危险源辨识应急预案.docx
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危险源辨识应急预案
风机设备安装危险点、危险源预测及预控方案
一：
编制依据
（1）《安宁孝母山风电场机电安装工程招标文件》及其补遗和修改文件；
（2）国家及国家电力公司、原电力部颁布的有效法规；
（3）我公司现行的有关制度、文件、程序；
（4）国内同类型风机组工程施工有关资料；
（5）《主要机械设备技术性能手册》；
（6）《工程建设标准强制性条文》；
（8）根据现场条件及以往的经验。
二：
工程概况
场址主要分为东、西两部分，西部区域主要位于安宁市与楚雄彝族自治州交界的山脊上，还有一部分位于安宁市青龙镇与禄脿镇交界的山脊，地理坐标介于北纬24°7′6″～25°7′6″，东经102°10′10″～102°14′17″之间，高程介于2100m～2600m之间；东部区域主要位于安宁市青龙镇与温泉镇交界的山脊上，地理坐标介于北纬25°0′2″～25°3′10″，东经102°20′41″～102°26′14″之间，高程介于2000m～2500m之间，本工程共布置83台2000kW风力机组，总装机166MW。
三：
编制目的
为了做好在施工期间可能发生的任何突发情况、重大险情、事故的应急处理工作,提高抵抗风险能力，减少重大险情、事故造成的生命财产损失，保证工程施工顺利进行，实现各项施工目标。
项目经理部结合本工程特点，按照“预防为主、常备不懈、高效协调、持续改进”的方针，组织分析工程施工存在的风险因素，制定风险管理方案及任何可能的紧急情况、重大险情、事故的应急处理预案和抵抗风险的措施。
四：
风险源预测与管理
4.1风机施工风险源有自然因素和人为因素，具体见下表：
施工现场及作业活动风险源清单
序号
作业活动或场所
风险源
发生事故的可能性大小L
暴露于危险环境的频繁程度E
发生事故产生的后果C
风险值D
级别
风险源管理方案
1
带病机械
6
6
1
36
一般
做好使用前调试、检测、确认机械性能良好
2
施工机械
保养不到位
3
6
3
54
一般
落实责任、专人保管、交班交责任
3
操作人员不合格
3
6
7
126
重大
操作人员持证并符合《安规》2.3.2条之规定
4
机械检修
3
6
3
54
一般
符合《安规》2.3.3条之规定
5
作业环境不好
3
6
3
54
一般
弄清环境，制定防患方案，保持安全距离
6
钢丝绳不合格
1
6
7
42
一般
钢丝绳型号、接头更换标准必须符合《安规》
7
起重吊装作业
1
6
7
42
一般
符合《安规》2.3.6条和起重作业有关规定
8
用电无设计
1
6
7
42
一般
施工现场用电必须有设计，系统要接地
9
施工
用电
临时线路不规范
3
6
15
270
重大
建设好的电力线路按标准进行验收签认
10
配套设备不全
3
6
7
126
重大
确保一机一闸一漏一箱
11
漏电保护不匹配
1
6
7
42
一般
漏电保护装置必须与设备匹配
12
电动设备使用
3
6
3
54
一般
设备接地，防止漏电、注意检修
13
高处
作业
设备堆放零乱
3
6
3
54
一般
堆码有序、留开通道
14
防护设施不全
3
6
3
54
一般
安全带安全网安全绳必须齐全，保证安全
15
梯子不稳固
3
6
3
54
一般
满足承载、固定牢靠，设置扶手
D＝L×E×C，D值大于70为重大危险源，需要整改或制定管理措施方案。
人的因素构成风险源清单
序号
层次
风险源
发生事故的可能性大小L
暴露于危险环境的频繁程度E
发生事故产生的后果C
风险值D
级别
风险源
管理方案
1
领导
对安全工作认识不到位
1
10
40
400
重大
加强教育，提高认识
2
安全管理知识缺乏
1
10
15
150
重大
学习安全知识，提高管理能力
3
经验不足
1
10
7
70
重大
善于总结经验，不断充实自己
4
投标价低，缺乏资金
1
3
40
120
重大
国家规范完善市场管理
5
安全投资不到位
1
10
40
400
重大
检查安全投资，防治设施不全
6
思想麻痹
6
1
40
240
重大
安全第一的方针不能变
7
违章指挥
1
10
40
400
重大
严明纪律，安全与收入挂勾
8
责任心差
1
10
40
400
重大
更换领导
9
责任制不落实
1
10
40
400
重大
执行纪律，效益挂钩
10
管理人员
对安全工作认识不到位
1
10
15
150
重大
加强教育，提高认识
11
安全管理知识缺乏
1
10
15
150
重大
学习安全知识，提高管理能力
12
经验不足
1
10
15
150
重大
善于总结经验，不断充实自己
13
思想麻脾，工作失职
1
10
15
150
重大
加强教育、警钟长鸣
14
违章指挥
1
10
15
150
重大
严肃纪律，经济处罚
15
责任心差
1
10
15
150
重大
换岗
16
权力不足、责权不清
1
10
15
150
重大
领导重视，分清责权，落实制度
17
操作人员
责任心差
1
6
15
90
重大
下岗教育
18
违章操作
1
1
15
15
轻微
纪律处分，加强教育
19
精力不集中，操作失误
1
1
7
7
轻微
掌握职工思想动态，及时教育
20
无经验，无知识
1
1
7
7
轻微
先培训，后上岗
D＝L×E×C，D值大于70为重大危险源，需要整改或制定管理措施方案。
4.2风险控制
本工程项目按风险来源划分，主要为自然风险和人为风险。
自然风险是指由于自然力的不规则变化，导致财产毁损或人员伤亡。
人为风险是指由于人类活动而导致的风险。
为了保证本工程顺利实施，针对本工程特点，实行项目风险管理，制定抵抗风险措施，降低风险事件后果，提高抵抗风险能力。
4.3风险识别
在搜集资料和调查研究的基础上，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种施工项目风险，进行系统分类和全面识别。
风险识别的主要内容为：
识别引起风险的主要因素；识别风险的性质；识别风险可能引起的后果。
4.4风险监控及应对措施
对已识别的风险进行跟踪监控，通过对风险的识别和分析，以及对风险信息的收集，可以采取正确的风险应对措施，从而实现对项目风险的有效控制。
结合本工程特点，建立项目风险监控体系。
包括制订项目风险监控方针、项目风险控制程序、项目风险责任制、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等。
在施工过程中，加强与业主、监理、设计单位的联系，提前进行风险分析和技术分析，对于业主及设计单位可能发生的风险，一旦发现，及时通知监理机构，避免风险的发生。
对于我单位可能发生的风险，制定针对性方案，加强对风险的预防。
认真分析学习招标文件、设计文件以及施工合同，一旦签定合同，严格按照合同执行，避免因为对合同的认识不够而造成对合同的执行不彻底。
严格执行图纸的分级会审制度，避免因为设计不当造成对工期、质量的影响。
加强对施工进度的管理和组织，保证关键工期和总工期目标的全面实现。
根据本工程特点，预测出危险源，为了消除和控制这些情况的发生，应采取以下措施：
项目部全体人员在变电站工作，必须严格遵守变电站的规章制度并在指定的工作区域进行工作，不到超越本职工作以外的活动；在指定的工作区域内设围栏悬挂标示“不得翻越”、“在此工作”的字样。
在临近带点处悬挂警示标志“高压危险，不得靠近”、“高压危险，严禁超越3米”等字样；对危险源，编制与此有关的安全技术交底，直接传递至操作人；安全员、工作负责人跟班检查，及时提醒纠正；对违章或不按交底作业的人员给予警告、罚款处理；预先措施不当，仍有危险隐患，项目部管理人员应重新策划措施，改进方法。
五：
紧急情况的预案及措施
（1）紧急情况应急处理原则
安全第一、以人为本、生命至上，救人高于一切；抢险、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；分工明确，责任到人，密切配合，局部服从全局，下级服从上级；保护人员安全、防止和控制事故蔓延、保护环境等优先，最大限度地减少损失，防止和减轻次生损失；
在项目经理部内建立统一、完整、有序、高效的应急处理机制，接受甲方和地方政府相关主管部门及上级的领导；
（2）紧急处理组织机构
项目经理部成立应急处理与协调领导组，与甲方、地方政府相关机构共同组成紧急突发事件、重大险情、事故的应急处理网络。
在应急处理与协调领导组的领导下，设调度指挥、现场施救、后勤保障、宣传接待、善后处理和原因调查等六个应急处理工作组。
（3）应急处理程序
紧急突发事件发生后，现场负责人或当事人立即向项目经理部呼救，并开展自救，首先全力抢救伤员，控制险情，防止事故蔓延扩大。
特殊情况下可以直接向上级或地方有关部门请求救助。
项目经理部接到险情报告后，立即启动紧急突发事件应急处理预案。
应急预案启动后，应急处理与协调领导组及运输调度室自动成为应急指挥中心，在组长统一领导和指挥下，各工作组按分工立即开展工作。
（4）突发大风和瞬间强风应急措施
叶轮在拆卸和安装的吊装过程中，因叶轮受风面积大，突发大风和瞬间强风可能造成叶轮失去控制而大幅度摆动或转动，引发设备碰损和坠物伤人事故，针对以上情况制定以下预防措施。
a.获取准确的气象信息，严格按照起重作业安全操作要求组织吊装施工作业。
b.起吊过程中固定在叶片上的缆风绳与地面固定物连接，随着叶轮的下落、起升逐渐收紧或放松缆风绳，始终保持缆风绳处于受力状态，避免突发大风和瞬间强风造成叶轮失控。
c.若遇突发大风和瞬间强风应立即将缆风绳与地面固定物锁紧，并疏散施工区域方圆500米内的非吊装人员，等风速降低后将叶轮平缓的下落到地面，并支垫牢固。
起重机械转到顺风方向，起重臂在40—60度间，吊钩升到最高点，并锁好起重机械安全锁紧装置。
d.突发大风和瞬间强风时，机舱上的安装人员应立即关好、锁紧机舱安装门孔，并迅速离开机舱下到地面。
（5）火灾应急处理措施
成立以项目经理为指挥者的火灾应处理领导小组，委派专业负责管理消防器材，落实项目防火责任人。
按规定配备足够数量的消防器材，施工场地的预留消防通道，以备应急之用。
建立防火安全检查制度。
定期对各施工区域、生活及办公区域、消防设施及器材等进行全面的检查，确保消防设施及器材保持良好、有效的使用状态。
平时加强防火安全宣传教育，定期组织防火救援演练，提高防火安全意识，真正掌握灭火基本常识。
成立义务消防队，发生险情能及时到位，采取有效措施救援。
项目部设置24小时值班电话，发现火险，及时采取有效组织措施，一旦发现火险失控现象，立即拨打火警电话119，请求专业消防队伍救援。
（6）工伤及突发性疾病应急处理措施
施工项目部配备两个专职医务人员，负责处理工地上的工伤、传染病、食物中毒、急性疾病等突发性事件的处理，协助当地卫生主管部门对流行性转染病预防、控制处理。
食堂生熟分开、按规定留样菜，确保发生食物中毒时能够及时取样化验。
认真做好工地员工的卫生防疫工作，加强对流行性传染病的预防控制与宣传，提高员工对传染病的防范意识。
工地上设置临时隔离室，发现可疑病例，及时进行隔离观察。
加强与当地卫生防疫部门的联系，发现可疑病例，及时送相关传染病医院处理。
一旦工地发生工伤事故，由工地医务人员对伤员进行初步检查和包扎处理后，及时送附近医院进行医治。
（7）停电应急处理措施
配备专职电工定期对管辖区域内的供电线路进行巡查、检修，及时更换老化或失效的配件，确保线路状况良好。
在施工区域配备发电机作为应急备用电源。
施工现场每个分部配备一个专职电工跟班作业，及时维修处理现场发生的供电线路及用电设备故障。
（8）高空坠落、物体打击、机械伤害、触电处理措施
避免安全事故的发生是我单位施工管理中的重中之重。
在工程移交过程加强施工调查，对存在可能发生危险的地段、部位，请专家、线下单位、监理单位、业主对该地段的具体情况进行分析，预测以及处理，保证施工的安全进行。
对于本单位施工中的安全隐患，严格按照本单位的有关规章制度执行，同时加强对本单位职工，尤其是特殊工种的岗前培训。
（9）应急预案的启动
按照应急预案启动程序，应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。
在同一时间内向上级和建设单位应急工作领导组报告。
必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。
（10）应急预案的实施
在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。
必要时采取下列程序进行疏散：
切断电源；人员疏散；设备撤离。
同时向项目经理部领导进行事故报告。
项目部领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。
必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。
事故发生后，项目部在24小时内书面报告。
依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。
（11）应急预案终结
当下列条件具备后，本预案终结：
事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；上级及监理已下达复工令。
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