对供热企业亏损的审计浅析.docx
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对供热企业亏损的审计浅析
对供热企业亏损的审计浅析
【］.北京：
经济科学出版社，____.
［2］国家发展改革委，建设部.城市供热价格管理暂行办法［S］.发改价格［____］1195号，____-6-3.
［3］__人民银行.__人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的通知［S］.银发［____］250号，____-12-10.
［4］天津市人民政府.天津市集中供热管理规定［S］.____-6-30.
［5］山东省人大常委会.济南市城市集中供热管理条例［S］.____-9-23.
［6］秦皇岛市人民政府.秦皇岛市城市供热管理办法［S］.____-11-16.
摘要：
随着我国供热系统变革的不断深入，集中供热模式在我国已经基本普及，同时供热企业的成本投入也在随之增多，在这种形势下，如果供热企业不能够将企业的财务管理工作进行全面的完善，那么将面临的是更多不必要的成本支出，同时为企业带来较大的经济损失，这会为企业的发展带来很大的阻碍。
因此要将完善企业的财务管理工作重视起来，针对供热企业的财务管理工作策略做几点内容的阐述。
（____）012-0204-02
前言
做好供热企业的财务管理工作是促使企业能够良好发展的基础，只有将财务管理工作做到有条不紊，才能保证企业其他工作的不断进步，财务管理在很大层面上决定着企业的效益，企业创造效益的同时也应当将完善财务工作的管理也重视起来，如果对于财务工作疏忽管理，那么就有可能造成企业的资金亏损，会为企业造成较大的损失，做好财务管理工作的监察和完善是企业所有工作项目中的重点。
一、我国当前供热企业财务管理工作中的问题
1.对项目成本预估不到位
现在我国的供热方式都已经发生了重大的变革，集中供热模式已经基本普及，但是这种供热形式会为企业财务工作的管理带来一定的弊端，供热企业在将集中供热模式进行推行的时候，只注重推行的范围之广，速度之快，却忽略了集中供热推行的效率，在对集中供热产生的费用进行预估的环节，往往预估的准确率较低，常常出现对费用消耗的预估与实际消耗的费用不对等，出现预估失误的现象，这会加大供热企业的成本投入，致使企业支出会大大的多于回收，使企业资金受损，造成较大的经济损失，这样长期以往，对供热企业的运转都会产生很大的阻碍作用，由于经济的亏损造成企业的收支不平衡，也在很大程度上影响企业的发展，现在有很多供热企业在推行集中供热系统的时候，将工作的重心想都放在了新型业务模式的推广上，只注重大范围的推广，将集中供热系统大范围的进行覆盖，但是没有做好企业支出成本与效益获得之间的平衡关系，并且在业务的推广中只注重短、平、快，而没有将推行的效率和企业的利益放在首位，这样长期以往，供热企业的亏损会越来越严重。
2.不及时追回欠款
一些供热企业在推行集中供热的过程中，为了力求业务推广短平快的发展模式，为了在极短的时间内收到良好的成果，只注重推广的宽度，不注重推广的深度，造成一些企业在业务推行的过程中，敷衍了事，为其他的配套企业提供了绿色的通道，没有按照规定的制度对企业进行严格的审查，在没有摸清实际状况的情况下就为配套企业开了绿灯，甚至在供热费的支付上，也没有明确的标准，甚至有的企业在没有交付供热费的情况下就已经对其提供了集中供热，还有一些企业先赊后还，但是对欠款的企业也没有展开及时的追款，使欠款一拖再拖，甚至有的欠款已经难以追回了。
这都很大程度的为企业造成了经济损失。
3.财务管理制度不完善
有很多的供热企业对财务管理工作没有足够的重视，在思想观念的树立上就没有正确的标准，由于不重视，就很难将财务工作作为工作的重点去发展和完善，导致大多数的供热企业财务管理制度存在很多缺陷，不够完善，因为没有完善的管理制度，对财务工作人员的管理也是很不到位的，没有明确的制度对工作人员进行约束，常会出现工作人员在工作中的失职或是没有正确的工作态度，使财务人员在财务管理工作上不够认真、不够专业，失误现象频出，导致企业造成了不必要的经济损失，并且企业对提升财务工作人员的专业素质不够重视，没有将其纳入工作的日程，不注意对财务人员的技能提升，不组织相关的培训学习，使财务人员的技能水平与时代的发展无法接轨，财务管理的方法也做不到及时的更新，财务管理工作效率低下也是当前供热企业财务管理工作中存在的明显问题。
二、供热企业的财务管理工作策略
1.提高财务管理人员的专业素质
提高财务管理人员的专业素质要从两个方面的内容展开，首先要树立财务管理人员的成本观念，强化对财务管理人员的管理力度。
针对当前的大部分供热企业，大部分都缺少完善的财务成本管理规定及管理办法，并且财务管理人员的成本管理观念十分缺乏，有些企业的财务管理人员甚至没有成本管理概念，在支出成本的时候没有合理的预算机制，这些都是导致成本预算超支的原因。
企业在生产运行的过程中，对于企业的生产成本，普遍控制的较好，但是对其他方面的成本支出却十分忽略，例如在企业生产流程中的管理和售后环节中，企业都应有与其相对应的预算机制，如果不将成本管理的理念深化给供热企业的财务人员，那么企业资金亏损的问题也不会从根本上得到解决，财务管理人员要树立创新的成本管理理念，要从企业的发展大局作为财务管理的出发点。
引。
其次是要提升企业财务人员的专业能力，一方面要聘请专业素质过硬的财务管理人员，要具备丰富的创新管理知识，和较强的实践能力，在企业项目运营之前要对供热成本进行科学的预估，为企业的运营做出合理的规划，并对可推行的项目做出可行性的报告，另一方面，企业内部也要注重对财务管理人员的培训再教育，使财务管理人员的专业技能能够随着企业的改革逐步的提升，从而满足企业发展的需要。
2.应用信息技术网络系统进行财务管理
引用信息技术网络系统进行财务管理，首先要加强企业财务管理信息化的建设，实现软件资源共享，在具体的核算工作中，我们发现供热企业的财务核算工作可以说是一项相当复杂的工程，运用传统的人工核算方法在效率和准确率上都达不到良好的效果，尤其是目前由于国家供热形式的改革，在很大程度上加大了供热企业的工作量，以往手工核算的方法不仅落后，并且会消耗大量的人力物力资源，因此加强企业财务管理的信息化建设是时代发展的必然，这样既能够大大的提高工作效率，也能够缓解财务管理人员的工作压力，激发他们工作的积极性，因此企业要在信息化建设上加大资金投入力度，并将其他种类的财务评价系统指标也一同融入，确保信息化水平的有效提升。
在财务管理软件开放方面，要避免出现重复的现象，要将软件的通用性和共享性把握好，因此在对软件进行设计的时候，一定要先对企业的运行机制和财务管理的模式做深入彻底的研究，将标准进行统一，要结合企业自身发展的需要制定信息化管理系统，构建出与企业相匹配的核算系统，保证系统能够准确的将企业的财务信息反映出来，从而为信息的共享提供基础保障。
3.完善财务管理制度
为了有效的避免企业资金的亏损，供热企业应当对财务的管理制度进行完善，制定科学的管理制度，为企业财务管理人员在工作中遇到的问题提供解决的依据，并使他们在处理企业财务问题的时候做到有章可循。
首先应当加大财务审计监督力度，在供热企业的管理工作中，可以说内部的审计与监察担当着重要的责任，它对企业财务管理工作来讲，是一种督促的力量，是企业财务管理工作科学运行的标准，并且内部监管机构有着较大的管理权限，可以对各个部门和下属单位实行严格的管理机制，将实际的企业财务管理情况与制定的标准进行深入彻底的分析，找出存在在财务管理中的问题，并及时对其进行纠正，防止出现违法和违规的行为，避免企业面临财务风险。
其次是对二级核算单位进行审计，供热企业要想保证下属部门职工的工作效率，就要对二级核算单位进行审计，各个部门的负责人有一定的调配权和审批权，因此内部财务监察小组要明确各部门的职能权限，确保企业财务管理收支和账务的平衡。
最后是对干部的离岗离任进行内部审计，对二级单位的法人代表采取轮岗制管理，规范管理行为。
三、结语
总之，对于我国供热企业来说，由于集中供热改革形势的大力推行，出现在供热企业中的财务管理问题是日益凸显的，因此企业要加深对财务管理工作的重视程度，企业财务管理的改革势在必行，对于企业的持续发展有着重要的意义，加强财务管理建设不是一朝一夕的，它是一项任重道远的事业，要提高财务人员的专业素质，强化他们的现代化管理理念，并加强信息化管理系统的建设，为供热企业财务管理工作的创新发展创造有利的条件，从而提高供热企业的经济效益，促进供热企业更为长远的发展，同时也实现供热企业市场竞争力的提高。
摘要：
不同区域的供热政策不同，北方地区各城市所应用的供热收费体制存在部分差异，城市供热计量工作的推进和发展受到不同程度的限制。
电厂的热价、煤炭价格持续上调，供热单位的资金投入不断增加，但是供热收费价格调整并不及时，导致供热企业在运营中的风险提升，讨论供热计量所引发的供热企业经营风险问题，对供热企业今后的发展具有积极的借鉴意义。
___年，建设部出台了供热计量收费价格暂行管理办法，其中对城市的供热价格进行了明确的规定，其中热量计量分为基本费用和热量计量费用两部分。
基本费用以面积热费为基础，可以表现出供热的部分固定成本，计量费用则能够表现出供热的变动成本，基本热价的计算是基于面积热价30%60%的标准完成的。
二、供热计量引发企业经营风险提升的表现
（一）供熱计量成本高
借助于调研发现，我国供热系统用户末端计量设备的应用需要投入大量的资金，但是供热计量所产生的收益并不大。
同时，对供热计量进行的投资，所需要的回收时间长，甚至可能无法获得利润，导致供热企业的改革热情降低，改革与供热计量工作的开展相悖离。
热计量收费目的在于通过使用较低的投资来满足建筑设计的公平性和经济性要求，是一种不带有目的性的手段。
在推进我国供热计量执行的过程中，在一些新的项目和试点项目中引入了网络监控系统，所采用的计量方法及设备复杂程度较高。
一些试点地区引入了无线控制技术，但是这类技术并不成熟，容易被损坏，同时具有较高的计量成本，不易维护，导致其后续的使用和推广受到了限制。
（二）热用户所缴热费和所用热量不合理
热计量的合理性就是用户所缴纳的费用正比于所消耗的热量，使用量大，则缴纳热费高，使用量少，则缴纳热费少。
热量表可以真实地体现出用户实际所消耗的热量，就是供热企业借助于热力管网向用户提供的热量以及所应用的热量，借助于系统的末端散热器向室内散发的热量。
热用户实际消耗的热量和房间的布局、位置具有密切的联系。
即便在相同的居民居住单元中，如果房间的朝向不同，则所消耗的热量也具有极为显著的差异。
位于居民楼两个端部以及最上部的用户所消耗的热量最大，极端情况下会是位于楼房中间位置房间所消耗热量的几倍，这就会导致即便室温和建筑面积一致，但是在不同位置的房间，消耗的热量显著不同，甚至消耗量呈现出成倍的比例关系。
这在选择性试验中已经被证实。
我国很多房屋处于空置状态，建筑物的户间传热问题严重，同时，建筑物的施工质量、执行标准、建设时间都会对结构的保温效果产生显著的影响，导致供热计量结果的准确程度受到限制，单位热费会表现出较大的差异，不能实现有效的分摊。
（三）供热系统的节能性较低
现阶段，我国城市中的很多供热企业在供热中为了减少企业的资金投入，消耗较多的能量，所以表现出较低的供热能源利用效率。
在引入供热计量后，无法实现能量利用效率的提升。
在供热计量技术应用的过程中，技术的应用效率受到供热系统的影响。
企业要积极推进系统能源利用效率提升，所以，对于供热系统来说，锅炉的燃烧效率和管网的传送效率都需要有所改善。
能源的严格控制和管理，要从源头着手，使供热系统处于平衡状态，推进节能效率的优化。
很多企业所应用的供热系统并不具备较高的节能效率，如果依据供热计量系统的数据来完辅助收费，则必然会导致企业经济效益的降低，使企业应用供热计量的积极性有所下降。
因此，推进供热系统的节能功能实现，促进供热系统节能效率提升，是现阶段企业计量问题中必须及时解决的关键性问题之一。
（四）供热计量所用设备的损坏及失效问题
1977年，我国开始执行供热计量，多种多样的计量产品出现在市场中，其中有很多产品质量不过关，在扰乱市场秩序的同时，对热量计量工作的开展也具有较大的阻碍作用。
所以，对计量仪表进行调研分析，发现大约有30%的仪表在应用两年之后，其准确度呈现出显著的降低，甚至失效。
现状技术条件下，热计量表计电池使用年限在8年左右，超期会供热企业耗费大量资金进行电池更换，表计故障期间计量数据也会与用户产生较大争议，总体来看，表计质量不能满足要求，使供热企业面临较大的经济负担。
（五）我国供热计量的热价制定不合理
我国的建筑采暖具有明确的收费标准，这一标准是由政府的物价部门确定的。
供热企业不能擅自确定供热价格。
现阶段，在我国的很多地区并不能严格地进行收费标准的落实，一些供热系统中计量收费条件和标准仍然采用原始的依照面积收费的方法，导致很多热计量没有得到合理使用，处于闲置状态。
分析热计量收费标准，发现供热企业以及很多用户对于收费并不具备太高的积极性，所产生的经济效益也比较少，人们节能意识普遍不足。
同时，在很多试点企业中，由于没有实现热费的均匀分摊，所以无法执行计量收费。
结合国家的具体要求，作为一项民生问题，政府对于供暖问题进行积极管理是十分必要的。
但是如果政府部门无依据地为了缓解用户的经济压力而压低热价，就会导致供热单位的效益受到影响，使一些供热单位亏损，使供热单位引入热计量技术的热情受到影响，阻碍了热计量工作的有序开展。
三、降低供热企业经营风险的有效措施
（一）降低供热计量成本
现阶段，我国的供热计量工作正在积极有序地开展，必须要严格审核供热计量的执行方式以及所使用的设备，在满足经济性、稳定性和间接性要求的同时，促进我国供热计量事业的高效率发展。
同时，楼栋的热计量能够使用户消耗热量的不平衡问题得以有效的解决，实现计量成本的降低，所以这一工作方式被大范围地推广。
（二）提高热费缴纳精度
研究人员做了多个方面的工作，开展了细致的研究，通过引入不同的修正参数，使基础热费的确定更加科学。
结合对建筑单位消耗热量具有影响作用的诸多要素，对房间的朝向、建筑的层高和建筑中相邻房间的布置等要素进行充分考虑，借助于差异性的、复杂程度较高的修正参数，尽可能使热费更加公平。
但是，所应用的修正加权法不是一种普适的方法，不能大范围地使用。
所以需要在今后更加深入地研究用户的用热量以及热费之间的相互关系。
针对以往所表现出来的均衡性不足问题，可以通过在建筑中进行内墙的保温使问题得以解决。
尽管这一方法可以使用户之间的传热问题得以解决，但是会使建筑整体热量的消耗增加，不能从根本上实现能源的节约利用。
一些研究人员认为，供热系统是一个整体，热用户使用热量是自身的消费行为，所以要避免将这一问题扩散，导致供热计量工作的发展受到限制。
（三）合理制定热费价格
政府要合理对热价进行干预，使其能够推进热计量工作的稳步开展。
因此，政府要适时地干预热价，做好热价制定的监督工作，使其满足商品化、市场化的要求。
这些工作对于国供热计量工作的深化和拓展具有积极的促进作用。
结合上述分析，供热行业中竞争的激烈程度愈加显著，为了在激烈的市场竞争中得以发展，供热企业就要积极引入供热计量方式，提高该项工作的科学性、合理性与高效性，降低由于供热计量不合理而引发的企业风险。
参考文献：
[1[高星.城市供热计量热价与计量收费管理模式研究[J].装饰装修天地，____（3）.
[2]方修睦.热计量收费技术的发展历程及分类方法[J].供热计量，____
（2）.
[3]黄维.计量后供暖系统的动态调节技术方向[J].供热信息，____（40）.
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