服务类招标文件示范文本.docx
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服务类招标文件示范文本
**省重点建设工程
服务类招标文件示范文本
（2015年版）
**省招标投标办公室
使用指南
一、总体要求
1.括号加斜体字部分为提示性内容，招标人选择或填写相关内容后，在定稿的招标文件中应删除。
2.以“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的内容。
3.下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体内容的，用“/”标示。
4.除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上三项进行选择或填写外，其他文字不得改动。
二、招标公告部分
（一）招标项目基本信息
1.项目名称、文号。
应与项目初步设计批复内容一致。
2.项目建设规模。
应与初步设计批复中内容一致，主要包括建筑面积、总投资等内容。
3.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。
按初步设计批复内容填写。
4.项目业主。
即本招标项目的法人。
5.招标人。
为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位，实行代建的，则为代建公司。
6.代理机构。
为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，本括号内的代理内容应删除。
7.标段名称。
招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标内容。
（二）本次招标内容
1.本次招标内容。
尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等
2.估算（或概算）造价。
根据可研报告或初步设计批复内容进行填写。
（三）投标资格条件、要求
1.企业资质要求。
根据本次招标内容，科学合理设置投标人资质要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人。
2.企业信用报告等级。
根据《关于在省重点建设工程的招投标活动中应用“企业信用报告”的通知》（浙发改基综[2009]319号）的规定，结合本次招标的实际情况进行设置，最高要求不得超过BB级。
3.联合体。
根据本次招标的实际情况进行约定。
4.拟派项目负责人资格要求。
专业应根据本次招标项目实际需要进行设置。
5.无行贿犯罪记录。
查询的时间区间为投标截止之日上溯不少于三年。
6.招标人可根据招标项目的实际需要在投标人、拟派项目负责人、其他等内容中设置其他必要的、合理的资格条件和要求。
设置的业绩要求，应与本次招标内容相类似，不得有业绩数量要求。
业绩证明材料原则上只要求提供一种，且其所能承载的证明内容应符合业绩要求的具体表述。
（四）招标文件的获取
1.网上下载时间。
不得少于5日；截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
2.疑问提交邮箱、时间。
邮箱由招标人自主设定，时间应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，并提出疑问的时间，同时要为答疑留出一定的余地。
3.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。
为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。
4.投标截止时间。
从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于20日，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投标截止时间15日前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时延长投标截止时间的问题。
截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。
三、投标人须知前附表部分
1.条款号1.1.2—。
与招标公告相关内容填写一致。
2.招标范围。
应与招标公告中招标内容一致，具体描述可详见公告。
3.计划服务期。
服务期应满足招标的要求，并应当允许投标人提出优于服务期的投标承诺。
4.条款号1.4.1。
根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。
5.投标截止时间。
应与招标公告时间一致。
6.实质性响应招标文件及评审打分资料。
本栏是示范文本特别增加的内容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标文件中不再另附强制性资格条件（审查）表，招标人可根据本次招标的实际需要增减资料项目。
7.投标保证金。
招标人委托交易中心集中收付是网上下载招标文件的配套措施，可有效防止投标人信息泄露、遏制串围标行为，建议招标人选用。
8.投标文件的拒收情形。
本栏是示范文本特别增加的内容，其中五、六项由招标人根据实际情况选择。
9.否决投标的情形。
招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏内容的要求，均不得作为否决投标的依据。
10.招标人根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第条。
四.评标办法部分
所有否决投标的内容均请列入招标文件投标人须知前附表“否决投标的情形”中，评标办法中不再重复，以免产生矛盾和歧义。
要求评标委员会拟作出否决投标前，应组织相关投标人进行询问核实。
并不是要求被否决投标人对评标委员会的否决决定予以同意，只是防止评标委员会因审查资料遗漏等失误而采取的措施，同时有助于评标委员会合理客观判决。
招标人应协助评标委员会做好询问核实工作，并保存相关程序的证据资料，如通知相关投标人的时间、电话号码、询问核实的内容、回复的材料等。
五.合同文本部分。
合同条款与格式由招标人根据项目实际提供。
国家或行业有示范文本的，建议采用。
六.相关表单部分
投标人前附表设置了“实质性响应招标文件及评审打分资料”栏，在相关表单中无需再设强制性审查表单，以避免前后不一致。
（项目名称）标段
招标文件
招标人：
（盖单位章）
年月日
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
第五章服务范围及报价要求
服务范围、内容
投标报价要求及说明
第六章服务技术标准及要求
第七章投标文件格式
投标函
法定代表人身份证明
授权委托书
服务费报价表
服务大纲
实质性响应招标文件及评审打分的资料及格式
其他资料
第一章招标公告
项目编号：
（项目名称）经文同意建设，并已列为**省重点建设项目。
项目建设规模，建设地址位于，计划于年建成。
项目业主为，资金来源为，出资比例为（国有资金或财政资金占比）%。
项目已具备招标条件，招标人为（委托代理机构为），现对该项目的进行公开招标。
一、本次招标内容
（尽可能详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服务要求等），本次招标项目的估算（或概算）造价万元，采用投标资格后审方式招标。
二、投标资格条件、要求
（一）投标人：
1、具有资质；
2、本次招标（接受或不接受）联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
；
3、（招标人认为需要增加的其他要求）。
（二）拟派项目负责人
□1、具有注册在投标人单位的执业资格；
2、（招标人认为需要增加的其他要求）。
（三）其他
1、投标人及其拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）；
2、投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单（以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准）；
3、（招标人认为需要增加的其他要求）。
三、招标文件的获取
1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。
2、招标文件网上下载时间：
年月日至年月日。
3、潜在投标人可凭本企业用户名和密码登录“浙江重大工程交易网”，并交纳当月的交易席位费后，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。
下载招标文件的同时需打印网站系统生成的随机验证码。
投标人递交投标文件时，应将验证码粘贴于投标文件外包装，由招标人进行验证。
若投标文件外包装没有粘贴随机验证码，或发现存在伪造、涂改随机验证码而导致无法识别的或验证码与投标人信息不一致的，招标人将拒收。
4、未取得“浙江重大工程交易网”用户名和密码的潜在投标人，应先办理单位登记手续，取得《**省公共资源交易中心交易证》、用户名和密码。
具体登记办法请登录“浙江重大工程交易网→网上办事→交易单位登记”栏目进行操作。
5、潜在投标人对招标文件有疑问的，应以电子邮件的方式（可匿名）提交至如下邮箱：
。
提交疑问截止日为年月日16:
30。
招标人将于年月日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。
潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
6、招标文件工本费500元，由投标人在递交投标文件时缴纳。
四、投标文件递交
1、投标文件递交截止时间年月日时分；
2、投标文件递交地点：
杭州市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环（**省公共资源交易中心）。
招标文件和补充文件的下载地址为：
招标文件下载
补充文件下载
招标人地址：
联系人：
联系电话：
招标人：
招标代理机构：
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮箱：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.2.1
资金来源
及比例
1.2.2
资金落实情况
1.3.1
招标范围
见招标公告内容
1.3.2
计划服务期
不少于（或不长于）个日历天（或月），投标人的投标服务期不得短于（或长于）该计划服务期。
1.4.1
投标人资格
条件、要求
见招标公告内容
1.4.2
是否接受
联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9.1
踏勘现场
□不组织。
□组织
联系人电话：
踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开。
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
（应与招标公告时间一致）
1.10.3
招标文件的
澄清、补充、修改的时间
澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或以电子文件形式上传“浙江重大工程交易网”供投标人自己下载，不足15天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。
澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间天前，以上款相同的形式发布。
（与招标公告时间一致）
1.10.4
上传疑问邮箱，下载澄清、修改、补充文件网址
上传邮箱：
下载网址：
浙江重大工程交易网（）
分包
不允许
偏离
□不允许。
□允许。
允许偏离的内容、偏离范围和幅度：
构成招标文件的其他材料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2.2.2
投标截止时间
年月日时分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间
无需确认。
潜在投标人应自行关注浙江重大工程交易网（）公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
3.1.7
其他需要投标人阐述的内容
3.1.9
构成投标文件
其他材料
3.2.3
最高投标限价
本次招标最高投标限价为：
万元
3.2.4
投标报价的
其他要求
3.3.1
投标有效期
不少于个日历天（从投标截止之日起算）。
投标保证金
□不要求递交投标保证金。
□要求递交投标保证金。
本项目的投标保证金委托**省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“浙江重大工程交易网”（）→【网上办事】→【投标保证金】栏目。
专户名称：
**省公共资源交易中心投标保证金专户
专户账号：
开户银行：
中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行
一、投标保证金的金额：
不少于万元。
二、投标保证金有效期：
投标保证金有效期与投标有效期一致。
三、投标保证金的缴存方式：
1、银行转账：
柜面转账（电汇）、网银支付。
注：
银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。
2、银行保函：
“招投标银保通”平台认可的银行保函。
3、保证金联保：
在省公共资源交易中心“招投标银保通”平台显示“已关联”。
四、投标保证金的缴存时间：
投标人须在投标截止日前一天的22:
00（北京时间）前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入24小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。
对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。
五、投标保证金的退还：
1、投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息。
2、中标候选人公示15天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息。
3、招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息。
4、招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。
5、投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，其保证金的退还请投标人联系保证金专线办理退还手续。
6、招标项目中止的，招标人向省招标办办理招标项目中止备案后，“招投标银保通”平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息。
7、招标项目（标段）有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金；特殊情况处理完毕，招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息；招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。
8、投标保证金有效期到期的，除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外，“招投标银保通”平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息。
9、投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长的期限告知省交易中心登记，同时送省招标办备案。
10、投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。
六、投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
□3、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。
咨询电话：
，，95533转人工服务
协会联保：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
/（不作要求）
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
/（不作要求）
3.5.5
近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要求
/（不作要求）
3.5.7
实质性响应招标文件及评审打分资料
（一）实质性响应招标文件资料
1、企业法人营业执照；
2、法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；
□3、联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；
4、行业行政部门核发的资质证书；
5、拟派项目负责人的资格证明材料：
执业证书或其他证书；
6、（招标人认为需要增加的其他实质性响应的资料）。
（二）评审打分资料：
1、“信用浙江”投标企业信用报告概述页打印件（含信用浙江网页标识或网址），并加盖单位公章；
2.（招标文件对提供的资料有打分内容的填写，无则删除本条）
以上
（一）、
（二）条涉及的证书（均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效）、资料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人公章，证书、资料原件备查。
如评标委员会要求核查原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。
若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料原件送到的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。
是否允许递交
备选投标方案
□不允许。
□允许。
3.7.2
签字或盖章
要求
3.7.3
投标文件副本份数
副本份
3.7.4
装订要求
4.1.1
投标文件
的外包装
和密封要求
4.1.2
封套上写明
招标人名称：
项目名称：
（项目名称）（标段名称）投标文件
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分前不得开启。
4.2.2
投标文件递交地点
杭州市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环（**省公共资源交易中心）
4.2.3
是否退还
投标文件
□否
□是。
未中标的投标文件将予以退还。
投标文件的
拒收情形
一、未密封的投标文件。
二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。
三、投标文件外包装没有粘贴随机验证码，或存在伪造、涂改随机验证码而导致无法识别的或验证码与投标人信息不一致的（如发现使用他人验证码的，招标人应拒收并扣留投标文件，移送行政监督部门处理）。
四、保证金未与所投标段关联的。
□五、未按规定缴纳招标文件工本费的。
□六、未通过资格预审的申请人提交的投标文件。
（采用资格预审方式招标的，该条不能和三、四两条同时使用）
开标时间
和地点、参加开标会议的
要求
一、开标时间：
同投标截止时间。
二、开标地点：
**省公共资源交易中心开标室（杭州市曙光路140号黄龙体育中心黄龙广场东环）
□三、邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
□四、投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议，并随带本人身份证件原件，委托代理人还需提供参加开标会议的授权委托书。
开标
一、密封情况检查：
□投标人代表或者其推选的代表检查投标文件的密封情况
□由招标人委托的公证机构检查并公证
二、由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。
三、开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：
（一）投标文件不符合招标文件规定的接收要求的；
□
（二）投标人代表在本标段开标结束前未能参加开标、或未能出示本人有效身份证原件的、或投标人的授权代表未能提供有效的投标授权书原件的（招标文件要求投标人代表必须到场的可选用）。
6.1.1
评标委员会
的组建
评标委员会成员构成：
共人，其中招标人代表（不超过1人）人，库选经济、技术专家人；
库选经济、技术专家确定方式：
执行《**省综合性评标专家库管理办法实施细则》相关规定。
□在保证评标委员会实际参与评标的成员符合5人以上单数的前提下，如出现1位库选专家不能参与评标的，评标委员会自动取消1名招标人代表；2位库选专家不能参与评标的，不再补抽，由其余人员组成评标委员会进行评标。
评标方法
综合评估法
中标候选人
公示媒介
浙江招标投标网
浙江重大工程交易网
（如有，其他公示媒介）
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数量：
1个。
7.4.1
履约保证金
履约保证金的形式：
。
履约保证金的金额：
合同总价的%
不再招标
的情形
重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
否决投标的情形
一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。
未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的）。
二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：
1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表3.5.7中“一、实质性响应招标文件资料”内容为准）；
2.未按招标文件的要求加盖单位公章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人无有效的委托授权书的；
3.投标人存在招标文件投标人须知
□4.投标函载明的服务期短于招标文件规定的服务期的；
□4.投标函载明的服务期长于招标文件规定的服务期的；
5.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；
6.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；
7.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；
8.投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；
9.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的（招标人认为需要设置的填写，无则删除本条）：
；
10.投标人未按以下要求进行报价的（招标人认为需要设置的填写，无则删除本条）：
；
11.主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的；
12.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；
13.（招标人需要增加的其他内容，无则删除本条）；
14.投标人及其拟派项目负责人被省发改委列入招标投标失信黑名单，且在披露期内的；
15.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。
异议与投诉
一、异议
（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人或招标代理公司提出。
招标人将在收到异议之日起3个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。
（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。
招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。
异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。
（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人或招标代理公司提出。
招标人将在收到异议之日起3个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。
（四）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式只采用书面形式。
二、投诉
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按国家发改委等11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。
就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。
三、上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后的第一个工作日。
定标
一、招标人定标前，将向检察机关查询拟中标人及拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止的行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）。
有行贿犯罪记录的，取消其中标资格，招标人将重新招标。
二、招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人
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