡，下降13.15%。
商品房销售面积85339万㎡，下降15.54%，降幅比上季度收窄5.46个百分点。
商品房销售额17054万元，下降0.85%。
三季度销售中，住宅平均价格1690元/㎡，从价格上看，我县房地产业还是平稳增长，但房地产市场有价无市，其主要原因有：
一是消费者存在观望心理，在期望价格下跌中房价不降反略有上升；二是消费者购买力下降。
三、加快经济发展的的几点建议
1、抓服务，确保工业经济提速增效。
一是加大对企业的服务力度，重点是加大对中小企业的信贷支持，进一步协助搞好银企对接，争取加大对中小企业贷款的支持力度，建立起信贷支持中小企业的长效机制，帮助有市场、有效益的企业克服资金障碍。
二是创造有利条件，促使签约项目尽快开工，在建项目尽快投产，及早补充一批新的产能。
三是优化园区内外环境，从改善软件硬件条件入手。
解决好园区内道路、供电、供气、排水等企业生产建设急需的基础条件，进一步完善园区基础设施，加大“四个产业小区”的招商力度；同时加强园区行政服务，积极开展服务创优评选活动，努力改善服务质量和水平，为园区企业创造全能、高效、优质的服务环境。
四是高度关注国内外宏观经济态势，密切跟踪了解市场行情的变化以及对我县工业企业的影响，进一步完善工业经济运行监控分析机制，切实加强企业产销、利税、投资等重点指标的分析，积极引导企业主动调整经营思路，抓市场、抢订单，不断开拓产品销售市场。
2、抓争资，确保更多的国家投入。
全县上下进一步增强项目意识，积极争取中央、地方各级“扩内需、促增长”项目支持，想方设法扩大投资。
一是做好已下达投资项目的建设工作，确保新增投资拉动效益。
二是要根据国家投资方向，加大对工业技改、基础设施建设以及保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设资金的争取力度，为加快我县发展创造条件。
三是要根据中央投向结合我县实际，做好项目开发储备工作。
四是积极争取地方和企业债券，确保更多的资金用于我县的建设。
3、抓投资，确保经济平稳较快发展。
我县经济的持续快速发展有赖于经济发展内生动力的进一步夯实，这就要求一方面要加强对“三化”工程项目的指导和监督，要出实招、重效益。
另一方面要破解资金难题，坚定不移地扩大招商引资，特别是要促进引资项目的“落地生根”。
具体要做好以下重点工作：
一是紧紧依托国资经营公司、工业园投资开发公司、城投公司融好资金，积极推进重大项目的前期工作，确保项目按期或提前开工；二是督促续建项目加快建设进度，更多地形成投资工程量；三是着力解决土地和建设资金的瓶颈制约；四是加强对投资目标责任的督查；五是着力招引大投资、大项目，形成新的经济增长点。
4、抓消费，确保城乡市场繁荣。
扩大消费尤其是居民、农民消费，通过消费的刺激进一步拉动整个地区生产总值的增长，从而促进县域经济持续稳定的发展。
首先，要培育新的消费热点，拓展城市的消费空间，加强商业规划、市场培育、服务创新，结合本地实际情况，加快发展旅游休闲消费，扩大餐饮、文化、娱乐等服务消费，积极发展各种新型消费。
其次，要进一步做好“家电下乡”、“万村千乡”等工程，加强农村商业网点布局和农贸市场建设，使企业增加销售、农民得到实惠。
5、抓引导，确保房地产市场稳定健康发展。
采取更加积极有效的政策措施，对房地产市场进行适当的引导和监管，稳定房价，逐步恢复消费者的信心，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。
以复苏房地产业为重点，搞活交易市场，推动房地产企业加快发展。
落实优惠政策鼓励群众购房，提振市场信心。
同时，进一步加强对城区房地产企业储备土地情况和房市刚性需求的调查分析。
6、抓民生，确保和谐社会建设顺利推进。
加大农村义务教育投入，完善标准化学校设备配套，缩小城乡教育差距；进一步完善新农合和城镇居民基本医疗制度，巩固惠民医疗成果；大力推动全民创业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，及时帮助大中专毕业生、返乡农民工和“零就业”家庭解决就业困难，鼓励城镇新增就业人员自谋职业和灵活就业。
加快社会保障体系建设，完善社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助和城镇低收入家庭廉租住房保障制度，为低收入家庭提供基本的生活保障，为扩大消费解除后顾之忧。
附:
***县2009年1-9月主要经济指标完成情况
附:
***县2009年1-9月主要经济指标完成情况
单位：
万元
指标名称
绝对值
排名
增速（%）
排名
完成年计划（%）
生产总值（GDP）
193900
14
11.6
9
72
＃三次产业结构
17.2：
47.9：
34.9
-
－
-
－
规模以上工业总产值
144400
-
－14.5
-
－
规模以上工业增加值
42400
13
10.2
10
46.1
全社会固定资产投资
97300
11
53.1
14
62.2
城镇以上固定资产投资
82445
-
42.4
-
56.5
社会消费品零售总额
47500
15
18.5
7
67.9
财政总收入
24012
13
-17
16
66.4
地方财政收入
15360
13
10.8
15
85.8
实际利用外资（万美元）
3123
9
65.3
3
71.1
在岗职工月平均工资（元）
13298
12
5.9
18
-
城镇居民人均可支配收（元）
7449.68
-
6.8
-
73.6
农民人均纯收入（元）
2249
8
5.1
17
74.5
注：
1、实际利用外资及财政收入分别由外经局和财政局提供。
2、排名为在全市的排名情况。
3、划“－”的没有数据。
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