安全工程师手册.docx
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安全工程师手册
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第1章施工前安全准备工作3
1.1识别工程风险3
1.1.1了解生活、办公、工程简介3
1.1.2初步识别工程风险（LEC法范本）3
1.2获取关联方的HSE要求5
1.2.1关联方HSE要求的获取途径5
1.2.2关联方HSE要求需重点了解的内容6
1.3.制定且实施项目HSE管理计划（范本）7
1.3.1确认项目安全管理方针7
1.3.2确认项目安全管理目标8
1.3.3项目安全管理组织机构8
1.3.4制定项目安全生产责任制9
1.3.5项目HSE管理程序及管理制度15
1.3.6项目应急救援程序及演习（范本）15第2章施工中安全过程控制16
壹、日常事务16
2.1人员机具进出场手续办理16
2.1.1人员资格确认16
2.1.2入场安全教育及记录（表格范本）仃
2.1.3专项安全培训及记录（表格范本）仃
2.1.4机具设备的有效性确认仃
2.1.5个人防护用品的有效性确认仃
2.1.6落实项目HSE管理所需的物资仃
2.2作业许可证的办理18
2.3安全会议（附安全例会会议记录表格范本）18
231甲方安全会议18
2.3.2安全例会18
2.3.3安全专题会18
2.3.4安全现场会19
2.3.5班前安全会（附班前安全讲话记录表格范本）19
2.4安全检查（各种安全检查表范本）20
2.4.1专项安全检查20
2.4.2季节性安全检查20
2.4.3日常安全检查（HSE日检表）20
244节假日前安全检查21
2.5隐患整改通知及回复（隐患整改通知单范本）21
2.6机具设备管理（机具设备清单样表等）21
2.7事件/事故处理和方案（事故调查和处理方案范本）21
2.8违章行为档案（范本）22
2.9安全奖惩记录22
2.10安全报表（范本）22
2.11安全费用台帐（表格范本）22
二、专业资料23
2.12安全方案的制定（部分安全方案范本）23
2.13应急预案及演习（应急预案及演习范本）23
2.14工作危险性分析（范本）24
2.14.1工作危险性分析的时机24
2.14.2工作危险性分析步骤24
2.14.3工作危险性分析的注意事项25
2.15安全技术交底（安全交底表格范本、内容范本）25
三、文件管理26
2.16文件的管理（140文件管理范本及图片说明）26
2.16.1文件内容26
2.16.2记录的控制和管理27
第3章施工结束后安全统计工作28
第1章施工前安全准备工作
1.1识别工程风险
1.1.1了解生活、办公、工程简介
了解工程所涉及的专业（土建、管道、设备、电气、仪表等）、项目大小、作业环境、生活环境等工程简介。
确定是否有大型土方挖掘（或深坑挖掘）、大型模板、大型脚手架搭拆、大型设备（重80吨之上或体积于3立米之上）吊装、特殊有限空间（有限空间内防腐、动火、高处作业）、特殊高处作业（30米之上、夜间高处作业、恶劣气候高处作业）、特殊动火作业（于运行的装置内动火）、危化品的使用。
1.1.2初步识别工程风险（LEC法范本）
壹般使用作业条件危险性评价方法（LECD法）。
这是壹种简单易行的评价人们于具有潜于危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法，它是用和系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素是：
L――发生事故的可能性大小；E――人体暴露于这种危险环境中的频繁程度；c――壹旦发生事故会造成的损失后果。
可是，要取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。
为了简化评价过程，可采取半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小，即D=LXEXCoD值大，说明该系统危险值大，需要增加安全措施，或改变
发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，
直至调整到允许范围
1.L――发生事故的可能性大小。
事故或危险事件发生的可能性大小。
当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0;而必然的事件的概率为1。
然而，再作系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的。
所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10，介于这俩种情况之间的情况指定了若干个中间值，如下表所示C
发生事故可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
0.5
很不可能，能够设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
2.E――暴露于危险环境的频繁程度，人员出当下危险环境中的时间越多，
则危险性越大。
规定连续出当下危险环境的情况定为10,而非常罕见地出当下危
险环境中定为0.5。
同样，将介于俩者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示。
暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周壹次暴露
2
每月壹次暴露
1
每年几次暴露
0.5
非常罕见地暴露
3.C――发生事故产生的后果，事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，能够是极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。
由于范围广阔，所以规定分数值为1—100，把需要救护的轻微伤害规定分数为1，把造成多人死亡的
可能性分数规定为100，其他情况的数值均于1于100之间，如下表所示
发生事故生产的后果（C）
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难，许多人死亡
40
灾难，数人死亡
15
非常严重，壹人死亡
7
严重，重伤
3
重大，致残
1
引人注目，需要救护
4.D――危险性分值。
根据公式就能够计算作业的危险程度，但关键是
如何确定各分值和总分的评价。
根据经验，总分于20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行去上班仍要安全些；如果危险分值到达70—160之间，那就有显著的危险
性，需要及时整改；如果危险分值于160—320之间，那么这是壹种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值于320之上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。
危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。
危险等级划分如表所示。
危险等级划分（D）
分数值
危险程度
>320
极其危险，不能继续作业
160—320
高度危险，要立即整改
70—160
显著危险，需要整改
20—70
壹般危险，需要注意
V20
稍有危险，能够接受
1.2获取关联方的HSE要求
1.2.1关联方HSE要求的获取途径
收集且宣传关联方HSE要求。
项目安全部和其他有关部门从如下渠道获取环
境和职业健康安全法律、法规、标准及其他要求：
a）甲方各项HSE要求；
b）上级主管部门；
c）国家、地方立法、执法机关，行政管理机构；
d）出版社及发行机构、公共图书馆；
e）环境或职业健康安全专业组织；
f）行业协会或民间组织；
g）公共媒体。
1.2.2关联方HSE要求需重点了解的内容
应重点了解但不限
其中甲方HSE要求，是我方HSE工作程序的重要依据＜
于以下内容：
1.了解甲方安全管理组织机构（人员、联系方式、职责）
2.个人防护用品管理程序及规定（规格、型号等）；
3.人员进场程序
4.机具设备进出场程序
5.安全会议程序
6.安全检查程序
7.安全教育培训程序
8.工作许可程序
9.特种作业人员管理程序
10.资料报审程序
11.现场作业安全管理制度
1）高处作业管理制度
2）动火作业管理制度
3）临时用电管理制度
4）脚手架作业管理制度
5）密闭空间作业管理制度
6）射线作业管理制度
7）挖掘作业管理制度
8）起重吊装作业管理制度
9）喷砂作业管理制度
10）梯子检查程序管理制度
11）压缩空气作业和气瓶使用管理制度
12）上锁、挂牌、测试和检验管理程序
13）标识、护栏和信号管理程序
12.文明施工管理制度
13.现场交通管理制度
14.现场保安管理制度
15.防火和消防管理制度
16.噪声、粉尘、废气、废水、固体废弃物管理程序管理程序
17.照明和夜间施工管理程序
18.应急反应程序
19.事故调查和方案程序
20.奖惩制度
1.3.制定且实施项目HSE管理计划（范本）
根据甲方及公司施工现场HSE管理程序进行现场HSE管理计划。
HSE管理
计划应包括以下内容：
1.3.1确认项目安全管理方针
1.安全管理方针：
“安全第壹，预防为主，综合治理”。
2.公司于现场实行“管施工必须管安全”的原则，强化过程控制，以保证施工生产的顺利进行。
3.“安全生产，人人有责”，进入现场的所有人员均应遵守项目安全管理规
章制度和业主有关安全管理的规定，确保现场施工安全和人员健康。
4.每个合同雇员提供适当的技能培训，使之能够安全和健康的工作。
5.鼓励和期望所有合同雇员能够严格执行和不断完善安全规程。
6.向每个合同雇员提供必要的信息，使之能够于现场处理安全问题。
7.保证补救和预防措施的实施，着眼于安全行为和污染防治。
通过定期的
评估、回顾和执行，持续不断的完善安全计划，增强执行效果。
8.以预防所有可能对环境和人员产生不良影响、导致巨大财产损失以及商
业活动中断的事件为前提，设计和操作各种建设工具和设备。
使用环保许可的建筑材料，安全环保的处理废弃物。
1.3.2确认项目安全管理目标
1.杜绝死亡事故发生，重伤事故为零；
2.无财产损失；
3.无火灾和爆炸事故；
4.无可记录的环境事故；
5.100%的遵守国家、地方法律法规；
6.无职业病发生；
7.噪音排放达标；
8.防止光污染，夜间照明不影响周围社区；
9.施工垃圾分类处理，尽量回收利用；
10.节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境。
施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理；
11.关联方投诉为零；
12.安全体系有效运行，且达到公司先进水平。
1.3.3项目安全管理组织机构
项目部于本工程现场成立HSE管理部，负责领导本工程的安全管理工作
配备专职安全员，负责本工程现场安全管理的日常工作。
施工班组配备兼职安
全员，负责本班组的日常安全监督检查工作。
项目施工时，专职安全管理人员
和施工主管工程师发生意见不同时，专职安全管理人员具有安全生产壹票否决
权。
1.3.4制定项目安全生产责任制
1.项目经理安全职责
1）项目经理是工程施工的安全生产第壹负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
2）组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，且落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。
3）负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产及事故调查工作。
4）发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落
实整改。
5）发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。
6）不准违章指挥和强令职工冒险作业。
2.安全经理安全职责
1）于施工经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。
2）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。
3）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻和落实情况进行检查和具体指导。
4）组织安全专职人员开展安全监督和检查工作。
5）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对项目重大
事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部至全部停产的非常措施。
6）督促开展各项安全活动和项目安全讲评活动。
7）负责组织办理各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。
8）参和事故的调查和处理。
3.施工经理安全职责
1）施工经理对项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。
2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程各级人员的安全生产责任制。
3）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，且制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，且负责组织实施。
4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实工作，及时解决施工中的安全生产问题。
5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务作业，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。
6）工地发生伤亡事故时，负责事故伤员抢救、现场保护、职工教育、防范措施落实，且协助做好事故调查分析的具体组织工作。
4.总工程师安全职责
1）组织技术人员编制审批安全生产组织设计和技术措施。
2）组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。
3）解决于生产过程中发生的安全重大隐患处置技术方案。
4）督促检查安全生产技术措施和作业指导书落实执行情况。
5）主持安全防护设施和设备的验收。
严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。
6）参加安全生产定期检查，对施工中存于的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。
7）参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。
5.技术员安全职责
1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产作业指导书，执行上级安全部门的规章制度。
2）根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
3）于编制安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有义务提出更改意见，使之更加完善。
4）于实施施工前编制的安全生产技术措施的过程中，能够根据施工现场实际要求，补充编制分项工程的安全技术措施，使之完善和充实。
5）于施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有义务督促纠正、整改、通知安全员落实整改且汇报项目经理。
6）对施工设施和各类安全保护，防护用品，进行技术鉴定和提出结论性意见。
6.安全员安全职责
1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。
2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，且及时汇报项目经理处理。
3）坚持原则，对违章作业，违反安全作业指导书的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。
4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，对安全设施配置不到位而有可能造成重大危害的情况下，和项目经理协商也得不到解决时，应书面通知施工经理下令暂停施工，报公司处理。
5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。
6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即方案项目经理和上报公司
7）监督工程技术员（施工员）对作业层进行安全技术交底，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。
协助工程技术编制且落实重大或专业性较强安全措施。
8）对违章人员进行登记，分析违章原因，针对性的对其进行安全教育，对屡次违章者，有义务向项目经理（施工经理）建议改换其工作岗位或勒令离开现场。
7.施工员安全职责
1）遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，于组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。
2）对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，于施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，且汇报项目经理。
3）施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。
及时采取措施，防患于未然。
4）于施工过程中，生产和安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。
5）施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。
8.质量员安全职责
1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术
措施
2）于质量监控的同时，顾及安全设施的情况和使用功能和各部位洞边防护情况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。
3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不允许存于由于支撑质量原因，引起坍塌，造成安全事故发生。
4）于施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制和验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。
5）于质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。
9.防火消防员安全职责
1）遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。
2）经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。
3）对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，且按期更换药物和维修保养。
4）发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。
5）发生火灾。
立即会同工地负责人组织指挥灭火，且即报火警“119”，使损失减少到最低限位。
10.资料员安全职责
1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术作业指导书和安全资料的编制要求。
2）按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。
3）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。
4）如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。
5）坚持原则，杜绝作假，且能够方案上级处理。
11.材料员安全职责
1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。
2）于采购安全设施、劳动保护用品，必须保证产品质量，决不能以次充好和伪劣产品采购入库。
3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。
4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家和有关部门认可的外壹律不准采购，以防疵品和伪劣产品危害安全。
5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施和物品的质量，有权拒绝指令购买疵品和伪劣物品，且方案上级处理
12.作业人员安全职责
1）工人是本岗位安全生产的第壹责任人，于本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。
2）遵守国家法令和安全生产作业指导书和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。
无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。
3）接受企业和关联方的安全教育，正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电气等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电气。
4）学习熟悉安全技术作业指导书和上级安全部门的规章制度，积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从安全生产管理人员的监督指导。
5）职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时方案项目经理和安全员，且立即整改，于确保安全的前提下安全作业。
6）发扬团结友爱精神，于安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护壹切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。
7）发生工伤事故，及时抢救，且立即方案领导，保护现场，如实向上级反映情况。
8）承担因自己违章造成事故而应尽的法律义务。
1.3.5项目HSE管理程序及管理制度
对于公司编制的作业文件或管理制度，项目应根据实际情况的需要，进壹步
细化或明确标准。
1.3.6项目应急救援程序及演习（范本）
第2章施工中安全过程控制
壹、日常事务
2.1人员机具进出场手续办理
2.1.1人员资格确认
1.项目经理、施工经理、总工程师、HSE经理、HSE工程师、HSE监督员、监
护人的资格必须满足职务需要。
参考以下规定：
根据《安全生产法》第二十条规定：
“生产运营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备和本单位所从事的生产运营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、运营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
考核不得收费。
”
根据《建设工程安全管理条例》第三十六条规定：
“施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
”
2.特种作业人员的资格
根据《安全生产法》第二十条规定：
“生产运营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
”
施工现场常见特种作业人员包括：
焊工、电工、起重工、起重指挥、起重司机、驾驶员、架子工、无损检测人员等。
特种作业人员必备资格如下：
1）年满18周岁之上；
2）具有强烈的责任感和从事工作的专业知识；
3）拥有当地法律法规要求的有效的证书/培训证书/资格；
4）心理健康、身体检查合格没有妨碍其从事特种作业的疾病或身体残疾；
5）接受过特殊的教育使其能从事特种作业的操作，具有足够的实践经验，安全和专业地从事特种作业。
项目安全部应建立特种作业人员档案，特种作业人员于施工现场能及时出示执业资格证明。
2.1.2入场安全教育及记录（表格范本）
安全部负责对全体作业人员进行入场安全教育。
甲方有入场安全教育程序的，同时执行甲方管理程序。
教育要进行考核，考核合格后方可作业。
入场安全教育要有记录。
2.1.3专项安全培训及记录（表格范本）
对特种作业人员要安排专项安全教育培训。
教育培训要有记录，记入特种作业人员档案。
2.1.4机具设备的有效性确认
安全部要对所有的进场设备、工具进行检查。
所有进场工具，尤其对于汽车吊、挖掘机、挖土机、强夯机、电焊机、卷扬机、导链、空压机等设备大型设备，必须于进场前进行检查。
有关的检查方案连同国家有关部门的年检方案、检测方
案要做好记录。
检查合格要张贴检查合格证（标签，上标有检查日期，检查人和下次检查日期），无合格证的机具禁止进入施工现场。
2.1.5个人防护用品的有效性确认安全部要对安全帽、安全带、安全鞋、工作服、面罩、头罩、护目镜等个人
防护用品的数量、质量进行检查。
有关检查方案要做好记录。
2.1.6落实项目HSE管理所需的物资
包括但不限于以下这些：
1.特种设备和物质：
吊车及起重机械、压力容器（空压机）、气瓶、转动设备等的有效性、数量、检验的有效性
2.脚手架：
合格证，数量，实物的质量
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